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• 【泗阳县招商】2020年泗阳县政府工作报告

  ――马伟在泗阳县第十七届人民代表会第四次会议上作的政府工作报告各位代表：现在，我代表泗阳县人民政府，向会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。2020年泗阳县政府工作报告第一部分2019年工作回顾刚刚过去的2019年，是新中国成立70周年，也是泗阳发展极不平凡的一年。一年来，在县委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十 九、十九届二中三中四中全会精神，紧紧围绕高质量发展要求，扎实做好“六稳”工作，全力推进“六增六强”，经济社会保持平稳健康发展，向全县人民提交了一份厚重提气的“答卷”。我们高质量完成全年主要目标任务。预计地区生产总值首破500亿元关、增长7.5%;实现一般公共预算收入25.75亿元、增长1.13%(剔除减税降费影响2.4亿元)，税收占比81.08%;社会消费品零售总额127.8亿元、增长7.4%;城乡居民人均可支配收入达30006元、18113元，分别增长8.4%、8.8%;全面小康综合实现度达91.84%，泗阳的综合实力不断增强。我们高规格承办一批省级以上重活动。全省农房改善现场会、全省残疾人光伏扶贫项目总结会等一批省级以上重要会议在泗阳召开，承办2019中国•泗阳桃花节、省第七届农民体育节等一系列重活动，泗阳的影响力进一步提升。我们高标准斩获多项荣誉桂冠。荣获全省高质量发展先进县，荣膺“新时代·中国绿水青山生态强县”，获评全国建设新时代文明实践中心试点县、“美丽中国·深呼吸小城高质量发展试验区”;全国文明城市提名城市年度测评反馈良好，被确定为国家乡村振兴战略规划实施固定联系点;创成国家现代农业产业园、国家农村产业融合发展示范园、省生态园林城市，被授予全省首批农产品质量安全县、省新一轮农村改革试验区、省国土资源节约集约利用模范县、省数字农业试点县;新上榜中国好人1名、江苏好人3名，泗阳的“奖状”越来越多。我们高水平办成许多事好事。吴江、泗阳产业合作升级，投资180亿元的国望高科项目顺利落户，实现百亿元以上项目招引“零突破”;徐宿淮盐高铁通车运行，圆了百万人民的“高铁梦”;低收入人口和省定经济薄弱村100%脱贫，省扶贫开发重点县区将顺利“摘帽”。泗阳发展的质量更高、潜力更，以崭新姿态站在新时代的新起点上。我们主要做了以下工作。一是坚持项目为王，发展质态稳步提升。扎实开展“三比三赛”招商竞赛活动，全年新签约亿元以上工业项目81个、协议总投资348.47亿元，其中5亿元以上项目20个。新开竣工亿元以上项目83个、63个，新竣工项目实现投资225.5亿元;工业固定资产投资增速达9.5%、占比65%。工业销售收入、工业增值税预计分别增长20.19%、18.79%，12户企业纳税超千万元。“521”工程有序推进，完成兼并重组企业12家、股改企业22家、挂牌上市企业4家。传统产业转型壮，新兴产业加快集聚，纺织服装、家居制造产业开票销售分别增长15.99%、22.3%。新增国家级高新技术企业24家、省级企业研发机构4家、“科技小巨人”企业3户，签约和实施产学研合作项目59项。出台“泗阳人才20条”，培育申报全市唯 一、泗阳首个本土国家“”人才，引进博士以上高层次人才31名。农业现代化稳步推进，新增高效农业(渔业)面积4.6万亩，新建高标准农田7.7万亩，42个农业重项目完成投资20.3亿元;新增市级以上农业龙头企业9家，全县绿色优质农产品占比超80%，华绿生物科技跻身国家级农业龙头企业。现代服务业加快发展，新招引培育服务业重点企业15家，服务业投资增长8.5%;18个列市服务业重点项目完成投资32.91亿元，电商交易额、旅游业总收入分别增长20%、16.1%，银行业金融机构全年贷款余额首次突破500亿元关。二是坚持统筹协调，城乡建设更有质量。泗阳港开通首条外贸国际航线，鼎鑫物流创成3A级物流企业。新投放新能源公交车193辆、更新镇村公交24辆，城乡道路客运一体化发展水平连续三年被评为全省最高5A级。改造棚户区103.63万平方米、老旧小区25个，新增停车泊位3074个。桃源北路等6条道路建成通车，上海路、洪泽湖道完成雨污分流改造，新建9个城市可进入游园，新增绿化面积50万平方米。建成城市之家4个，新改建农贸市场4个，小区垃圾分类设施覆盖率100%。开工建设25个农房改善项目，搬迁农户1.1万户，建设安置房6702套，打造市级示范项目4个。公共空间治理、农村人居环境整治等重点工作全面推开，收回集体土地5.23万亩、集体资产14.9万平方米，定向增加村集体经济收入1.19亿元，完成农村无害化卫生改厕2668个。八堡、薛嘴等5个省级特色田园乡村试点村庄加快建设，新增美丽宜居村庄76个，建成省级绿化、“三化”示范村11个。实施“点亮乡村”工程11个，新改建农村桥梁76座，完成农村公路安全防护工程593公里，行政村双车道四级路实现全覆盖，“四好农村路”省级示范县创建通过验收。农村饮水安全巩固提升工程有序推进，更新改造供水管道548公里，区域供水入户率达99.7%，新增受益人口2.2万人。三是坚持改革创新，发展动能不断增强。政府机构改革顺利完成，事业单位改革稳步推进。相对集中行政许可权改革稳步推进，10个县级部门44项行政许可事项划转至行政审批局，实行“一枚印章管审批”。推行投资项目“信用承诺+容缺办理”模式，重项目实现“一号通办、全程代办”，“2212”改革走在省市前列。试点实施“不见面开标”新模式，开标总时长缩短76%，投标企业数增加38.26%，为采购单位节约资金9.46亿元。深化国有企业改革，新组建6个国企集团。农村土地“三权分置”、农村产权制度改革深入推进，新增土地综合整治耕地2.39万亩，实现农村产权交易10.04亿元，获评全省产权交易先进单位。出台支持实体经济发展的政策意见，清理拖欠民营企业欠款1.38亿元，“水气热”价格三县最低。力推进园区平台高质量发展，经济开发区获批中国化纤功能新型面料研发基地，创成国家中小企业创新创业升级特色载体平台，位列苏北省级开发区综合考核第二，精品化纤产业园获批国家第四批增量配电业务改革试点;意杨产业科技园国家农业科技园区建设稳步推进，吴江(泗阳)工业园综合考评排名提升至全省第4位。常态开展“县长有约”等助企活动，集中解决企业各类难题120余个。积极应对中美经贸摩擦，力培育外资外贸新增长点，新设立外资项目9个，实际利用外资8379万美元，实现进出口总额4.71亿美元。四是坚持重点突破，三攻坚成效明显。推进中央和省环保督察问题整改，一批突出环境问题得到有效解决。深入推进“绿盾100”专项行动，组织实施54项气污染防治重点工程项目，强化扬尘管控和企业挥发性有机物治理，全县PM2.5平均浓度下降到43微克/立方米，空气质量优良天数比例超74%。加强河道环境综合整治，完成水利部督办河湖“清四乱”6个项目整改，3个省考断面全部达标，3个集中式饮用水源地水质达标率100%。京塔建材、弘瑞环保固废协同中心建成运行，全年未发生土壤污染事故。生态建设加速推进，新增成片林0.87万亩、营造生态林2.38万亩，退圩还湖、生态岛建设工程分别完成总工程量85%、65%。扫黑除恶成效显著，破获涉恶案件132起，打掉涉恶犯罪团伙57个、“套路贷”团伙5个，公众安全感持续提升。食品药品安全监管、网络信息安全监管工作得到加强，网格化社会治理工作走在全省前列。安全生产事故起数和死亡人数继续保持“双下降”，信访形势平稳向好，退役军人事务管理工作成效显著，社会局保持和谐稳定。坚持精准扶贫、精准脱贫，统筹实施三类155个扶贫项目，投入各类扶贫资金40.17亿元，排定“两不愁三保障”5类48项工作清单，将教育扶贫、健康扶贫、综合保障扶贫等多项政策精准到村到户到人。五是坚持民生普惠，社会事业稳步发展。就业创业政策体系更加完善，全年发放各类创业贷款、补贴7396万元，支持自主创业5000余人、带动就业2.8万人。深入开展“万人帮企送万岗”活动，为园区企业招引产业工人1万余名、其中返乡就业5800余人。新建电商就业扶贫e站55个，创成省级创业培训示范基地1家、市级返乡创业园1家，获批省新型职业农民培育实训基地。“九校九园”建设有序推进，如皋泗阳北京路实验学校、城南小学投入使用，实验初中、双语实验学校改造完成，东祥、詹庙、众东城市之家幼儿园建成交付，新增义务教育阶段学位9520个，高考本科达线率七年蝉联全市第一。运南区域医疗卫生中心一期工程建成投用，县中医院门急诊综合楼主体完工，新创成省示范村卫生室30个。新建村居综合文化服务中心71个，在全省率先挂牌运行融媒体中心。全年新增“五险”参保7万人，养老、医疗保险等主要险种参保率稳定在98%以上。推进基本医保、病保险、医疗救助、病补充保险相互衔接，实现“一站式”平台同步结算。建成留守儿童关爱之家15个、残疾人之家40个，发放各项救助资金2.34亿元，社会救助综合改革试点工作通过民政部评估验收，“急诊救助”创新成果在全国推广。运北养老服务中心投入运营，新建标准化以上社区居家养老服务中心30家，被认定为省级居家和社区养老服务创新示范区。对学生、困难群众等群体发放猪肉价格补贴900余万元。六是坚持从严治政，行政效能有效提升。坚决贯彻县委决策部署，自觉接受人、政协、司法和社会各方监督，人代表议案建议和政协委员提案办复率、满意率均达100%。政府系统工作人员知法懂法用法能力进一步提升，乡镇(街道)、县直部门法律顾问聘请率达100%。重决策事中和事后评估机制不断健全，固化专家论证、民意调查、社会各方列席政府常务会议制度，决策的规范性进一步提升。行政执法“三项制度”实现全覆盖，被诉行政机关负责人出庭应诉率100%。“两法衔接”信息平台高效运行，政务公开实现常态化，完成各项证明事项清理。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实“12字”总要求，全面推行“四度”工作法，进一步解决政府部门存在的“差不多”“将就”等思想，形成担当作为、狠抓落实的鲜明导向。严格执行国务院“约法三章”，全年“三公”经费保持零增长，获评全省审计系统先进集体。此外，民族宗教、史志档案、气象地震、广播电视、机关事务、石油烟草、人民武装、外事侨台、妇女儿童、青少年、红十字等工作也取得了新成绩。成绩得来不易，是全县人民在上级党委政府和县委正确领导下凝心聚力、团结奋斗的结果，是县人、县政协加强监督、鼎力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位代表、政协委员和离退休老同志，向驻泗部队指战员、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向省委驻泗扶贫工作队全体同志及后方各成员单位，向长期关心、关注和支持泗阳发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!过去一年的发展成绩已经写在泗阳地上，每一个奔跑的日子都彰显奋斗之美。一年来的实践充分表明，只要我们有梦想，并沿着梦想不断前行，泗阳的明天一定会更好。过去一年工作成绩也充分表明，一定要坚持向上的精神状态，只要我们积极向上，就能不断看到远方的高山和蜿蜒的长河。我们也清醒地看到，全县经济社会发展还面临不少困难和问题。从区域综合实力看，经济总量不，质量效益不高，城市能级偏低，精细化管理水平跟不上，城乡融合发展还需持续发力;从产业规模层级看，规模化、集约化水平不高，新兴产业体量较小，新动能培育还需进一步提速;从民生事业发展看，教育、医疗、住房、养老等公共服务“短板”较多，与群众需求还有较差距，社会保障基础尚不牢固，生态环境改善任重道远;从财政收支情况看，刚性支出和政策性支出有增无减，财政保运转、保民生压力较;从政府自身建设看，抓落实的机制有待进一步完善，政府职能转变和作风建设还需改进。对这些问题，我们一定高度重视，不回避，不掩盖，采取坚决有力措施加以解决。2020年泗阳县政府工作报告第二部分2020年工作部署2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官之年，是具有里程碑意义的一年，做好今年的工作，责任重、意义深远。新的一年，我们面对的复杂形势前所未有，结构调整阵痛继续显现，贸易摩擦影响持续深化，经济面临新的下行压力，各方面困难调整明显增多。我们面临的发展机遇前所未有，长三角一体化发展上升为国家战略，省委提出推动全省域融入长三角，淮河生态经济带建设深入推进，徐宿淮盐高铁建成通车，泗阳集多重国家和区域战略于一身，不仅将带来资源要素集聚，也将营造出独特的发展环境，形成独有的战略机遇和发展“窗口期”。对此，我们要坚持辩证思维看待形势发展变化，坚定攻坚克难的勇气和坚定必胜的信心，勇于担当、主动作为、抢抓机遇、乘势而上，一步一个脚印把“强富美高”新泗阳建设推向前进。到2020年高水平全面建成小康社会，是我们向全县人民作出的庄重承诺，是今年的“必成目标”。这样的目标，承载着时代的使命和召唤，寄托着群众的愿望和心声。我们必须自觉肩负起历史重任，坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照中央经济工作会议和省委十三届七次全会、市委五届九次全会、县委十二届十三次全会部署要求，紧扣“强富美高”总目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，坚决打赢“三攻坚战”，全面做好“六稳”工作，力开展“三个年”活动，聚力抓好“五篇文章”，推动高质量发展“六增六强”落地见效，确保与省市同步高水平全面建成小康社会。围绕高水平全面建成小康社会，综合考虑今年全县经济社会发展主要预期目标：经济发展质量明显提升。地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长2.9%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，5000万元以上固定资产投资增长7%左右。城乡发展质量明显提升。城市功能配套日益完善，城镇化率提高到60%，中国人居环境奖创建取得重要进展，城乡发展协调性进一步增强。生态环境质量明显提升。主要污染物排放总量明显减少，空气优良天数比例达到80%，省考、市考断面水质全面达标，绿色经济成为全县发展的底色。社会治理质量明显提升。法治政府基本建成，法治良序整体形成，诚信体系更加健全，公平正义得到保障，社会公众安全感走在省市前列。群众生活质量明显提升。城乡居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%左右，社会保障体系更加健全，基本公共服务水平幅提升，人民群众获得感、幸福感进一步增强。新时代是奋斗者的时代，新的一年，我们还要努力奔跑、追梦前行!今年突出抓好十个方面工作：一是以重项目为支撑，力发展先进制造业。工业是泗阳赶超发展的引擎，实体经济是泗阳经济的脊梁，企业家是泗阳发展的中坚力量。要高举“工业强县”旗，凝心聚力做强工业经济，实现跨域赶超发展。打造优势产业。围绕项目引建“765”目标，深入开展产业链招商，其中招引5亿元以上项目40%以上，实际利用外资9000万美元，完成工业固定资产投资200亿元。推动传统产业壮规模、优化升级，力争年内三产业产值超290亿元。瞄准电子信息、人工智能、新材料等新兴产业，通过引进、培育和创新扶持，推进新兴产业抢占未来产业发展高地，全年引进新兴产业项目12个以上。加强专业招商队伍建设，重奖招商有功人员，切实提高招商工作实效。培育骨干企业。持续推进“521”工程，实施百亿级企业领航、十亿级企业成长、单打冠军企业突破“三计划”，全年新增开票销售超亿元企业13户、净增规上工业企业20户以上，挂牌上市企业3户以上，帮助企业转型升级、高质量发展。启动智能制造发展计划，鼓励企业开展自动化、智能化、数字化“三提升”行动，全年淘汰落后设备150台(套)以上，创建两化融合示范试点企业2户以上。引导企业增品种、提品质、创品牌，提升产品的市场占有率和竞争话语权，全年新增市级以上专精特新产品3个。优化营商环境。严格兑现政府的各项合规承诺，不折不扣落实好“减税降费”各项政策，涉企收费能减尽减、只减不增。围绕打造全省最优营商环境城市，常态开展“县长有约”、企业家沙龙、万人帮企送万岗等助企活动，全面提升为企业有效供给水平，全年新增制造业贷款8亿元，助企招工3000人以上。力营造尊重企业家的浓厚氛围，让理解企业家、尊重企业家、爱护企业家、支持企业家成为部门的“价值坐标”。二是以创新驱动为引擎，不断增强区域竞争优势。时代呼唤创新，创新有可为。要坚持科技创新第一动力，加快集聚创新资源要素，着力培育一批创新型增长点。深化创新载体建设。力推进科技综合体、技术创新中心等创新平台建设，全年新增省级工程技术研究中心1家以上，南林(泗阳)杨木加工利用技术研究院建成运行。加强科技孵化器、创客空间等平台建设，新增省级以上科技企业孵化器1个、众创空间1家以上。推进省“一区多园”改革试点工作，实施经济开发区“2368”计划，支持创建国家创新型特色园区、知识产权试点(示范)园区;意杨产业科技园围绕“1438”目标，扎实推进“五工程”建设，积极争创国家农业高新区，年内创成国家农业科技园区;吴江(泗阳)产业园围绕“1150”目标，加快打造高端制造业集聚区。组织一批院所对接活动，着力打通科技与产业结合的“最先一公里”和“最后一公里”，全年新建校企联盟20个、转化科技成果30项以上。支持创新主体发展。引导企业加研发投入和研发平台建设力度，力争全年企业研发经费占销售收入比重达到3%，全社会研发投入占GDP比重提升到2.1%以上。加“瞪羚”企业和创新型、领军型科技企业培育力度，全年培育省民营科技企业10家、国家科技型中小企业80家以上。实施高新技术企业培育工程，筛选成长性好的科技型企业纳入“小升高”培育库，在政策、项目等方面提供“一对一”的量身定制服务，推动高新技术企业裂变发展，全年净增国家高新技术企业15家以上，高新技术产业产值占比达24%。加快创新要素集聚。深入实施名校名院名所名企“四名工程”，着眼于科技重点发展领域，实行柔性引才机制，鼓励创新团队整体引进，力引进能够带动新兴学科、突破关键技术、发展高端产业的领军人才，全年引进高层次人才20名，新增高技能人才6000人以上。三是以美丽宜居为愿景，深入推进最美县城建设。城市更宜居，生活才更美好。要围绕创建中国人居环境奖，系统化推进“十个城市”建设，提升城市承载力和温和度。以工匠精神推动城市建设。紧扣“规划先行、多规融合”要求，开展县域全要素数字地形图测绘，强化城市空间、天际线、色彩、建筑立面设计和管控，塑造滨水公园城市特色风貌。深入推进城市“双修”，全年再改造棚户区100万平方米、提升老旧小区10个，詹庙、前进城市之家投入运营。围绕建设“花园城市”，持续实施“30万花灌木进城”工程，完成运河风光带三期建设，建成城市公园、口袋公园6个以上。围绕建设“水秀城市”，力实施“九河”清流绕城工程，推进五里湖、爱琴河水系交融，年内城区河道实现水系全贯通。以绣花功夫加强城市管理。以争创美丽宜居城市建设试点为契机，推进水环境综合治理、地下管网升级等13个专项项目建设，持续开展城市“乱象”整治行动，着力解决一批群众反映强烈的“城市病”。围绕建设“无废城市”“智慧城市”，年内固废资源化综合利用项目建成使用，主城区新增停车泊位1.47万个，城市治理联动系统平台上线运行。加快城区快速路规划设计，优化交通信号灯和交通标识，加强拥堵点位的交通指挥疏导，年内医圈、校圈、商圈等堵点乱点整治到位。建立物业服务企业准入及退出机制，完善“社区+业主委员会”的管理模式，推进综合执法进小区，提升住宅小区物业管理水平，让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。以经营理念发展城市经济。推动人民路商圈转型升级，力发展总部经济，年内引进高端商贸企业1个以上，社会消费品零售总额突破135亿元。加快服务业项目招引和培育，推进跨境电商平台建设，积极招引金融服务机构，支持建筑业发展壮，力争电商交易额突破250亿元，新引进商业银行1家以上，服务业增加值增速快于GDP增速1.6个百分点。以稳地价稳房价稳预期为目标，科学调控土地供应节奏，合理控制房价，提高商品房建设质量和品质，促进房地产市场平稳健康发展。加快城北高铁商务区规划建设，精塑城市“北门”。四是以富裕幸福为目标，加快推动乡村全面振兴。有多姿多彩的美丽乡村，才有气象万千的美丽泗阳。要坚持农业农村优先发展，推动农业提质增效、农村生态宜居、农民持续增收。做强现代农业。实施农业主导产业上规模工程，年内新竣工农业重项目15个，新增高效农业面积3.75万亩、高效渔业面积1.5万亩，高标准农田占比提高到72%。加快推进国家现代农业产业园农产品加工集中区建设，积极招引一批农产品等精深加工企业，打造生态循环农业引领区、现代农业产业先行区。力培育农业新型经营主体，全年新增市级以上农业龙头企业3家、农民专业合作联社3家。实施农产品创品牌计划，“泗阳白酥梨”通过国家地理标志产品认证，新增“两品”农产品60个以上，绿色优质农产品比重提升到85%以上。积极发展“农业+旅游”等新业态，年内创建省级休闲观光农业精品村1个，建成省级“一村一品一店”示范村190个。改善居住条件。扎实做好农房改善“后半篇文章”，加在建项目推进力度，年内新建集中居住项目8个、改善居住条件1.1万户以上。积极落实农民搬迁各项优惠政策，降低群众购房实际负担。分类完善项目配套，引导休闲农业、农村电商、农产品加工业等产业项目围绕农房规划进行布局，拓宽搬迁农户增收渠道，确保安置点的群众都能留得住、住得好。建设美丽乡村。统筹推进人居环境和公共空间治理，重点做好农村生活垃圾、污水、农业废弃物等治理工作，年内建设美丽宜居村庄20个、“五美家庭”示范村19个。推进农村散乱、闲置、低效建设用地整理，全年复垦新增耕地1万亩。统筹推进水系连通和农村水系综合整治，年内疏浚农村河道22条，建成生态清洁河道4条。开展基层人情消费减负年、文明村镇创建活动，引导群众喜事新办、丧事简办、移风易俗，年内县级以上文明村镇占比提高到70%以上。五是以内畅外联为重点，加快综合交通网络建设。把交通建设作为基础性、先导性、关键性工程来抓，举全县之力、集各方资源推动交通基础设施建设，加快构建科学合理的综合交通网络布局，着力畅通高质量发展的“动脉”。推动等级公路建设提速。加快推进267省道建设，统筹做好346省道、347省道东延、343国道城区段改线等重点项目的建设准备工作，积极谋划与淮安涟水机场快速通道建设，畅通与周边城市之间的交通联系。围绕打造“畅通城市”，加快桃源路北延、长春路改造，打通相文路、建凌路等一批断头路、卡脖路，推进城市内环线、微循环工程建设，构建“南北相连、东西贯通、中心成网、外围成环”的城市路网系统。各项市政工程在确保质量的基础上，加快建设进度，切实保障城市交通顺畅和市民出行，确保“五一”节前众兴路改造全线通车。加强过运河通道可行性研究，年内完成前期准备工作，争取早日开工建设，引领推动运河两岸均衡发展。继续推进县道维修和农村公路提档升级，启动新高线等路网项目建设，新改建农村公路36公里、改造桥梁30座，同步实施安全生命防护工程30公里，让农村群众出行更便捷、更安全。推动高铁枢纽建设提效。加快高铁泗阳站综合客运枢纽建设，重点做好地上换乘中心、地下停车场等项目建设，年内完成工程量60%以上，加快构建铁路、公路、公交、出租、长途、社会车辆互联互通的现代综合交通体系。抓好钱爱线跨铁路立交桥建设，力争年内完成主体工程。推动物流航运建设提档。推进泗阳港城西码头建设，提升港口综合能级，年内力争完成总工程量的70%以上，港口吞吐量超2.5万标箱。开展淮沭河、六塘河等内河航道码头建设前期工作，完成铁路泗阳港区运输专用线规划设计，统筹“一港多区”发展，加快融入沿运河城镇轴水上通道。依托沿河港口、综合枢纽等节点，推进临港物流园、城北零担物流园区建设，强化与产业布局的协调互动，打造一体化的货运枢纽体系。六是以巩固提升为关键，坚决打赢精准脱贫攻坚战。坚持投资力度不减、扶贫政策不变、挂钩责任不卸，尽锐出战，集中兵力打好精准脱贫攻坚战。巩固脱贫攻坚成果。按照“两不愁三保障”要求，加义务教育、基本医疗、住房安全等政策保障力度，年内低保标准提高到每人每月610元，完成4类重点对象住房改善工作，让脱贫成色更纯。全力攻坚“两片区”扶贫项目和关键性工程建设，强化对建成项目的绩效评估，力争将项目效益发挥到最。提升富民强村水平。持续实施“家门口”就业工程，积极开发公益性岗位，帮助困难群体稳定就业，年内新增转移农村劳动力5300人、零就业家庭动态清零。加小额扶贫贷款投放力度，对新认定的扶贫基地、家庭农场等创业实体项目，实施减免租赁费、水电费、网络费等政策支持，对成功创业的低收入群众给予一次性补贴。深化农村集体产权制度改革，探索推广“8个增收模式”，年内村均集体经济收入超30万元，经营收益50万元以上经济强村达一半以上。完善防贫长效机制。力发展优质高效产业扶贫项目，推广“龙头企业+合作社+贫困户”模式，进一步完善利益联结机制，促进低收入农户长期稳定受益。推进扶贫与扶志扶智扶技相结合，帮助困难群众提高脱贫发展能力，激发增收致富信心，形成精准脱贫的内生动力。严控已脱贫人口返贫关、严守边缘人员致贫关，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的动态监测，抓好扶贫政策延续，确保“帮扶帮到底、解困解到位”。七是以精准治污为抓手，扎实推进生态文明建设。牢固树立“两山”理念，坚决打好污染防治攻坚战，让绿色成为全面小康的鲜亮底色。加强生态环境治理。打好蓝天保卫战，加强挥发性有机物治理、工地堆场扬尘防治，扩高污染车辆限行区域、路段，年内PM2.5年均浓度比去年下降2.4%以上。打好碧水保卫战，“一河一策”做好清淤疏浚、引水补水、生态修复，确保省考断面水质达标率100%，市县考断面水质优Ⅲ比例分别达到100%、75%以上。推进成子湖生态清淤、聚泥成岛，全年完成清淤1200万方，新增生态湿地4.3万亩。打好净土保卫战，加快垃圾焚烧、餐厨处理设施建设，严厉打击非法转移、填埋危险废弃物等违法行为，年内城区垃圾分类覆盖率、城乡生活垃圾无害化处理率均达100%。加快环保设施建设。推进雨污分流改造，全面整改雨污管线乱接、错接、混接等问题，9月底前完成桃源北路、相文路等路段雨污分流管网铺设，全年新改建污水管网10.6公里、整治易涝点5处以上。新建裴圩、城厢污水处理厂，加快污水处理设施建设提标改造，新增污水处理能力7000吨/日以上，新建村庄人工湿地40个。健全生态保护机制。启动国土空间规划编制，合理划定三条控制线，守好生态环保底线，绝不以环保代价换取一时的经济增长。实施企业环境信用评价工作，实施差别化信贷和差别化水价政策，引导企业严格履行环境保护法定义务和社会责任。强化环保约谈、生态环境损害责任终身追究等制度，促进领导干部履行生态环境保护责任。建立常态化督查暗访和曝光机制，保持环保执法监管的高压态势。统筹推进重点污染物收集处理、监测监控、应急处置和执法监管等能力建设，实现污染防治能力系统化、现代化。八是以安全稳定为底线，全面推进风险隐患化解。坚持依法治理、系统防范，着力提升风险防范法治化、专业化水平，建设人人尽责、人人享有的社会治理共同体。坚决维护公共安全。压紧压实安全生产责任，严守安全底线红线，深入开展为期一年的安全生产专项整治行动，深化消防、道路交通、建筑施工、“老少多边”等区域安全生产隐患排查，全力防范遏制重特安全事故。加强安全生产执法监管，加联合执法、专项执法、暗查暗访力度，对各类非法违法的生产经营和建设行为，果断亮剑、重拳整治、坚决打击。围绕打造“舌尖城市”，开展食品药品系列专项整治，推进餐饮场所“瓶改管”“明厨亮灶”工程，年内餐饮场所示范点天然气管道覆盖率80%以上，完成餐饮店“明厨亮灶”工程1000家，打造省级食品安全示范店30家。稳妥化解重风险。深入推进防范和处置非法集资专项行动，稳妥化解重点企业资金链、担保链风险，严厉打击金融诈骗、“套路贷”等违法违规金融活动，坚决守住不发生区域性、系统性风险底线。进一步加强政府债务管理，严把新上政府投资项目关，严控债务增量，有序化解债务存量。深入推进领导干部接访下访、包案化解信访突出问题，努力实现“矛盾不上交，就地可化解”。创新开展综合治理。纵深推进扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击各类违法犯罪，确保人民安居乐业、社会安定有序。健全网格化社会治理机制，抓好“网格员”队伍建设，减轻村居(社区)负担，新创建“六无”网格50个。扎实推进智慧警务、“雪亮工程”等建设，加快构建立体化、信息化的社会治安防控体系和全域动态巡防体系。九是以文化惠民为追求，全力推进文化强县建设。坚持文化强县、文化兴城、文化惠民，切实抓好文化事业繁荣发展，着力提升城市文化软实力。全面提升文明素养。深入推进文明城市创建十项行动，引导市民养成良好的文明素养，确保4月底前创建指标全面达标，通过年度文明城市省级和国家级测评，打赢创建“收官战”。按照“五有”标准，扎实推进文明实践工作，高标准建设县新时代文明实践中心。完善助老、助困、助孤、助学等志愿服务体系，年内建成标准化学雷锋志愿服务站300个，培育专业志愿服务团队100支，打造有影响的文明实践志愿服务品牌30个。聚力发展文化产业。推动骨干企业做做强，支持小微企业发展壮，年内文化产业增加值增长13.1%、占GDP比重提高到4.5%以上。坚持“共抓保护、不搞开发”，科学编制运河文化带泗阳段总体规划，加强“两河洲”等标志性项目规划建设，打造富有泗阳特色的运河文化带。加快挖掘“泗水文化”，讲好“非遗”故事，丰富全县文化艺术“百花园”。力推进文化惠民工程，持续实施文化“三送”活动，办好流行音乐节、全民阅读节等特色文化活动，全年通过政府购买公共文化演出200场以上。深入推进文旅融合。以全域视角谋划文化旅游业发展，加快成子湖旅游度假区综合开发，办好第十届中国月季展览会、环成子湖自行车公开赛等赛事，放“阳光下的似水年华”品牌影响力，全力打造“乐游城市”，年内“泛溪问水”景区建成开放，创建市级以上旅游品牌1个，打造精品文化旅游线路1条以上，游客总人数和旅游业总收入分别增长15%、18%。十是以共建共享为方向，着力提升公共服务水平。我们一切工作的出发点、落脚点都是让群众过上好日子。要坚持以人民为中心的发展思想，深入推进“三优三安四提升”工程，扎实办好十类70项民生实事，让群众生活美起来。办好人民满意教育。围绕打造“书香城市”，加快泗阳中学南校区等4所学校建设，继续实施双语实验学校等5所学校改扩建工程，8月底前育才双语学校、年内开发区学校和桃源路中学竣工投用，新建、改造校舍12.9万平方米。实施“教育振兴计划”，抓好名校、名校长、名教师建设，积极培育一批省市县级学科带头人和骨干教师，完善考核激励机制，让优秀人才留得住、用得好。开办技工类学校，推进产教融合发展，办好新时代职业教育，培养更多的“泗阳工匠”。常态开展控辍保学工作，探索实施普通学校融合教育中心建设，加强中小学生心理健康教育，促进学生身心健康和谐发展。推进“健康泗阳”建设。启动县人民医院东院区、脑科医院扩建工程，加快康达医院门急诊综合楼建设，年内运南区域医疗卫生中心二期投入运营。支持县人民医院、康达医院、中西医结合医院开展等级医院创建，加快紧密型医共体建设，着力打造“健康城市”。开展“医疗服务质量提升年”活动，着力解决看病难和过度医疗等突出问题，切实减轻群众就医负担。推进村居卫生机构内涵建设，加强全科医生和乡村医生培养，切实增强基层医疗服务能力。鼓励支持医疗机构加强特色科室及重点专科建设，加医卫人才引培力度，全年新引进基层医学专业人才260名。加强各类社会保障。深入实施全民参保计划，年内企业职工“五险”新增扩面6.5万人、城乡居民参保达40.2万人以上。围绕解决“一老一小”问题，加快民政老年公寓等重点项目建设改造，力发展普惠性托育服务，年内运南养老服务中心投入运营，新建标准化社区居家养老服务中心15个，新建幼儿园2所、创建省优质园2所。加强特殊群体关爱保护，新建“残疾人之家”6个，实施留守儿童关爱服务项目20个。强化住房保障，年内基本建成保障性安居工程1878套。加强猪肉、蔬菜等群众生活必需品市场供应，及时落实价格上涨应对机制，确保物价稳定、供应正常。进一步提高军转安置、优待抚恤、双拥共建工作质量，切实把退役军人的利益维护好、生活保障好。2020年泗阳县政府工作报告第三部分加强政府自身建设新形势和新任务，对政府工作提出了新要求。我们将紧紧围绕“人民满意”目标，全面加强政府自身建设，立必胜之志、聚团结之力、行务实之举，全面展现政府工作新业绩新风貌。以深化改革提升政府效能。深化“放管服”改革，实施“证照分离”“全链通”“一件事”等改革，集中受理全部行政审批事项，打造全省营商环境最优城市。巩固提升“2212”改革成果，实施开办企业代办、刻章、开户政府“买单”服务，推行线上、线下协同办理，年内企业开办时间压缩到1个工作日。落实市场准入负面清单制度，对新设立和变更登记市场主体核发电子营业执照，充分激发市场活力，确保电子营业执照发放率不低于80%。加快基层审批服务执法力量整合改革，建设一体化执法平台，提升基层审批服务效率。深化国有企业改革，在主业突破、增收节支、机制完善和项目推进方面下功夫，年内国有资产保值增值率102%以上。以诚信法治规范政府行为。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，进一步提升行政复议、应诉能力，切实降低行政败诉率。完善法治建设与经济建设同部署、同推进、同考核、同奖惩机制，让依法行政成为“看得见、摸得着”的硬性约束，争创省法治政府建设示范县。深入推进政务公开，认真办好人议案和政协提案，让政策传递更顺畅、政府履职更透明、群众监督更有力。健全完善公共法律服务体系，持续开展“百名法律顾问解百案”活动，引导信访人合法合理表达诉求。深入推进诚信泗阳建设，完善守信践诺和信用奖惩机制，使失信者处处受限。以作风建设推动担当实干。充分发扬“三真”作风，夙兴夜寐、激情工作，杜绝形形色色的形式主义、官僚主义，以改革发展的成果说话，以干事创业的实绩交卷。坚持用民意的“标尺”来丈量作风的短板，坚决不干那些只讨领导欢心、让群众失望的蠢事，坚决不干那些表明光鲜、内部问题遍地的傻事，坚决不干那些自以为是、违背规律的笨事，切实做到从实际出发、按规律办事。积极践行“四度”工作法，主动担当作为，做到敢扛事、会做事、做成事，努力用自己的辛勤指数换取群众的幸福指数。以从严治政打造廉洁政府。坚决落实全面从严治党各项要求，不折不扣抓好省委巡视反馈问题整改。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚决破除形式主义、官僚主义等不正之风。加强国有资产、民生环保领域审计监督，加对行政权力的规范和制约，让权力始终在阳光下运行。树牢过“紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出，把更多的财力用于推动发展、改善民生上，力争全年民生建设财政支出提升到70%以上。各位代表、同志们，全面小康已走过千山万水，但仍需跋山涉水。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省市党委政府和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命、日夜兼程、风雨无阻，用高质量发展的新业绩谱写“强富美高”新泗阳建设的绚丽篇章，为高水平全面建成小康社会、完美收官“十三五”规划、全面开启“十四五”发展新征程而不懈奋斗!名词解释“四度”工作法：健全链条，提升责任传导力度;马上就办，提升工作落实速度;自我加压，提升工作标准高度;有的放矢，提升现场推进精度。开展“三个年”活动：开展全面小康决战决胜年、项目建设提速提质年、社会治理创新创优年。项目引建“765”目标：全年新签约亿元以上项目70个、开工60个、竣工50个。经济开发区“2368”计划：“2”是新增20个规上工业企业、完成20亿元技改投入、纳税超千万元企业达20家;“3”是新增挂牌上市企业3个、新引进3000万美元以上外资项目3个、完成新竣工3亿元以上项目30个;“6”是新签约亿元以上工业项目60个、新开工亿元以上工业项目60个、新增开票销售超亿元企业6个;“8”是新签约10亿元以上项目8个、新到账外资8000万美元、实现增值税8亿元。意杨产业科技园“1438”目标：“1”是完成技改投入10亿元;“4”是完成开票销售收入超40亿元;“3”是完成外资3000万美元;“8”是新开工亿元以上工业项目8个、新增规上工业企业8个、实现增值税8000万元。吴江(泗阳)产业园"1150"目标：第一个“1”是新签约亿元以上工业项目10个，第二个“1”是新开工亿元以上工业项目10个，“50”是竣工工业项目完成固定资产投资额50亿元。“十个城市”建设：畅通城市、安居城市、水秀城市、花园城市、健康城市、书香城市、舌尖城市、乐游城市、无废城市、智慧城市。五美庭院：整治有序庭院美、温馨洁净室内美、干净清爽厨厕美、身心健康生活美、和谐互助邻里美。“8个增收模式”：土地流转、宅基地腾退、回收资产资源、自主经营、资产收益、服务、股份合作、培育主体等8个增收模式。“三条控制线”：生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界。文明实践“五有”标准：坚持有活动阵地、有服务项目、有人员队伍、有规范制度、有地方特色。“三优三安四提升”工程：教育布局优化、医疗服务优质、供水保障优良，人民群众安居、公共出行安心、食药供给安全，提升帮扶成效、提升收入水平、提升服务能力、提升环境质量。阅读2021年泗阳县政府工作报告请收藏本站

  2025-07-09

• 【相城区招商】2019年苏州市相城区政府工作报告

  2019年苏州市相城区政府工作报告全文――2019年1月8日在区四届人大三次会议上区长张永清各位代表：现在，我代表苏州市相城区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。2019年苏州市相城区政府工作报告第一部分 一、2018年工作总结2018年，在区委的正确领导下，在区人大、政协的有力支持监督下，区政府坚定不移贯彻落实新发展理念，聚力高质量发展，大力实施16“三年行动计划”，较好完成了区四届人大二次会议确定的目标任务。预计实现地区生产总值770亿元，同比增长7%;一般公共预算收入达108.5亿元，增长20.6%，其中税收收入超100亿元;全社会固定资产投资375亿元，增长6%;社会消费品零售总额增长8%。――综合竞争力稳步提升。制定“3+2”主导产业发展规划，出台科技创新扶持、人才安居乐业等推动经济高质量发展系列政策。举办了北京、上海、深圳及美国、德国、荷兰、日本等投资环境推介会、区经贸恳谈会，共签约项目235、总投资超2000亿元。智加科技、初速度、奇点汽车全球研发中心、央行长三角数字货币研究院、阿尔山金融科技等一批优质项目落地。福耀玻璃、卡士酸奶、欧菲光车联网等一批项目竣工投产。新增“新三板”挂牌企业3家，年税收超亿元企业达9家。工业总产值和规上工业产值分别增长3.5%、6%，工业投资增长10%。规上工业企业智能化改造率超80%，新增省级示范智能车间7、两化融合贯标试点企业13家。紫光云引擎被评为国家级特定区域工业互联网平台。获批省新一轮服务业综合改革试点区域。阳澄湖数字文创园获评省非遗版权贸易(苏州)基地、生产性服务业集聚示范区，高铁新城大数据产业园入选“全国创新加速十强”、获评省创新创业示范基地。新增市级现代服务业集聚区、平台经济特色基地、服务贸易创新发展试点园区各1。建成省级乡镇电子商务特色园区、电商村各3。成为全国农村创业创新典型县范例，黄埭高新区入选首批全国农村一二三产业融合发展先导区创建名单，望亭稻香田园乡村旅游区通过省四星级乡村旅游区验收。第四次全国经济普查扎实推进。――发展驱动力有效释放。荣获苏州市创新驱动发展进步市(区)称号。相城省级高新区成功获批，获评省级知识产权试点园区。新增省级科技企业孵化器(众创空间)7家。机器人及智能装备众创社区被评为省级“众创社区”试点。中国检科院长三角研究总院、杰出工程师(长三角)创新发展研究院、同济人工智能与机器人研究院、南邮(相城)创新中心等平台载体相继落户。长三角国际研发社区启动区投用、一期工程开建，苏州相城产业技术研究院成立，微纳、托普索、沃泰丰能、苏科斯等研发企业入驻，全省第一家先进材料技术创新中心挂牌运营。新增省级各类企业研发机构30家和市级新型研发机构3家、先进技术研究院1家。大中型工业企业及规上高新技术企业研发机构建有率达96%。高新技术企业数增长42.4%、达373家，高新技术产业产值占规上工业产值比重提高1百分点。国际专利申请、万人有效发明专利拥有量分别增长63.8%、20.2%，新增国家知识产权优势企业4家。引育国家级引才工程人才17人，培育省“双创计划”人才3人、姑苏创新创业领军人才15人及重大创新团队1，新增院士团队7、省级新型院士工作站1家。荣获市人才科技工作创新进步奖。建立欧洲、日本海外引才联络站。引进海外人才55名。科技金融产业园获批苏州省级科技金融合作创新示范区核心示范园，已有109支、总规模超千亿产业基金入驻。中国(苏州)创投生态中心、中国创投数字研究院落户。全省县域金融生态环境综合评估排名第一。4家企业获评苏州市质量奖，荣获质量强市工作先进地区称号。科技镇长团工作成效明显。――经济新活力得到激发。新经济规模逐步壮大，集聚大数据、区块链、智能驾驶等领域企业439家。举办全球未来产业创新大会、长三角智能经济高峰论坛、智能驾驶峰会、国际工程科技创新论坛、中国年度创投人物大会等大型活动20余场次，城市影响力和知名度明显提升。成功举办改革开放40周年系列庆祝活动。对外开放不断深化，进出口总额、实际利用外资分别增长4.2%和15%。中欧新能源汽车产业研发基地、中以创新创业合作中心、中英创新数字文化国际工作站等项目落地，苏州(相城)中日智能制造创新产业园获批建设。组织239家企业参加首届中国国际进口博览会。与苏州工业园区共建企业发展服务中心。获批省“不见面审批”标准化试点。“一窗办理·全科服务”改革有力推进，审批服务时限压缩46%。三级便民服务中心及网上平台建成运行。制定“3550”标准化服务套餐，新增建设用地项目审批制度改革扎实推进。区属国有企业改革不断深化，清产核资、解包还原及机关事业单位下属企业资产处置等工作完成。各地国有(集体)企业改革全面实施。完成镇村集体资产清产核资工作，村(社区)集体经营性资产集中经营管理基本实现。完成工业企业资源集约利用年度综合评价和分类结果公开、差别化综合政策制定。“证照分离”、开发区全链审批赋权、经济发达镇行政管理体制等各项改革稳步开展。――城市承载力不断提高。编制了2035分区规划、“五大功能片区”战略发展规划及26专项规划，环阳澄湖、环漕湖、元和塘沿线、盛泽湖等区域城市设计不断优化。春申湖路快速化改造、G524改扩建、G312互通节点优化等8重点道路工程开工，完成“排堵促畅”道路4条，整治航道5公里。通过省级“四好农村路”示范区验收。投放新能源公交车85辆、公共自行车1130辆。“三小车”整治扎实开展、成效明显。全区共征收(搬迁)12640户、697.2万平方米，183地块清零，腾出土地3.4万亩;交付安置房4000余套、51.5万平方米。完成22“城市双修”项目、5老安置小区综合改造提升，燃气“瓶改管”受益居民6226户。阳澄湖度假区旅游集散中心建成，气象科普园开园。41生态文明建设重点工程项目完成投资16.7亿元。阳澄湖生态优化新三年行动顺利收官。完成市下达的节能减排任务，通过省节水型社会示范区验收。望亭镇、迎湖村分获首批省生态文明建设示范镇、村。“331”、“263”和“散乱污”企业(作坊)淘汰整治等专项行动协力推进，“大棚房”问题专项清理整治行动取得阶段性成效。整治火灾隐患5.4万余处、违建专业市场22，拆违85万平方米，取缔内河港口码头73。整改中央环保督察“回头看”信访问题等各类突出环境问题205件，淘汰整治电镀(线路板)、印染、化工、金属表面处理、挥发性有机物排放等环保不达标企业237家、“散乱污”企业(作坊)8010家、落后产能企业531家、燃煤锅炉9台，拆除围网水产养殖面积2040亩。“331”、“263”专项行动全市考核名列前茅，共腾出空间7000余亩。“河(湖)长制”、供排水资产一体化改革深入推进。城西、漕湖、北桥一泓污水处理厂改(扩)建及有机废弃物资源循环再生利用项目开工建设。建成生活污水管网200公里，城镇污水集中处理率达97.1%。整治黑臭水体47条，黑臭水体基本消除。望虞河除险加固、黄埭西片区水系连通、城区防洪及河道畅流(二期)等工程完工。4国考、省考断面水质优Ⅲ比例达75%，空气质量优良天数比例达73.9%。4座农村生活垃圾分类处理站投运，完成近300家单位垃圾强制分类设施投放。新(改)建公厕32座。建成三星级康居乡村15、康居特色村1，新增省级休闲观光农业示范村1。建设高标准农田2700亩，养殖池塘标准化改造5500亩。新(改)建绿化面积183万平方米。――民生保障力全面增强。29项实事工程完成投资39亿元。发放各类救助金6300余万元，募集社会帮扶资金近6000万元，实施困难群体帮扶项目965。对口扶贫工作成效显著。企业退休人员基础养老金、城乡居民基础养老金、养老年龄段被征地人员征地保养金均增长6%以上。公积金扩面1.5万人。提供就业岗位4.5万，开发公益性岗位700，帮助7100余人实现再就业、自主创业。新(续)建学校项目22，11所学校启用。新增省特级教师5人。开展校外培训机构专项治理等教育领域突出问题整治。健康市民、城市、卫士、场所“531”行动持续开展，通过省健康促进区评估验收。区域医联体建设和分级诊疗深入推进，实施跨省异地就医联网结算。苏大附儿院新生儿救治中心相城分中心启用，新建3家社区卫生服务站。新增9家公共场所母乳哺育室、12家日间照料中心。新(改)建综合文化服务中心6、健身步道17.3公里，9所学校体育设施向社会开放。文体局获评省群众体育先进单位。阳澄湖镇荣获“中国民间艺术之乡”称号。苏州第二图书馆、书香公园(一期)建成。“全科社工”模式实现村(社区)全覆盖。“扫黑除恶”专项斗争扎实开展，社会治安平稳可控，群众安全感、满意度不断提高。区社会综合治理联动中心启用。矛盾排查化解、维稳保障等工作不断加强，化解各类矛盾纠纷4.8万余件、重点信访积案11件。100项三级政府挂牌重大安全隐患整改全部完成，火灾事故下降48.5%，未发生火灾亡人事故。获评苏州市全国文明城市建设示范城区。成功创建省双拥模范区。国防兵役、民族宗教、工会、妇女儿童、青少年、老干部、残疾人、红十字、外事侨务、档案地方志等工作取得新的成绩。――政府公信力得到提升。认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展解放思想大讨论活动，持续提升尽职履责、行政为民的工作能力和服务水平。完成国地税合并、部门内设机构改革。认真组织“七五”普法教育，区政府组织集中学法4次，实施3项重大行政决策事项，受理行政复议案件12起、政务信息公开申请57件。健全领导干部挂钩基层、走访服务企业机制，及时协调解决具体问题。全年涉企减税费18亿元。对上争取工作取得新进展，获得上级奖励、扶持和重点工程补助资金6.6亿元。开展财政专项资金管理改革，构建“1+7+N”专项资金管理架构，规范管理政府投资项目资金，大额资金全部纳入专项资金绩效评价。完成财务审计项目38、竣工结算审计项目181、专项和跟踪审计4项，首次独项开展领导干部自然资源资产离任审计，审计问题整改制度有效落实。区镇两级全面实行网上商城政府采购，完成事业单位、区属国有公司公务用车改革。加强政府债务常态化监管，严格政府债务限额管理，坚决遏制隐性债务增量。支持区监委开展监察督办工作，对村集体“三资”管理、生态文明建设、教育等领域违纪违法问题开展了专项督查。办理人大议案、建议136件，政协提案157件，满意率为100%。各位代表，过去的一年，我们经受住各种矛盾和困难的挑战，全区各项事业取得长足进步，成绩来之不易。这些成绩的取得，离不开区委的科学决策、坚强领导，得益于区人大、政协的有效监督与大力支持，凝聚着全区党员干部群众的智慧才华与辛勤汗水。在此，我谨代表区人民政府，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，向驻相单位、部队和社会各界人士，向所有参与、关心和支持相城发展的海内外朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!同时，我们也清醒地看到存在的矛盾和问题。主要有：国内外形势复杂多变，经济运行存在不确定性，持续向好基础需更大力度夯实，新经济需更快速度培育壮大;环境污染问题依然不同程度存在，源头管控、污染治理要下更大力气;城市精细管理存在短板，形象、内涵还有较大提升空间;优质公共服务供给不充分不平衡问题依旧突出，民生改善还有大量工作要做;影响安全稳定的各类因素仍然存在，需加强研判防范、及时化解;掣肘高质量发展的体制机制障碍依然存在，改革举措落地需下更大决心、更大功夫推进。对此，我们将本着对党和人民高度负责的态度，直面问题，正视困难，鼓足干劲，合力攻坚，努力把各项工作做得更扎实更有效。2019年苏州市相城区政府工作报告第二部分 二、2019年主要任务2019年，是新中国成立70周年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年，是推进新时代相城发展的加速之年，做好全年各项工作意义重大。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实区委四届九次全会要求，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕“12345”战略思路，坚定信心，增强定力，协力创新，把握主动，积极应对各类风险挑战，全面深度参与长三角一体化合作对接，持续实施16“三年行动计划”，统筹推进经济发展、改革开放、城乡建设、文化建设、生态环境、人民生活高质量，在区域竞争新格局中勇攀新高峰、实现新跨越，以优异成绩向伟大祖国献礼。主要预期目标：地区生产总值增长6.6%，一般公共预算收入增长10%，全社会固定资产投资增长7%，进出口总额49亿美元，实际利用外资2.3亿美元，全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达2.41%，居民人均可支配收入增速高于地区生产总值增幅，城镇登记失业率控制在3%以内，居民消费价格总水平涨幅完成市下达任务。实施就业社保、文体教育、医疗卫生、便民服务、住房保障、环境整治等六大类20项政府实事工程。围绕上述目标和任务，今年重点做好以下六方面的工作： （一）抢抓机遇夯实产业根基，奋力抢占未来竞争高地聚力发展未来产业。培育壮大研发和服务经济、数字和智能经济、先进制造业、文化和健康产业“四大新经济形态”，打造新经济要素集聚地、生态创新区。完善独角兽企业培育政策。新经济企业增至600家，其中年税收超亿元企业达3家。聚力发展大研发、大文化、大健康三大未来产业。强化“以研发产业为主，配套部分高端制造业”的产业定位，加强与大院大所合作共建，导入高端研发机构和研发服务平台，紧扣创新成果产业化环节，健全科技成果转移转化生态链，建设集技术研发、成果转化、产业发展于一体的新型研发社区。全力推进长三角国际研发社区和高端装备、人工智能、光电信息、新材料、智能科技、生态科技、生物医药等12特色国际研发社区建设，加快博看新经济加速平台、苏鑫科创园、中科成果创投研究院、高铁新城计算中心、洪泰智造工场等载体项目建设。深化军民融合发展，加快空天材料研究院建设，推动军民融合快速响应研究院等项目落地。放大区位优势、项目集聚效应，打造全国领先的大数据、智能驾驶、金融科技、工业互联网、先进材料等“五大产业高地”。大力发展数字文化、创意设计、影视娱乐、文化旅游、文教体育等大文化产业。推动设立文创产业基金、文化产业联盟。规划建设元和塘文化创意带、高铁新城设计街区等载体，加快推动蠡口热电厂改建和荻溪众创空间、帝龙文化、泰丰文化等项目建设，不断做大电竞等泛娱乐产业、阳澄湖数字文创园版权交易中心交易规模，提升相城影视产业园等各类文创园区运营质量。打造一批书香驿站等特色文化空间。举办第二届苏州国际数字文创节。构建覆盖生物医药、医疗服务、健康管理、健康养老等多领域的大健康服务体系。与苏州工业园区共建苏相合作生物医药国际产业园。有力推进苏州国际医疗健康中心、科亚智慧医疗、派尔特医疗等项目建设。做强北大智慧医疗大健康、复旦大健康产业相城创新中心、平安大健康等健康产业园区。优化升级产业结构。有效落实系列推动经济高质量发展政策，优化资源要素供给，对产业用地实行带投资、“亩产”、能耗、环境、建设等条件约束出让。加快创鑫激光、国方电子、城亿绿建、科蓝软件等29省市区重点产业项目建设。推进海美、贡湖、平谦国际(二期)、百事吉等品牌产业区建设，推广工业厂房性化定制。鼓励“工改工”，推动“工业上楼”。促进云计算、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术与工业经济相互渗透、深度融合，推动制造业由生产型向生产服务型转变。规上工业企业智能化改造率达90%，新增省级以上两化融合贯标试点企业8家、省市智能示范车间(工厂)16。高铁新城协同紫光云引擎争建国家级工业互联网产业示范基地。工业投资增长8%，工业总产值、规上工业产值分别增长5%、7%。开展“低产田”整治行动，盘活低效用地3000亩。扩展工业企业资源集约利用平台数据收集、综合评价、结果运用范围，落实用地、用能、排污、信贷等资源要素差别化政策，倒逼产业层级提升。深化服务业综合改革试点工作，大力发展会展经济、金融保险、商业保理、中介服务、现代商贸、企业结算中心等，培育高端服务产业集群，打造长三角区域性“服务高地”。新增市级以上服务业集聚区和平台经济特色基地2。推动蠡口家具、渭塘珍珠等知名传统产业转向都市时尚产业。深化家具城管理体制改革，力促家具产业向交易、展示、设计、体验转型，启动家具城B栋升级改造。推动望亭物流产业向销售结算中心、线上线下品牌总部转型。加快消泾村电商产业园建设。启用相城游客中心，孙武纪念园、冯梦龙村分别争创3A级景区、省四星级乡村旅游区。力争全年旅游总收入近百亿元。扎实推进乡村振兴战略，促进五大农业园区一二三产业融合发展，筹建中以农业高科技产业园，新增省级农业龙头企业2家、产业化联合体3。打造区域创新枢纽。主动融入苏南国家自主创新示范区、G60科创走廊和上海科创中心建设，强化科技资源整合、开放共享和协同攻关，为构建自主可控的现代产业体系提供有力支撑，打造长三角一体化协同创新示范区。深化与张江高科技园区、临港科技城战略合作。在上海虹桥商务区建设“一园五中心”，集聚全球高端创新要素，打造数字经济创新园区，全力推进沪苏复合枢纽一体化发展。高质量开展苏州国际精英创业周相城分会场、阳澄湖创客全球赛事等活动。新增省级以上孵化器(众创空间)7、博士后工作站8。自主培育国家级引才工程人才2名、省“双创计划”人才7名、姑苏创新创业领军人才21名，新增阳澄湖人才328名。弘扬劳模精神、工匠精神，推进产教融合，培养高技能人才2000人。万人有效发明专利拥有量增长11.7%。高铁新城众创社区、阳澄湖国际科创园分别争创省级“众创社区”试点、创业孵化基地。鼓励企业联合高校、科研院所建设高水平研发中心，新增省级工程(技术研究)中心、企业技术中心16家。大中型工业企业及规上高新技术企业研发机构建有率提高1百分点，切实提升有效建有率质量。加快江苏先进材料技术创新中心建设，争创国家级先进材料技术创新中心。推进空天材料研究院国家级航空航天材料基地、国家级智能驾驶汽车应用示范区等创建工作。新增高新技术企业100家以上、“专精特新”企业10家以上、“瞪羚”企业10家以上。高新技术产业产值占比达56.5%。加大质量品牌建设推进力度，新增省市名牌产品30以上，参与制(修)订国家级标准16项。 （二）蹄疾步稳推进改革开放，不断营造一流营商环境践行标准化行政审批服务。加快基层“互联网+政务服务”标准化建设。深化“不见面审批”标准化改革，健全完善标准化体系，优化代办服务机制，提高“不见面审批”办件量占比。深入推进“一窗办理·全科服务”，优化整合工作流程，推进数据融通应用和并联服务，持续压缩审批时限。突出涉“3550”事项全链审批，推广承诺备案制，探索推进联合评估、勘探、审图、测绘、验收等“联合审”制度，加快形成“一窗口管评估、一辆车子管勘探、一中心管审图、一次测量多处用、一次上门全验收”的审批新模式，为项目建设营造更优环境。完善三级便民服务体系，健全服务事项清单，镇级24小时自助服务大厅实现全覆盖。推行“全员全科社工”模式，试点开展村(社区)一站式服务大厅敞开式办公。完善“一层全链审批清单”，确保漕湖开发区承接好上级下放的管理权限。加大渭塘经济发达镇行政管理体制改革推进力度，构建集中高效审批、分类监管服务、综合行政执法的治理架构。构建市场化运行管理体系。完善市场准入负面清单制度，清理废除各类隐性障碍，促进市场准入便利化，营造同场竞技、公平发展环境，激发各类市场主体活力。大力推进“证照分离”改革，拓展“多证合一”和“证照联办”应用范围。完善国有公司现代企业制度，健全法人治理结构，推进混合所有制改革，提升市场化经营管理水平。建设国资监管平台(三期)。持续深化村(社区)集体经营性资产集中经营管理改革，推进资金资产资源管理更规范、配置效率和产出效益更高。加强上市后备企业培育，抢抓科创板试点注册制机遇，建设上交所资本市场服务苏南基地，新增上市企业3家、挂牌企业3家。科技金融综合服务中心投用。出台完善风险资金池、“相科贷”、“信保贷”、转贷资金池等相关金融政策，打造覆盖科技型企业全生命周期的科技金融服务体系。引导金融机构将更多资金投向实体经济。加强重点企业日常监测和困难企业风险预警。有效规范政府债务管理，积极防范政府性债务风险，完成隐性债务化解年度任务。形成全方位对外开放格局。围绕主导产业和未来产业，有效发挥上下游产业链、产业基金、智库和专业平台机构资源优势开展精准招商，组织开展北京、上海、深圳、相城投资环境推介会和日本、以色列、荷兰、丹麦等海外招商引智活动，赴武汉、成都开展专题招商。探索推进招商体制机制改革。高起点推进苏州(相城)中日智能制造创新产业园建设，谋划建设丹麦、荷兰、以色列等国际产业园区。鼓励现有外资企业增资扩产。积极应对外贸形势变化，优化落实外贸稳增长政策举措，做好外贸外资企业综合服务。引导支持企业“走出去”，参与“一带一路”经济走廊建设。组织企业参与第二届中国国际进口博览会。聚力推进4服务贸易重点园区建设，大力发展服务外包、文化创意、现代物流、全域旅游等产业，提升服务贸易占对外贸易比重。优化跨境电子商务生态体系，加速产业集聚，推进相城跨境电子商务园区建设。推进区融媒体中心建设，打造展示相城活力魅力的“窗口”。 （三）精雕细琢打造精品城市，持续推动城市品质蝶变精心规划。更加注重城市建设的策划、规划和设计，推进“多规合一”，实现空间规划“一张蓝图”。加快全区土地利用总体规划调整和各地总体规划、控制性详细规划修编，完善各类专项规划，确保2035分区规划有效落地。优化城市总体设计，强化空间布局引导，形成以元和塘为纵向、连接太湖和阳澄湖绿廊为横向发展主轴的“高铁强心、五区组团、蓝绿交织、花园水城”空间架构。突出城市生态特质、产业导向、历史人文等要素，加强重点区域、地段、界面城市设计，控制城市轮廓、视线廊道，优化城市面貌。完成城市色彩规划研究。立足国家级高铁枢纽和长三角核心区域城际铁路网枢纽定位，编制苏州北站一体化综合规划，打造通苏嘉甬与京沪高铁、如苏湖与苏锡常城际铁路“双十字”枢纽中心;优化轨道交通线网、快速路交通、全区立体路网等专项规划，引领城市枢纽中心建设。精致建设。围绕产业项目、公共功能配套和重大基础设施建设等，实施精准征收(搬迁)。着力推进高铁新城和齐门北大街、通苏嘉甬铁路周边等区域拆迁工作，加快推进“三优三保”工作。新(续)建安置房500万平方米。全力推进长三角国际研发社区区域开发建设，完善地上地下整体空间设计，加快苏州国际会议酒店建设进度，力争苏州国际会展中心及配套超高层标志性建筑、中国计算机学会业务总部和学术交流中心等项目开工建设。改造提升活力岛区域。维景(二期)、铂尔曼等酒店建成开业，力促中粮大悦城、吾悦广场等城市综合体和希尔顿、威斯汀等酒店建设，开建芯城汇超高层项目，不断完善城市商业服务配套。优化调控政策，确保房地产市场健康发展。加快3装配式建筑构件生产基地建设。新增人防工程20万平方米。持续推进春申湖路快速化、G524改扩建、G312互通节点优化、漕湖大道快速化、南天成路西延等24在建工程，开建道路17条，配合做好轨交7、8号线和通苏嘉甬铁路建设工作。管线与道路建设同步推进，新建各类管线500公里以上。推进5G通讯基础设施建设。实施城区防洪及河道畅流(三期)等3防洪工程。加快有机废弃物资源循环再生利用、动物无害化处置中心项目建设。规划建设大中型垃圾压缩转运站，新增一批生活垃圾强制分类设施，生活垃圾分类覆盖率达80%。加强建筑垃圾收集转运处理监管，提高垃圾资源化利用效率。新(改)建公厕9座，扩大“厕所开放联盟”成员单位。精细管理。深化城市管理改革，构建权责明晰、管理规范、运行高效、执法严明、监督有力的城市综合管理体系，打造干净、整洁、有序的城市环境。加快推进镇域综合执法体制改革，整合执法资源，力量下沉基层，执法规范公正，切实有效提升管理水平。强化社会综合治理联动中心指挥监督职责，压实三级网格责任，提高问题发现和处办效率。加快市民服务中心(三期)和智慧交通、智能停车管理系统建设，严管严治交通乱象。持续开展“三小车”整治、G524过境货车禁行行动。加强机关事业单位“路长制”长效管理。扎实开展建筑工地监管、违法建设专项治理、户外广告整治提升等行动，清理整治一批城市管理难点问题。推动环卫管理机制改革，提升市场化、专业化水平。加强城市出入口和铁路、公路、航道两侧环境整治，促进市容环境整体提升。开展农村人居环境整治行动，规范农村住房建设管理。继续开展4特色田园乡村建设，冯梦龙村冯埂上创建省级试点。建设三星级康居乡村10、康居特色村1。 （四）标本兼治开展污染防治，全面厚植生态环境优势强化节能减排。加强生态环境保护指标刚性约束，实行能源、水资源消耗总量和强度双控，确保完成市政府下达的主要污染物排放总量削减任务，国考、省考断面水质稳定达标，阳澄湖生态优化行动“断面长”制断面水质达标率稳步提高。推广应用节能技术、清洁能源，提高能源使用效益，单位地区生产总值二氧化碳排放强度下降4.7%。推进望亭电厂、江南高纤等重点用能企业实施节能技改，完成企业清洁生产审核8家。持续实施“环境保护和污染治理”、“263”等专项行动，坚决打好污染防治攻坚战。继续开展“散乱污”企业(作坊)淘汰整治攻坚战、村级工业园(集中区)整治行动，实现“散乱污”企业(作坊)全部清理，严防问题反弹回潮。淘汰整治化工、金属表面处理企业各17家、挥发性有机物排放企业71家，实现电镀(线路板)企业废水一类污染物零排放、印染企业清零、35蒸吨及以下燃煤锅炉全部淘汰整治。加大高排放汽油车淘汰力度，严管工地扬尘、秸秆露天焚烧，加强重污染天气应急管控，实现PM2.5、臭氧浓度“双控双减”，确保空气质量优良天数比例达标。开展节约型机关、绿色社区和绿色出行等创建行动。建成阳澄湖镇客运站，新增新能源公交车94辆、公共自行车1500辆，开辟微循环线路43条。政府投资公益性建筑、大型公共建筑全面执行绿色建筑标准。加强污染治理。围绕中央和省环保督察反馈意见，举一反三，抓好突出环境问题整改。高质量推进城乡生活污水治理，持续实施“控源截污”工程。启动黄埭高新区污水处理厂、污泥处置项目(二期)建设，加快推进城西、漕湖、北桥一泓污水处理厂改(扩)建工程，完成城区、澄阳等5座污水处理厂尾水提标改造。建设污水主管网50公里、农村生活污水管网120公里。农村生活污水处理率达90%以上，太湖一级保护区、阳澄湖 一、二级保护区和国考、省考断面关联村庄生活污水治理率达100%。推动工业企业安装环保设施，加强运行监管，实现工业企业废水全接管、废气达标排放，重点排污企业在线监控全覆盖。建设水、气自动监测站27。继续开展黑臭水体排查整治，巩固专项行动成效。加强蓝藻、水草防控和公共水域水产养殖监管。编制土壤污染治理与修复规划，严控农业面源污染，加强规划建设地块土壤环境监测。严格固废、危废管理，提高本地处置利用率。优化生态环境。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”制，积极实施领导干部自然资源资产离任审计。加强环境执法与刑事司法联动，推进环保失信企业联合惩戒，坚决查处各类环境违法行为。实施生态文明建设重点工程项目33、总投资17.1亿元，争创省级生态文明建设示范区。开展阳澄湖综合整治工程、“阳澄湖及入湖河道高质量推进水岸同治攻坚行动”，加快推进冶长泾、渭泾塘等5条重点河道整治工程，建设生态河道11条。完善“3+N”河长体系，切实抓好“一河一策”、“一事一办”工作。开展虎丘湿地、春申湖等湿地生态修复工程。实施建设用地复垦整理、增减挂钩、占补平衡项目，新增耕地2500亩以上，建设高标准农田1000亩。开建南天成路西延、G312互通节点等绿化工程，完成书香公园(二期)和嘉元路、永方路北延、望虞河等沿路沿河绿化景观工程。新增绿化面积200万平方米以上。 （五）优质均等增进民生福祉，切实维护社会和谐稳定高品质提升公共服务。深化招生制度改革，扩大大学区辐射，试点开展高中段自主招生。优化办学模式，新建住宅区配建幼儿园，普通高中探索引进国际课程，建设普职融通的综合高中，与国内外知名学府合作共建楼宇大学。加大品牌教育集团引入力度，提供多元优质教育资源供给。推动英国诺德安达国际学校建设。新建相城第二实验中学、沈思港小学等4项目，续建大湾小学、日益幼儿园等12项目，启用相城第三实验中学、太平中学等7所学校。加强教育领域突出问题专项治理。深化医疗卫生管理机制改革，优化考核激励机制，完善医联体运作模式，提升医疗服务水平。深入推进区人民医院与复旦大学附属中山医院合作共建的长三角合作医院建设，持续开展区人民医院三级综合医院创建工作。继续实施健康“531”系列行动计划，创建省级慢性病综合防控达标区。配合做好市妇幼保健医院、疾控中心迁建工作。推进公共文化服务均等化、标准化建设。规划设计苏州国际文化体育艺术中心、苏州美术馆等综合性文体设施。市第二工人文化宫启用，新(改)建文体设施4、健身步道7公里，继续推进学校体育设施对外开放。加快大运河文化带建设。扎实开展全民阅读、全民健身“三进”工程等文体惠民活动。加大历史文化资源保护、整合和市场推广力度，提高相城文化品牌知名度。高质量完善社会保障。坚持就业优先战略。提供就业岗位4.5万，本地户籍高校毕业生就业率达95%以上，创业培训750人、职业培训1.2万人，困难家庭失业人员动态清零。加快社会保险扩面，推动中小微企业、灵活就业人员、新就业形态人员等群体参保。继续推进机关事业单位养老保险制度改革和年金制教师、备案制卫技人员试行企业年金工作。稳步提升各类人群社会保险待遇。做好社会保险费征管划转工作。深入推进双拥共建，做好军队退役人员优抚安置工作。启用困难群体帮扶工作综合信息平台，信息化、项目化、社会化、透明化开展困难群体帮扶，困难群体收入水平不断提高、生活质量持续改善。新增“残疾人之家”8家。全面放开养老服务市场，鼓励多元社会力量参与建设、运营养老机构，推进公办养老机构改革、医养融合改造、居家养老服务升级，新建日间照料中心3家。高标准做好对口支援和帮扶工作。高效能实施社会治理。加强社会主义核心价值观宣传教育，弘扬凡人善举，推动志愿者服务制度化品牌化。常态化推进文明城市建设管理，推动新时代文明实践中心建设。以“扫黑除恶”专项斗争为抓手，严格落实“一案三查”制度，推进打防管控工作，巩固基层政权。做好第十二届村民委员会和第七届居民委员会换届选举工作。建立公共法律服务清单，镇级公共法律服务中心标准化建设全覆盖。优化矛盾纠纷调解方式，推进信访系统标准化建设，构建和谐劳动关系，妥善化解各类社会矛盾。加强诚信体系建设，健全守信激励和失信联合惩戒机制。深入推进“雪亮工程”，打好防范和处置非法集资等非法金融活动风险攻坚战。认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，深入推进“331”专项行动，重点行业和领域企业“双重预防机制”建设达标率100%，安全生产一级标准化企业创建实现零突破、二级标准化企业创建10家以上，坚决预防压降各类安全事故。开展食药品安全重点领域集中整治行动，加强重大疾病和疫情防控，争创全国食品安全示范城市。加强应急预案动态管理，妥善处置突发事件。 （六）全面从严加强自身建设，努力打造人民满意政府更高站位理政。始终旗帜鲜明讲政治，提高政治站位，严守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四意识”，坚定“四自信”，做到“四服从”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚决贯彻中央大政方针和省市党委、政府和区委决策部署。立足新时代新坐标，突出发展的质与量、谋长远与抓当前、抢机遇与“练内功”的有机统一，加强学习型政府建设，使各级干部自觉解放思想、大胆创新、更新知识、提高本领，以优异的职业素养、履职能力推动高质量发展。严格依法行政。准确把握新时代法治政府建设要求，严格依照法定权限、程序行权履职，把科学决策、民主决策、依法决策贯穿于政府工作的各层面、各环节。积极稳妥推进机构改革，调整优化政府机构设置、职能配置、工作流程，理顺部门职责关系，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化。坚决执行区人大及其常委会各项决议决定，自觉接受区人大的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，重大事项向区人大报告、向区政协通报，认真办好人大代表议案、建议和政协委员提案。落实好重大行政决策合法性审查制度。加强规范性文件制定、监督管理。以更加积极主动的姿态，接受监察监督、司法监督、公众监督和舆论监督。加强行政复议应诉能力建设。大力推进政务公开，建好政策文件库，加大公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等领域信息公开力度。始终廉洁勤政。从严落实政府系统党风廉政建设责任制和区政府党组主体责任。高标准贯彻落实中央八项规定精神和省市区委各项规定，严防“四风”问题变异反弹。加强预防腐败体系建设。落实预决算公开各项规定，健全预算绩效管理体系，加强重大政策措施落实情况、专项资金、国企和国资、重点工程项目等领域审计，严格政府投资项目代建单位管理。把握用好“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。把准“三项机制”倡导的价值取向，引导干部、鼓励干事、激励担当。深化信息化管理改革，提升规划建设专业化水平，全口径扎口管理，全流程系统监管，加强信息资源开发管理运用，不断提升政府工作效率。立足于早、着眼于快，优化抓落实制度链条，强化层级管理，层层传导压力，压紧压实责任，以风清气正的良好形象和干事创业的积极成效取信于民、造福于民。各位代表，时代聚力风帆起，满怀豪情向未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委的正确领导下，攻坚克难，奋勇竞进，永不懈怠，善作善成，在新时代展现新作为、创造新业绩，为高水平全面建成小康社会、开创相城高质量发展新局面作出新的更大贡献!（全国两会政府工作报告）附件1：2019年区政府实事工程项目表序号工程名称建设内容1就业社保落实各项就业创业补贴政策；提供就业岗位4.5万，本地户籍高校毕业生就业率95%以上，困难家庭失业人员动态清零，城镇登记失业率控制在3%以内；创业培训750人、职业培训1.2万人、扶持创业1000人；举办第七届青年创新创业大赛。建成日间照料中心3家，完成30户困难家庭无障碍改造。完成投资0.6亿元。2文体教育建成村（社区）综合文化服务中心2家、文体活动广场1、健身步道7公里，改建湘城小学启南书画苑。举办“进百送万”、“送戏送书送电影”、“送书香进社区”、“义务拍摄全家福”等文体活动，开展文化志愿活动300余场，公益电影放映1500余场、传统曲艺演出6000余场。新（续）建学校6所，其中3所学校建成投入使用。完成投资4.1亿元。3医疗卫生与上海复旦大学附属中山医院合作共建长三角合作医院。完成8家“残疾人之家”标准化建设。新（改）建6公共场所母乳哺育室。完成投资0.1亿元。4便民服务完善三级便民服务体系，优化提升政务服务“一张网”内涵效能。市民服务中心（三期）主体完工，阳澄湖镇客运站建成。新增公交候车亭35。新（改）建公共厕所8座。完成投资2.1亿元。5住房保障新（续）建安置房项目9、建筑面积146.8万平方米。完成投资12.5亿元。6环境整治加快北桥一泓污水处理厂改（扩）建及有机废弃物资源循环再生利用中心项目工程建设，完成城区、澄阳污水处理厂提标改造工程。依法淘汰印染、金属表面处理企业16家，淘汰整治燃煤锅炉5台。实现水、气监测点各地全覆盖。完成城北垃圾压缩转运站污水处理相关设施建设。实施永方路北延（春秋路―黄蠡路）绿化景观工程。完成投资2.4亿元。备注：以上六大类实事工程总投资78.5亿元，年内完成投资21.8亿元。另外，往年已列入实事工程但尚未完成的项目今年继续实施。附件2：2019年苏州市相城区政府工作报告名词解释1.16“三年行动计划”：是指从2018-2020年，围绕平台载体建设、科技孵化器建设、重点企业研发机构建设、高新技术企业倍增、智能制造、推进企业上市、做强做优做大区属国资国企、人才引进、重点交通设施建设、重点公共配套设施建设、绿化景观与重点湿地建设、棚户区改造、环境保护和污染治理行动、“散乱污”企业(作坊)淘汰整治、困难群体帮扶、公共服务均等化16方面开展的行动计划。2.“3+2”主导产业：新一代电子信息(集成电路)、智能制造、新材料和数字经济、文化产业。3.两化融合：信息技术广泛应用到工业生产的各环节，实现信息化与工业化的高层次深度结合。4.不见面审批：指申请人通过实名注册、网上申请、网上上传申报材料并承诺材料真实性的方式办理事项，审批部门在申请人申报材料齐全的情况下，即可在承诺办结的时限内办结，并通过快递将办理结果送达申请人手中，实现全过程不见面不跑腿。5.一窗办理·全科服务：整合优化政务服务中心窗口布局，科学划分市场准入、项目建设(综合勘验)和社会事务等综合服务区，整合关联事项、开展流程再造，加强系统数据互联互通，实现无差别一窗式审批、同标准一站式服务。6.“3550”：“3”指企业3工作日内注册开业;“5”指5工作日内获得不动产权证;“50”指50工作日内取得工业生产建设项目施工许可证。7.证照分离：将企业经营所需要的营业执照和能分离的许可类证相分离。先赋予市场主体资格，而后申请相关的经营资格。8.五大功能片区：阳澄生态新区(高铁新城)片区，漕湖国家级经济技术开发区片区，黄埭高新区片区，元和高新区片区，阳澄湖生态旅游度假区片区。9.四好农村路：把农村公路建好、管好、护好、运营好。10.城市双修：指生态修复、城市修补。11.“331”专项行动：苏州市围绕“三合一”场所、出租房(群租房)和电动自行车三类突出火灾隐患，对照执行任务清单、履职清单和追责清单三张清单，在全市范围开展为期一百天的集中整治专项行动。12.“263”专项行动：江苏省围绕生态保护和环境治理开展的专项行动，主要内容包括：减少煤炭消费总量、落后化工产能;治理太湖水环境、生活垃圾、黑臭水体、畜禽养殖污染、挥发性有机物污染、环境隐患;提升生态保护水平、环境经济政策调控水平、环境监管执法水平。13.“散乱污”企业(作坊)：“散”是指不符合城镇总体规划、土地利用规划、产业布局规划的企业(作坊)，“乱”是指违法违规建设、违规生产经营的，以及使用闲置设施农业用房、教育、农房等非工业用房进行非法生产的企业(作坊)，“污”是指违法违规排放、超标排放废水、废气、废渣的企业(作坊)。14.区域医联体：将同一区域内的医疗资源整合在一起，三级医院、二级医院、社区卫生服务站等分工协作，合理利用医疗资源，方便群众就医。15.全科社工：指全面掌握各项社区工作职业技能的社区工作者，具有一人多岗、一专多能的优势，一人即可为有不同需求的群众提供全方位的贴心服务。16.“12345”战略思路：“1”是总体目标建设“苏州市域新中心”;“2”是区域目标建成“产城融合样板区、长三角一体化协同创新示范区”;“3”是产业方向构建“大研发、大文化、大健康”三大未来产业;“4”是发展内涵建成“生态宜居中心、科技创新中心、城市枢纽中心、未来活力中心”;“5”是全域规划建设“五大功能片区”。17.G60科创走廊：上海、嘉兴、杭州、金华、苏州、湖州、宣城、芜湖、合肥9城市在深化产业集群布局、加强基础设施互联互通、推进协同创新、推动品牌园区深度合作和产融结合、推广科创走廊“零距离”综合审批制度改革成果等方面发力，建成长三角地区具有独特品牌优势的协同融合发展平台。18.一园五中心：位于上海虹桥商务区核心区，具体指相城数字经济创新园区和展览展示中心、科技创新中心、文化创意中心、基金发展中心、人才交流中心。19.“专精特新”企业：符合专业化、精细化、特色化、创新化发展要求的中小微企业。20.“瞪羚”企业：指成长速度快、创新能力强、专业领域新、发展潜力大，具有人才密集型、技术密集型等特征的高新技术企业。21.一层全链审批清单：根据省政府公布的赋权清单，市级各相关部门按照“一事项在一层级办理”原则，通过委托或下放等形式，将相关审批事项的受理、审查、发证等所有环节“全链”、“整体”依法赋权到国家级开发区，编制形成“全链审批”赋权清单。22.多证合一：在全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“五证合 一、一照一码”登记制度改革的基础上，将更多项涉企证照事项进一步整合到营业执照上。23.证照联办：是指将营业执照与执照后置审批项目中的经营许可交由专门服务窗口统一受理，实现营业执照和许可证件同时收件、同步审批、证照统发。24.融媒体中心：整合电视、广播、报社、网站、移动客户端、微博、微信、第三方账号等平台资源，按照“中央厨房”模式运行，实现一次采集、多种生成、多元传播。25.一案三查：指“扫黑除恶”专项斗争中，既要查办黑恶势力犯罪，又要追查黑恶势力背后“保护伞”，还要倒查党委、政府的主体责任和有关部门的监管责任。26.四意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。27.四自信：坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。28.四服从：党员人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党各组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。29.四种形态：经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。30.三项机制：是指鼓励激励、容错纠错、能上能下三种机制。2019年苏州市相城区政府工作报告全文完

  2025-07-09

• 【徐州招商】2020年徐州市人民政府工作报告

  2020年徐州市人民政府工作报告――2020年1月7日在徐州市第十六届人民代表大会第五次会议上市长庄兆林各位代表：现在，我代表徐州市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。2020年徐州市政府工作报告第一部分 一、2019年工作回顾刚刚过去的2019年，是新中国70华诞的大庆之年，也是我们负重奋进、决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移以贯彻落实习近平总书记视察徐州重要指示为主线，以推动高质量发展为主旋律，以建设淮海经济区中心城市为主抓手，统筹做好各方面工作，重抓了一批打基础、利长远的大事要事，取得了一批开创性、突破性的攻坚成果，经济发展总体平稳、稳中有进，23项工作受到国务院和省政府真抓实干激励表彰，较好完成了十六届人大四次会议确定的目标任务，“强富美高”新徐州建设迈出新的坚实步伐。 （一）经济保持平稳增长。坚持把稳增长作为首要任务，全力落实“六稳”举措，经济保持平稳健康发展势头，全年实现地区生产总值(预计，下同)7100亿元左右、增长6%左右;认真落实国家减税降费政策，同步提升财税质量，一般公共预算收入完成468.3亿元、下降11%，同口径增长4.6%。主要经济指标运行在合理区间。固定资产投资增长7%，规模以上工业增加值增长7.2%，保持稳步回升态势。进出口增长15%，实际使用外资增长10%，增幅居全省前列。社会消费品零售总额增长5%左右。经济运行质量持续改善。工业和服务业应税销售收入分别达5041亿元、8073亿元，增长15.4%和12.4%。工业用电量增长4.4%，增幅居全省第2位。高新技术产业投资增长33%，产值增长8.2%，占全市工业产值比重增加到39.9%，新认定高新技术企业312家。金融机构存贷款余额分别达到8100亿元、5745亿元，增长14%和18%，增幅居全省前列。发展新动能快速成长。实施减税降费降低企业成本103.9亿元，推行支持民营经济健康发展32项99条具体举措，市场主体活力持续激发，新增企业主体5.16万户。分梯度抓好企业培育，新增“四上”企业891家，其中规模以上工业企业288家。服务外包合同额、执行额分别增长32%和23%。 （二）产业结构不断优化。坚持不懈调结构促转型，推动产业发展迈上中高端，以优异成绩跻身全国老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区。新兴产业培育力度加大。制定四大战略性新兴主导产业发展意见及专项扶持政策，新兴产业发展立起了“四梁八柱”，产值增长8.9%，占全市工业产值比重提高到38%。扎实推进国家服务业综合改革试点，现代服务业投资增长8.5%、增加值增长6%左右，电子商务交易额突破2500亿元。传统产业改造有序实施。四大行业转型升级取得重大进展，设备改造和布局优化顺利推进，钢铁、焦化、水泥产能置换和兼并重组实现根本性突破，落后热电机组关停改燃有序推进，中新钢铁二期等三个总投资250亿元的重组转型项目开工建设。化工产业安全环保整治提升全面启动，关停淘汰落后低效企业48家。产业项目建设成效显著。认真落实“六项制度”，新签约、新开工、新投产项目分别达到705个、607个和482个，产业项目“765计划”基本完成。205个市级重大产业项目完成投资1148.1亿元、增长16.3%，5000万元及以上在库项目1149个，较上年增加285个。创新支撑能力明显增强。积极创建国家创新型城市，“一城一谷一区一院”四大创新平台建设取得新进展，新增国家级科技企业孵化器3家，新获批省级企业工程技术研究中心11家。大力度引进高层次领军人才，入选省人才项目数量创历史新高，出台大学生、高技能人才引进和返乡人员创业扶持政策，淮海人力资源服务产业园开园运营，各类创新创业人才加速集聚。徐州经济技术开发区和邳州、新沂经济开发区成功创建国家级知识产权试点园区，徐州高新区获批省级服务外包示范区。 （三）城乡发展协调并进。扎实推进淮海经济区中心城市建设，强化以城带乡、城乡互动，城乡区域协调发展的新格局加速形成。中心城市功能大幅增强。高质量编制金融服务中心、大郭庄片区、北部生态新城规划，在全省率先启动国土空间规划编制。轨道交通1号线正式运营，迎宾大道高架建成通车，徐宿淮盐铁路开通运行，高铁站东站房投入使用，徐连高铁建设进展顺利。淮海国际博览中心开工建设，大龙湖国际会议中心主体封顶，淮海经济区金融服务中心稳步推进。实施棚户区改造1700万平方米，60个棚改遗留项目全部拆除，实现节约建设成本、盘活土地资源、改善群众居住条件“一举多得”。成功举办首届城市绿色发展国际论坛，向全球发布生态修复“徐州标准”，入围全国首批“无废城市”试点，高分通过中国国际园林博览会申办专家评审，在全国地级市率先出台生态修复专项规划和三年行动计划。淮海经济区10市产业协同发展、生态修复和环境保护等15个专题合作协议签署施行，徐宿快速通道正式通车，徐宿、徐萧、贾汪至台儿庄等跨省毗邻公交开通运行，住房公积金互认互贷启动实施。县域经济发展态势良好。五县(市)和铜山、贾汪区经济总量占全市比重提高到70%，工业开票销售收入增长20.5%，增速快于全市5.1个百分点;固定资产投资增长7.3%，占全市比重提升1.6个百分点。沛县、贾汪区分别跻身国家生态文明建设示范县和“两山”实践创新基地，铜山区、邳州市入选国家农村产业融合发展示范园，新沂市获批省生态园林城市，丰县、睢宁县顺利达到省级贫困县“摘帽”标准。乡村振兴战略扎实推进。启动“三乡工程”，努力推动资源要素向农村汇聚。粮食生产实现“十六连丰”，19个农业产业集群建设进展顺利，创建省级现代农业产业示范园2家，新挂牌蔬菜外延基地7家。农村人居环境整治全面展开，新改建农村公路1346公里、桥梁169座，农村生活垃圾实现应收尽收，村级生活污水治理覆盖率提高到46%，新建改造农村水冲公厕1076座、户厕6.68万户，创建美丽宜居乡村228个。“马庄经验”全面推广，新时代文明实践中心建设全域推进。62.78万建档立卡低收入人口全部脱贫，269个省定市定经济薄弱村集体经营性收入全部达标，5626户四类重点对象危房改造全部竣工，完成省定2.5万户农户居住条件改善任务，精准脱贫攻坚战取得决定性胜利。 （四）改革开放深入推进。以啃硬骨头的担当深化改革，以抢抓机遇的作为扩大开放，以勇争一流的追求优化环境，发展的内生动力和整体活力日趋增强。改革攻坚取得新突破。供给侧结构性改革深入推进，113项补短板工程顺利实施。市县政府机构改革全面完成，生产经营类事业单位改革、市级机关事业单位所属企业改革基本到位。五大国有企业集团完成重组整合，徐工混改有序推进。“放管服”改革不断深化，“一网通办”“一窗分类综合受理”进展有序，数字化多图联审全面推开。市区3家农商行风险化解和改革重组工作取得明显进展。双向开放打开新局面。淮海国际陆港核心区规划上报省政府审批，铁路货运中心一期项目开工建设。徐州号中欧班列开行总量提升至全国第9位，徐州综保区业务快速增长，双楼内河港海关监管平台全面运营，观音机场客运量突破300万人次，获批国家跨境电商综合试验区、国家电商示范基地，陆海内外联动、东西双向互济开放格局初步形成。营商环境实现新提升。开展“提升年”各项工作，“八大专项行动”和“五查五整治”深入推进。建立健全“有求必应、无事不扰”工作机制，设立企业服务中心，实现企业诉求兜底受理。全面建立市县镇三级包挂服务企业机制，为中小微企业提供金融信贷172亿元，政府部门和国有企业偿还民营中小企业欠款6.29亿元。开展营商环境专项巡察，解决突出问题835个。 （五）群众生活持续改善。始终把人民群众对美好生活的向往作为政府工作的根本追求，持续推进幸福徐州“大家庭”建设，再次获评“中国最具幸福感城市”。民生福祉不断提升。城乡居民人均可支配收入分别达到36200元、19800元，增长7.8%和9.1%，农民收入增幅位居全省前列。46项为民办实事项目如期完成，城镇新增就业11.25万人，发放稳岗补贴8600万元、就业困难人员社会保险补贴1.4亿元，城镇登记失业率控制在1.75%。企业职工和城乡居民基础养老金分别实现“十五连调”和“八连调”，城乡低保标准普涨到610元。社会大局保持稳定。“四位一体”社会治理体系初步形成，网格化服务管理中心实现全域覆盖，扫黑除恶专项斗争取得重大战果，全市社会治安形势明显好转，入选“中国最安全城市”。市县领导带头包案纾解民忧，大龙湖街道安置小区、状元楼产权证办理等262件信访积案得到彻底解决。安全生产形势总体平稳，安全事故起数、死亡人数实现双下降。生态环境整体向好。颁布实施大气污染防治条例，全面落实扬尘管控，35蒸吨及以下燃煤锅炉全面清零，市区优良天数216天，PM2.5浓度降至56μg/m3、同比下降5.1%。不断提升黑臭水体治理成效，创新实施“河长+检察长”治河护河，9个国考断面水质全部达标，奎河水环境综合整治提升工程正式开工，丁万河、潘安湖入选省首批生态样板河湖，大沙河入选全国首批示范河湖建设名单。重金属减排专项整治全面开展，重点地块治理修复有序推进。公共服务明显优化。大力增加教育资源供给，新改扩建中小学44所、幼儿园55所，招聘教师7871名。徐州一中新校区竣工验收，江苏师大科文学院一期建成使用，五大区域职教集团加快建设。在全国率先探索成立医疗事业集团，市第一人民医院新院建成运营，北区股份制医院即将投用，新增省级示范村卫生室262个。职工基本医疗保险市级统筹全面启动，实现长三角跨省异地就医门诊刷卡直接结算。深入推进全国居家和社区养老服务、城企联动普惠养老两项改革试点，新改扩建100个标准化社区居家养老服务中心。积极发展文化体育事业，国际马拉松赛、“丝路汉风”国际武术大赛成功举办。巩固军政军民团结，全市武装工作迈出新步伐。人防、民族宗教、档案、外事、侨务、台湾事务、统计、审计、气象、青少年、妇女儿童、广播电视、机关事务管理等各项事业取得新的进步。在全力推动经济社会健康发展的同时，政府自身建设也取得了新进展。一年来，我们以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为重大契机，进一步提高政治站位，主动检视问题不足，即知即改尽心落实，深入推进学习政府、法治政府、服务政府和廉洁政府建设。特别是自觉接受市人大、政协和社会各界监督，下大气力整治形式主义和官僚主义，以市政府名义召开的会议、下发的文件均下降30%以上，承办的351件人大代表建议、374件政协委员提案全部高质量办结，政府服务水平持续提升，党风廉政建设不断深化，各级干部干事创业的积极性主动性进一步增强。过去一年成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央定向领航的结果，是省委、省政府和市委正确领导的结果，也是全市上下真抓实干拼搏奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向各民主党派、工商联、无党派人士，向驻徐部队官兵，向关心支持徐州建设的各界人士和各界朋友，表示诚挚的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我市发展还面临不少短板和问题：产业发展特别是新兴产业发展还不充分，工业占比不高、层次较低、结构偏重的状况没有根本改变;新旧动能转换不快，自主创新能力亟待增强;城乡二元结构依然突出，乡村振兴仍有很多难题需要破解;生态环境建设任务艰巨，约束性指标完成不够理想，大气污染治理还需要付出更大努力;群众收入依然不高，优质公共服务资源供给不足，民生改善与群众期盼相比仍有较大差距，安全稳定等领域风险隐患不容忽视;一些干部工作作风不实、担当精神不足，形式主义、官僚主义和消极腐败现象仍然存在，营商环境还不尽如人意，政府自身建设任重道远。对这些问题，我们将高度重视，采取得力举措，切实加以解决。2020年徐州市人民政府工作报告第二部分 二、2020年主要任务2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是全面贯彻党的十九届四中全会精神的开局之年，也是贯彻落实习近平总书记视察徐州重要指示的深化之年。做好今年工作，意义深远、责任重大。当今世界正处于百年未有之大变局，全球经济发展放缓，中美经贸摩擦仍有不确定因素;国内结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力加大;我市产业结构调整进入攻坚期，发展动能转换、污染防治攻坚、公共服务补短等任务繁重，面临的矛盾困难将更加艰巨。与此同时，我们更应看到，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，我市高质量发展的要素支撑正在加速巩固，特别是习近平总书记亲临视察的深远影响持续放大，“一带一路”建设、长三角一体化发展、淮河生态经济带建设等重大战略在我市叠加，区域中心城市“代表周边、带动周边”效应逐步彰显，这些历史性机遇都将极大激活我市蛰伏的发展潜能。我们要坚持辩证思维，善于在复杂环境中把握趋势，在各类矛盾中抓住关键，坚持把新发展理念作为引领高质量发展的指挥棒，正视历史积累的问题，看清自身发展的差距，知难而进，持续攀登。我们要坚守初心使命，深入落实十九届四中全会部署，认真履行行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督的职责，进一步创新行政方式、提高行政效能，增强政府的执行力和公信力，用发展惠民的实绩不断彰显制度优势。我们要主动抢抓机遇，在国家发展全局中找准目标定位，积极推动淮海经济区协同发展上升为国家战略，科学编制“十四五”规划和各类专项规划，精心谋划未来五年发展的重大目标任务、重要政策措施、重点工程项目，不断提升徐州高质量发展的新境界。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以贯彻落实习近平总书记视察徐州重要指示为主线，以推动高质量发展为主旋律，以建设淮海经济区中心城市为主抓手，认真落实省委十三届七次全会和市委十二届九次全会工作部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保经济运行在合理区间，确保区域中心城市建设取得更大进展，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，一般公共预算收入增长2.5%，规模以上固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长6.5%左右，进出口总额保持正增长，实际使用外资增长5%，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重较上年提高1个百分点，居民人均可支配收入增幅高于GDP增幅，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，节能减排完成省定目标任务。实现这些目标任务，要突出做好七方面工作：第一，突出固本强基、蓄势增能，以更实举措保持经济平稳增长。进一步强化“项目为王、环境至上”理念，全力以赴扩投入、抓招商、强企业、优环境，千方百计发展壮大实体经济，推进经济平稳健康发展。狠抓有效投入增后劲。把招商引资和项目建设作为稳投资的关键抓手，一以贯之执行“六项制度”，压茬推进产业项目“765计划”，以实实在在的产业投入筑牢高质量发展基础。聚焦重点产业链实施靶向招商，完善产业图谱和招商地图，强化领导招商和以商引商，办好“二十三洽会”“粤港澳大湾区投资推介会”等品牌招商活动，切实提高招商成效。聚焦京津冀、长三角、珠三角和欧美日韩等重点区域，组织专项招商和小分队精准招商，全力招引一批高端项目，努力在百亿级重大项目招引上实现突破。强力推进年度投资1270亿元的230个重大产业项目，加快徐工特种起重机、天丝新材料二期等项目进度，确保鑫晶半导体大硅片、富港电子5G高速数据线等项目建成投产。全过程、保姆式做好项目服务，大力盘活闲置土地和低效用地，及时解决项目在落地、建设、投产达效中遇到的各类问题，抓好观摩点评和目标考核，进一步提高项目落地率、开工率和投产率。狠抓企业培育强支撑。深入推进千家企业培大育强，促进大中小微企业梯次发展，构筑结构合理的企业梯队。建立重点企业培育库，鼓励企业兼并重组、联合发展，大力支持企业上市，培育一批规模超百亿的旗舰型企业。持续壮大规模以上企业队伍，提高投产项目转化率，做好“小升规”企业服务，确保年内新入库“四上”企业1000家以上，其中规模以上工业企业300家以上。精准扶持骨干企业和高成长性企业，支持企业深耕细分市场、拓展主营业务，打造一批专精特新企业。加大中小微企业和科技型初创企业扶持力度，深入排查清理拖欠民营企业、中小企业账款，更好缓解中小微企业融资难融资贵问题。加速发展总部经济，年内新增总部企业50家。严格执行国家减税降费政策，努力降低企业生产经营成本。狠抓营商环境提信心。锁定“五最”目标，抓好“营商环境深化年”建设，对照国家评价办法和省考核指标逐项整改提升，全面完成市委营商环境专项巡察整改落实任务。完善“有求必应、无事不扰”服务机制，提升企业服务中心功能，真正让企业办事不求人、权益受保障。全面落实中央支持民营企业“新28条”，持续落实我市支持民营经济99条政策，完善社会信用体系，为民营经济壮大保驾护航。常态化开展“政企同行”行动，落实各级领导包挂帮扶企业制度，健全重大经济政策制定企业家参与机制。大力弘扬企业家精神，讲好“徐商故事”，在全社会形成尊崇、爱护、服务企业家的浓厚氛围。第二，突出工业立市、产业强市，以更大力度推进产业转型升级。以建设全国老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区为牵引，促进先进制造业与现代服务业深度融合，提升产业基础能力和产业链现代化水平，努力构建具有较强竞争力和带动力的现代产业体系。在新兴产业培育上下功夫。瞄准18个主攻领域，强力推进四大战略性新兴主导产业扩容提质，年内新兴产业产值增速高于规模以上工业3个百分点，占比提高2个百分点左右。抓好徐工配套产业园、万福阳数控设备等重点项目建设，积极申创国家高端工程机械核心零部件制造业创新中心，加快建设国家智能装备制造产业集群，进一步巩固中国工程机械之都地位。聚焦四大重点领域提升新能源产业，加快中建材铜铟镓硒薄膜电池、巨电动力锂电池、协鑫颗粒硅等项目进度，推进开沃新能源乘用车、奇瑞弘安新能源汽车等项目落地达产，打造世界级光伏产业和高端动力锂电池材料基地。深化与中科院微电子所等大院大所合作，抢先布局第三代半导体产业链，抓好天科合达碳化硅晶片、天和通讯硅基氮化镓芯片等项目建设，加快形成集成电路材料链、装备链、封测链的产业优势，积极构建集成电路与ICT产业高地。加速推进东湖医学产业园和高新区生物医药基地建设，抓好九旭中药新药、润康医药制剂、慧聚创新医药等项目实施，构建区域医药研发制造基地和大健康产业中心。大力发展“四新经济”，抓好5G、大数据、人工智能、云计算、区块链等新技术应用，抢占发展“智高点”。在传统产业升级上下功夫。坚持延伸链条与技改升级并行、招大育强与上大压小并进，推动传统产业质态加速迈向中高端。抓好四大行业转型升级，完成钢铁、焦化、水泥企业关停整合和热电企业关停改燃，加快中新钢铁二期、徐钢三期特钢优钢、龙兴泰焦化联产等技改项目建设，推进淮海中联、诚意水泥、圣戈班等项目迁建升级，实现传统产业产品换代、效益攀升。深入实施化工产业安全环保整治提升，大力淘汰低端低效产能，将化工企业压减到80家左右，打造绿色生态安全的现代化工产业。大力实施300项重点工业技改项目，确保技改投资稳步增长。巩固“三去一降一补”成果，加快“僵尸企业”清理处置，进一步盘活有效资源。强化绿色低碳导向，推进省级以上园区循环化改造和园区企业绿色化转型，加快循环经济示范市建设。在现代服务业提升上下功夫。做好国家服务业综合改革试点收官，推动现代物流、现代金融、电子商务、软件服务外包等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。大力发展枢纽经济，规划建设高铁物流园，积极创建国家多式联运综合试点，打造国家物流枢纽承载城市。制定鼓励金融业发展政策措施，加快建设淮海经济区金融服务中心，发展利用多层次资本市场，新引进金融机构50家以上。深化工业互联网与制造业融合发展，大力推进“企业上云计划”，徐工汉云平台接入量突破100万台。巩固提升检验检测产业优势，加快建设国家工程机械质检中心、省特种机器人质检中心。推动生活性服务业向高品质和多样化升级，分期实施市区38家商品交易市场搬迁，启动北部生产资料、东南部商贸、东部物流3大商贸新城规划建设和雨润淮海经济区食品谷、八里家具城等7大商品交易市场提升转型。第三，突出龙头引领、带动周边，以更高标准建设区域中心城市。进一步提升城市建设的理念和层次，注重城市特色文化塑造，用工匠精神建设城市，用市场理念经营城市，用绣花功夫管理城市，全面增强承载力、辐射力和带动力。不断优化城市发展布局。坚持以高水平规划引领城市转型，高质量编制国土空间规划，完善吕梁片区、大郭庄片区、圣戈班片区规划，抓好“十四五”综合交通运输体系、城际铁路网等专项规划编制，实现城市规划“一张图”全覆盖。坚持多点联动、成片开发，提速东南片区、金融服务中心、高铁新城等重点片区建设，以点带面推动组团发展;加快大郭庄片区棚改，推进片区基础设施建设;启动北部生态新城建设，着力打造生态修复新样板。推动铜山区、贾汪区与主城区有机融合，支持5个县域中等城市提升基础设施、公共服务和城市治理水平，抓好中心镇和特色小镇建设，更高层次构建新型城镇体系。加快完善城市综合功能。积极破解融资、用地、拆迁等难题，加强工程建设审计监督，有序实施年度投资674亿元的90项城建重点工程，为中心城市建设夯实基础。建成徐连客专徐州段、徐沛快速通道，加快东部绕越高速、外环公路东南段等项目建设，加快推进徐济高铁、徐枣高铁、徐菏客专等重大项目前期研究，进一步提升综合交通枢纽地位。轨道交通2号线开通运营，加快3号线一期建设，启动3号线二期、6号线一期建设，实施三环南路、徐韩等快速路改造，加快城东大道高架快速路建设，推进中山北路改造、淮塔东路东延等道路畅通工程，进一步完善城市立体交通体系。抓好大龙湖国际会议中心、淮海国际博览中心、市民文化艺术中心等重大功能性项目建设，进一步健全公共服务设施。保持房地产市场平稳健康发展，实施1500万平方米棚户区改造，进一步满足市民住房改善需求。实施太平洋百货、中央广场、万象城市广场等大型商业项目，打造云东商业街等特色街区，进一步繁荣城市产业、促进产城融合。建设国内领先、世界一流的循环经济产业园，抓好年度重点项目，为全国“无废城市”试点树立标杆。大力提升城市品质特色。围绕建设“看得见文化、读得出历史”的城市，着力打造纵贯城市南北的文化轴，年内重点实施文庙街区建设、户部山历史街区改造、快哉亭公园提升等工程，彰显城市历史文化特质。积极筹建第十三届中国国际园林博览会，深入实施公园绿地、道路绿化、景区改造工程，加快推进园博园主园址、泉润公园、五山公园二期、桃花源湿地公园等园林建设，年内新增公园绿地400公顷。抓好九里山宕口和拖龙山、辛山、长山等山体修复，形成梅花坞、枫树园、樱花谷等生态修复新亮点。推进城市精细化管理，开展马路市场、背街小巷、小区“飞线”等专项整治，抓好智慧交通建设，改造城市破损道路，年内高标准整治老旧小区82个，新增集中供暖5万户，增加停车泊位2万个。积极推进区域协同发展。进一步健全淮海经济区协同发展机制，深化交通、生态环境、社会事业等重点领域合作。瞄准构建一体化交通体系，加快徐淮快速通道等互联互通项目建设和徐淮阜高速项目前期推进，打造“1小时交通圈”。深化铜山区与淮北市杜集区、泉山区与宿州市萧县、徐州高新区与宿州市埇桥经开区、贾汪区与枣庄市台儿庄区产业合作，推动产业承接转移、错位发展。强化区域大气、水污染联防联控，推动跨区域联合执法，探索流域治理新模式。抓好教育、医疗、文化旅游、体育、社会治理等领域对接合作，促进区域公共服务共建共融共享。第四，突出激发活力、增添动力，以更新思路推动改革开放创新。坚持改革闯关、开放探路、创新赋能，以清障除弊解难题，以拓展空间聚资源，以创新驱动抢先机，增创高质量发展新优势。深化改革攻坚破障。牢牢把握供给侧结构性改革主线，统筹推进重点领域改革。持续推进“放管服”改革，深化“一网通办”，确保市级审批事项在线服务覆盖率提高到95%以上。推行证照分离改革，实现线上线下同步办理。打造“一件事一次办”品牌，提供“套餐式”服务，真正让群众办事少跑路。抓好工程建设项目审批制度改革，确保审批时间压缩到100个工作日以内。推进公益性事业单位改革，实现机构整合、精简、规范。完善国资监管体制，加快国有企业市场化转型，完成徐工混改，推动国有资本做优做大做强。加快农商行改革步伐，完成市区3家农商行合并重组。深入推进农村综合改革，重点抓好农村承包地三权分置、宅基地制度、集体产权制度等改革，探索农村集体经营性建设用地入市，努力拓展集体经济壮大、农民持续增收新空间。扩大开放拓面增量。主动融入“一带一路”、长三角一体化发展等重大战略布局，启动国家级跨境电商综合试验区建设，积极争创国家服务外包示范城市、国家海关特殊监管区域创新试点，加速推动全域开放。瞄准构建内陆型国际中转枢纽港，高标准建设淮海国际陆港核心区，大力发展临港产业，打造对外开放龙头工程。创建江苏中欧班列汇集点，中欧班列常态化开行，抓好综保区、新沂保税物流中心建设运营和国际邮件互换局建设，争创国家临时陆路开放口岸，构建多层次开放平台体系。加快观音机场T1航站楼改扩建，力争旅客吞吐量突破350万人次、货物吞吐量大幅提升。大力开拓多元出口市场，加大高端装备、关键零部件、优质消费品进口，提高进出口质量。拓展与“一带一路”相关国家、国际友城的交流合作，加快徐工巴西工业园等境外合作区建设。徐州经济技术开发区和徐州高新区规模以上工业增加值增长10%以上，省级以上开发区主要经济指标增幅高于全市平均水平，切实发挥各级各类园区主阵地作用。强化创新补短提质。深入实施创新驱动战略，积极创建国家可持续发展议程创新示范区，加快建设国家创新型城市。抓好“一城一谷一区一院”四大创新核心区建设，淮海科技城、徐州创新谷进一步强化定位，集聚更多优质创新创业主体，产业技术研究院实现实体化运作。深入实施科技型中小企业培育计划，加强动态管理和跟踪服务，加快培育一批高成长性和知识产权密集型企业，确保新认定高新技术企业300家以上。办好大院大所对接合作等招才引智活动，高层次人才引进扩量增效，入选省“双创计划”人数保持全省领先位次。深化政产学研对接，支持企业与高校院所共建“一站两院三中心”，推进新型研发机构建设和市场化运营，推动省级科技孵化器提档升级，加快实现国家级孵化器县(市)区全覆盖。完善科技金融扶持体系，优化创新创业生态，充分激发全社会双创活力，加大知识产权保护力度，万人发明专利拥有量力争达到13.8件。第五，突出守稳底线、集中攻坚，以更大决心补齐全面小康短板。坚持问题导向、目标导向、结果导向，以决战决胜的信心，全力夺取三大攻坚战全面胜利，确保安全生产形势不断向好。坚决打赢精准脱贫攻坚战。把精准脱贫作为必须完成的政治任务，落实“四个不摘”要求，牢牢把握“全面性”和“高水平”两个基本点，全力补缺补弱、巩固提升，确保高水平全面小康不漏一户、不落一人。建立低收入人口增收长效机制，探索建立防返贫机制，确保建档立卡低收入人口年收入稳定达到6500元。对照“两不愁三保障”要求，全面消除因贫失学、因病致贫返贫、疑似危房问题。进一步做大村集体经济规模，保持资产收益长效稳定，村集体经营性收入全面提高到18万元以上，其中省定市定269个经济薄弱村确保超过20万元。继续做好湖西片区帮扶，大力改善基础设施和公共服务水平，如期实现高标准脱贫摘帽。坚决完成污染防治省定任务。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持标本兼治、重点突破，扎实推进环保督察整改，对照清单逐项解决存在问题，推动主要污染物排放总量大幅减少、生态环境质量持续好转。打好蓝天保卫战，突出精准治污、科学治污、依法治污，深度实施工业烟气、挥发性有机物专项治理，加快调整能源和运输结构，严控扬尘污染、机动车污染，落实“点位长制”，持续开展“城北清源”行动，确保完成省定大气质量改善目标。打好碧水保卫战，深化河湖长制和断面长制，进一步健全“河长+检察长”机制，扎实推进治污减排工程，确保国考、省考及南水北调断面水质稳定达标，加快奎河水环境综合整治，打造城市水生态景观长廊。打好净土保卫战，抓好农业面源污染防治，推进污染地块修复，加强垃圾分类治理，提高固废危废集中处置能力，建成第二生活垃圾焚烧厂，实现市区生活垃圾全量焚烧。坚决防范化解重大风险。突出重点领域，坚持“防字为先、防治结合”，用斗争精神、科学办法防范化解风险。针对金融领域风险，严防金融逃废债，严厉打击各类非法金融活动，防范化解互联网金融、网络借贷、农民互助社等风险隐患，完成非法集资陈案善后处置工作，全市银行业贷款不良率压降至2%以下。针对政府性债务风险，全方位强化监测，开展风险防范审计，严格落实化债举措，确保不新增隐性债务，同步抓好政府专项债发行，保障补短板等重要项目融资需求。针对社会领域风险，建立健全风险研判、决策评估、防控协同、防控责任四项机制，严防发生重大群体性事件、恶性刑事案件和公共安全事件。坚决巩固安全生产平稳态势。以国务院安全督导为重大契机，深刻汲取响水“3·21”事故教训，牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，全面系统排查整治风险隐患，坚决压降事故总量，坚决杜绝较大及以上事故。层层压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任，深入开展32个行业领域安全生产专项整治行动，做到范围全覆盖、内容全涉及、隐患全消除、成效大提升。增强基础保障能力，推动执法监管“重心下移、关口前移”。构建“大应急”工作格局，加强消防救援队伍和装备建设，提高公共突发事件预警信息发布、应急反应和处置能力。第六，突出城乡融合、以城带乡，以更快步伐实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，牢牢把握乡村振兴“二十字”总要求，加快“1261”工作任务落实，深化省委专项巡视反馈意见整改，努力打造乡村振兴的徐州样板。深入实施“三乡工程”。实行“三乡工程”服务卡制度，落实生活、购房、租房、交通专项补贴等激励奖补政策，促进高等院校、科研院所专业技术人员到农村挂职兼职，推动市县两级农业科技人才深入基层，支持外出务工人员、退役军人返乡创业，引导市民下乡发展休闲农业、乡村旅游等新业态。建立“三乡工程”培训基地，实施乡土人才三年培训计划，全年培训新型职业农民3万人次，每个县(市)重点培养百名农村土专家、百名农村经纪人，每个镇选树一批能人返乡先进典型，不断壮大新型农业经营主体。强化农业招商，支持工商资本投资农村一二三产业，推动金融资本向农村倾斜，提升农业保险保障水平。编制“三乡工程”项目库，各县(市)和铜山、贾汪区分别设立不低于2000万元的专项资金，年度土地利用计划单列不低于5%的比例用于“三乡工程”建设。大力优化农业结构。加快培育“483”现代农业产业体系，重点打造19个产业集群，积极推进国家现代农业可持续发展试验示范区建设。实施重点平原洼地治理工程，完善农田水利设施，年内新增高标准农田55万亩。稳定粮食产量，抓好生猪等畜禽生产，做到保供稳价。积极创建农业科技产业园，完善市县镇村四级农业科技推广服务体系，加快提升技术装备水平，年内农业机械化水平达到88%。做大做强现代农产品加工业，抓好加工示范园区建设。继续抓好徐州(上海)蔬菜外延基地建设，完善农产品市场营销体系，大力推广优良品种，打造“1+4+N”农业品牌，年内绿色农产品比重达到65%以上。全面改善农村环境。大力推广“马庄经验”，高质量完成农村人居环境整治三年行动计划，倡导文明乡风，狠抓移风易俗，实现农村环境面貌和农民精神面貌双提升。强化农村污水治理，优选专业企业推进村庄生活污水处理设施建设与运行维护，确保村级生活污水治理覆盖率达到60%。继续推进“厕所革命”，做到水冲式公厕行政村全覆盖，新建改建户厕3万户。深化垃圾治理，实现农村生活垃圾收运和保洁体系全覆盖。新改建农村公路500公里，完成农村危桥改造100座，实现行政村双车道四级公路全部通达。深入抓好城乡供水一体化建设，实现入户全覆盖。全力改善农民住房条件，提高建设水平，狠抓建设质量，年内确保2.5万户农民乔迁新居。提升乡村建设水平，新建省、市级美丽宜居村庄200个，建成特色田园乡村34个。第七，突出以人为本、共建共享，以更强担当全面增进民生福祉。围绕落实习近平总书记关于民生工作“八个更”的要求，集中财力物力重点抓好总投资81.7亿元的45件民生实事，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。着力增加城乡居民收入。深入实施八项富民工程，强化部门牵头和属地责任落实，确保居民收入增幅高于GDP增幅，力争高于全省平均增幅。认真研究城镇居民增收措施，重点解决工资性收入偏低问题，逐步提高最低工资标准，完善职工工资正常增长机制，加大农民工工资清欠力度，认真落实好个人所得税专项附加扣除政策，同步拓宽居民经营性、转移性和财产性收入渠道。针对农民人均收入偏低问题，着力增加农民工资性收入和经营性收入，尽快形成多点发力、多极增长的农民增收新格局，力争农民人均可支配收入达到2.16万元以上，增速继续保持全省领先。不断强化就业和社会保障。突出就业优先政策导向，积极开展稳就业行动，年内新增城镇就业9万人。落实企业稳岗补贴、失业保险费返还等稳就业政策，依托淮海人力资源服务产业园等平台经常性开展用工对接，做好传统行业企业关停后职工转岗分流，确保零就业家庭动态清零。发挥创业带动就业倍增效应，支持高校毕业生、失业下岗人员、农村转移劳动力等重点群体创业就业，年内开展就业培训4万人、创业培训1万人。扩大社会保障覆盖面，将被征地农民全部纳入社保体系，稳步提高企业退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金待遇标准，实施职工医保市级统筹制度，强化社会救助和特殊人群关爱服务，健全完善照护保险制度，强化特殊困难群体基本生活保障，努力让每个群体都能共享发展成果。持续提升公共服务水平。继续下气力破解基础教育难题，秋季学期新投入使用中小学和幼儿园97所，新招聘教师7000人以上，深入开展教育领域突出问题专项整治，全面消除超大班额，稳步提高教育教学质量和中高考成绩。加快推进工程学院东校区、徐海学院新校区建设，支持驻徐高校提升办学层次。大力发展职业教育，积极创建国家产教融合试点城市。争创国家区域医疗中心，加快市中医院新院、市公共卫生服务中心、国家区域性儿童诊疗中心等项目建设，继续做好医疗事业集团试点，探索医改徐州模式;推进基层医疗卫生服务体系提档升级，力争实现市级卫生镇全覆盖，规范化村卫生室达到90%以上。大力发展老龄事业，办好老年大学，为65岁以上老人提供免费体检，进一步完善居家、社区、机构养老服务体系。积极打造汉文化传承和旅游目的地，深化国家全域旅游示范区创建和大运河文化带建设，办好汉文化旅游节、首届汉文化论坛，完成云龙湖、大龙湖景区功能提升，加快方特乐园项目一期建设，提高文旅产业发展核心竞争力。继续办好徐州马拉松赛等品牌赛事，完善城乡公共体育服务体系，鼓励创建全民运动健身模范县(市)，打造健康活力徐州。加强和创新社会治理。进一步发展“四位一体”社会治理体系，完善政策措施，整合资源力量，狠抓基层基础，积极争取全国市域社会治理现代化试点，推进社会治理体系和治理能力现代化。深化平安法治徐州建设，加快城乡网格化治理、公共空间治理等立法进程，完善矛盾纠纷多元化解机制，升级智能化社会治安防控体系，推动政务数据融合共享，依法管理民族宗教事务，牢牢掌握治安稳定主动权。建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延长效机制，夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利。学习借鉴新时代“枫桥经验”，继续抓好领导干部接访下访和包案化解。强化“三社联动”，提高村民自治和服务能力，努力实现镇村基层协商民主、镇村公共法律服务平台、“全科社工”服务模式“三个全覆盖”。抓好双拥共建和退役士兵优抚安置，深化军民融合，实现双拥模范城“九连冠”。常态化推进文明城市创建，做好国家卫生城市复审迎检，深化拓展新时代文明实践中心建设，弘扬淮海战役精神，大力宣传“好人文化”，提升城市文明水平和市民文明素养。2020年徐州市人民政府工作报告第三部分 三、切实加强政府自身建设各位代表，新时代新使命对政府自身建设提出了更高要求。面对2020年全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官的繁重任务，面对即将开启的第二个百年奋斗目标，我们将坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，进一步转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，努力建设人民满意的服务型政府。 （一）加强能力建设，锤炼符合发展需要的本领。巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，对照十九大强调的“八项本领”和省、市委全会新要求，认真查摆自身不足，以学用相长弥补“能力危机”，用创新实践破解“本领恐慌”。着力增强政治领导本领，牢记行政机关的本质是政治机关，旗帜鲜明讲政治，坚定不移跟党走，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保中央大政方针和省、市委决策部署落地见效。着力增强群众工作本领，聚焦人民群众普遍关心的问题，面对面听民声，实打实解难题，以为民富民惠民的实际成效，赢得人民群众的理解、支持和拥护。着力增强改革创新本领，在政府系统大兴研究问题之风，积极倡导干一行、钻一行、精一行，加快培养专家型领导、学习型干部，推动各领域工作谋划更科学、实施更规范、落实更高效。 （二）加强法治建设，提高政府工作法治化水平。广泛深入开展法治政府建设示范创建活动，努力做到政府职能依法全面履行，行政决策科学民主合法，行政权力规范透明运行，人民权益切实有效保障。增强法治意识，各级干部要带头强化法治思维，运用法治方式深化改革、推动发展、维护稳定，依法依规依程序履行政府各项职能，全面深化政务公开，坚决做到不失位不越位。坚持依法决策，完善重大行政决策公众参与、专家论证、合法性审查等制度，发挥新型智库作用，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见，不断提高行政决策的科学化水平。规范执法行为，推动行政执法重心下移、力量下沉，强化综合执法，提高执法规范化水平，进一步降低行政诉讼案件的数量和败诉率。 （三）加强作风建设，保证发展任务件件都落实。作风建设是事业成败的“生命线”，政府工作人员都要始终保持极端负责的作风，以钉钉子精神做实各项工作。要亲力亲为抓落实，“坐着想都是问题，动手干都是办法”，各级干部特别是各地各部门主要负责同志，要把抓落实作为一项重大政治责任，撸起袖子加油干，扑下身子带头干，工作不达目标绝不罢休，以各项工作的高效落实保证年度发展任务的圆满完成。要敢于斗争抓落实，改革发展的任务越是艰巨，广大干部越是要知难而进、锲而不舍，在矛盾冲突面前勇于挺身而出，敢啃“硬骨头”、敢打“攻坚战”。要跟踪问效抓落实，秉持要结果、看效果的鲜明导向，“四不两直”查实情，督查督办求实效，坚决杜绝统计造假、数字注水，真正把“实”字贯穿到改革发展的各个方面。 （四）加强廉政建设，营造风清气正干事业氛围。严格落实党风廉政建设主体责任，坚持推动发展和反腐倡廉两手抓、两促进，不断深化廉洁政治“三清”示范区建设，切实做到秉公廉洁用权、勤勉干净做事。要持续纠治“四风”，找准群众最不满意的痛点出重拳，盯住基层意见最集中的阻点下猛药，继续集中整治官僚主义、形式主义问题，真正让干部从文山会海、迎评迎检中解脱出来，今年市政府下发的文件、召开的会议都将再压减20%以上。要厉行勤俭节约，全面推行财政预算绩效管理，树牢过“紧日子”思想，严格控制“三公”经费和一般性支出，把宝贵的资金更多地用于民生改善。要严管厚爱结合，严格执行党规党纪，自觉接受法律监督、监察监督和人民监督，严惩群众身边的不正之风和腐败问题。健全完善正向激励和容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲，不断激发干事创业的精气神。各位代表，使命呼唤担当，奋斗成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委坚强领导下，开拓进取，奋发有为，加快推动徐州高质量发展，加快建设淮海经济区中心城市，圆满完成年度发展各项任务，合力谱写“强富美高”新徐州建设的崭新篇章!2020年徐州市政府工作报告附件1：2020年徐州市政府工作报告有关词语说明六稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。“四上”企业：规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、国家重点服务业企业四类规模以上企业的统称。六项制度：领导包挂项目制度、月度汇总交办制度、分管领导月度会办制度、季度联合督查交办制度、市主要领导季度调度制度、项目季度观摩点评制度。765计划：年内签约700个产业项目、开工600个产业项目、投产500个产业项目的年度计划。三乡工程：人才下乡、能人返乡、资本兴乡工程。营商环境建设“八大专项行动”：作风提升行动、清障提效行动、壁垒攻坚行动、品牌打造行动、政企同行行动、治安护航行动、守信践诺行动、亲商重商行动。营商环境建设“五查五整治”：全面清查整治项目投资方面的问题、全面清查整治政务服务方面的问题、全面清查整治市场秩序方面的问题、全面清查整治创新创业方面的问题、全面清查整治工作作风方面的问题。三期叠加：经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期叠加。五最：审批事项最少、办事效率最高、运营成本最低、政府服务最优、创新创业活力最强。四个不摘：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。两不愁三保障：扶贫对象不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。1261：一条主线，两个重点，六大动力，一件大事。一条主线即以市委、市政府《关于大力实施乡村振兴战略加快推进农业农村现代化的意见》统领乡村振兴全局。两个重点即突出抓好农村人居环境整治和农民群众住房条件改善。六大动力即加快建设国家现代农业可持续发展试验示范区，加快农业产业集群建设，健全农业科技推广服务体系，加快粮食产业化，大力发展农产品加工业，强力创建农产品品牌。一件大事即抓好脱贫攻坚。“483”现代农业产业体系：优质粮食、设施蔬菜、高效林果、生态畜牧等四大主导产业，大蒜、食用菌、银杏、板材、花卉、奶牛、山羊、观赏鱼等八大特色产业，农产品加工、都市休闲农业、智慧农业三大融合产业。“1+4+N”农业品牌体系：全市确立1个区域公用品牌，树立全市农业品牌整体形象;打造4个分类区域品牌(徐州上海蔬菜外延基地、徐州大米、徐州根茎类农产品、徐州甘薯);各县(市)区推出N个区域公用品牌进行培育。2020年徐州市人民政府工作报告全文完

  2025-07-09

• 【苏州招商】苏州工业园区获批国家纳米技术产业化标准化示范区 招商引资成效显著推动产业集聚发展

  苏州工业园区正式获批“国家纳米技术产业化标准化示范区”，标志着该园区在纳米技术产业化与标准化建设方面取得重大突破。作为国内唯一的战略性新兴产业标准化示范区，苏州工业园区通过持续优化招商引资政策，已吸引全球顶尖纳米技术企业与科研机构落户，形成产值超660亿元的产业集群，成为全国纳米技术人才最密集、产业集聚度最高的区域之一。 一、示范区创建背景与战略意义 苏州工业园区自开发建设以来，始终聚焦前沿科技领域布局。纳米技术作为21世纪关键核心技术，被列为江苏省和苏州市重点发展的战略性新兴产业。获批国家级标准化示范区，既是对园区纳米技术研发、转化及产业化的系统性认可，也为全国新兴产业标准化建设提供了可复制的经验。标准化体系的完善将进一步强化产业链协同，推动技术专利化、专利标准化、标准国际化。 二、产业发展现状与核心优势 1.产业规模持续扩大：苏州工业园区纳米技术应用产业已覆盖纳米材料、微纳制造、能源与环境等细分领域，形成从基础研究到终端产品的全链条生态。 2.创新资源高度集聚：园区拥有中国科学院苏州纳米技术与纳米仿生研究所等国家级科研平台，以及数十家纳米技术相关企业研发中心，产学研协同效应显著。 3.国际影响力提升：园区被列为全球八大纳米产业集聚区之一，参与制定多项国际标准，技术输出覆盖欧美、亚洲等市场。 三、标准化建设的关键成果 示范区验收通过的核心在于构建了“技术研发—标准制定—产业应用”三位一体模式。例如，在纳米材料安全评价、微纳加工工艺等领域发布国家标准20余项，其中多项标准填补行业空白。标准化工作显著降低了企业研发成本，助推纳米技术在新材料、生物医药等领域的规模化应用。 四、未来发展规划与区域协同 苏州工业园区计划以示范区为枢纽，深化长三角纳米技术产业协同： 1.建设跨区域标准创新共同体，联合上海、南京等城市科研机构共建标准实验室； 2.强化国际标准话语权，依托“一带一路”倡议推动纳米技术标准海外推广； 3.优化产业空间布局，在苏州金鸡湖周边打造纳米技术成果转化核心区，辐射带动江苏省乃至全国产业升级。

  2025-07-09

• 【无锡招商】无锡成立5G大数据产业创新联盟 推动产业深度融合与生态建设

  江苏省无锡市通过招商引资汇聚浪潮卓数、感知集团等龙头企业，共同发起成立“5G大数据产业创新联盟”。该联盟聚焦5G与物联网技术融合，签署多项战略协议，旨在构建互联网金融生态、强化大数据安全研究，为国家级战略提供技术支撑。此举标志着无锡在数字经济领域迈出关键一步，将加速区域产业升级与创新资源整合。 一、联盟成立背景与战略意义 无锡市作为长三角数字经济高地，近年来持续优化营商环境，吸引了一批大数据与5G技术领域头部企业落户。联盟的成立响应了国家“新基建”政策导向，通过联合产业链上下游资源，重点突破5G网络、物联网终端、大数据安全等核心技术。公开资料显示，无锡物联网产业规模已连续多年位居全国前列，此次联盟整合了浪潮卓数的大数据处理能力、感知集团的物联网解决方案等优势，有望形成协同创新示范效应。 二、核心合作方向与技术创新布局 根据联盟公开信息，成员单位已明确两大合作主线：一是由浪潮卓数与感知集团共建互联网金融生态体系，结合无锡市普惠金融试点经验，探索基于5G的智能风控与供应链金融应用；二是浪潮卓数与佰倬信息合作设立大数据安全创新实验室，重点研发数据脱敏、隐私计算等技术，相关成果将优先应用于政务、医疗等关键领域。华润微电子等半导体企业则提供底层芯片支持，完善“云-边-端”一体化架构。 三、产业协同效应与区域经济影响 无锡市工信部门公开报告指出，联盟成员覆盖了从芯片设计、数据采集到场景应用的完整产业链。这种协同模式可降低企业研发成本约20%，并缩短技术市场化周期。例如，联盟计划在无锡经开区部署5G+工业互联网标杆项目，推动当地制造业智能化改造。第三方机构评估显示，该联盟有望在未来三年带动无锡数字经济规模增长超百亿元。 四、政策支持与长效发展机制 无锡市政府为联盟配套了专项扶持政策，包括设立10亿元规模的产业基金、优先开放智慧城市数据接口等。江苏省发改委在年度工作要点中明确，将联盟纳入全省数字经济发展重点平台，支持其参与制定行业标准。联盟秘书长单位表示，后续将建立常态化技术共享机制，并联合高校培养复合型人才，确保创新成果可持续转化。

  2025-07-09

• 【锡山区招商】锡山鹅湖四大新兴产业项目集中签约 推动全域招商新格局形成

  无锡锡山区鹅湖镇通过优化招商引资策略，成功吸引四大新兴产业项目集中签约落户，涵盖特种门设计、锂电池制造、机械柔性生产及光伏组件领域。此次签约标志着鹅湖镇在工业、科技人才、文体旅、房地产等领域的全域招商取得突破性进展，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、项目签约背景与总体规模 无锡锡山区鹅湖镇围绕新兴产业布局，强化产业链招商，此次集中签约的四大项目总投资达10.7亿元，预计全面投产后年总产值将超24亿元。其中，禾义新型包装材料项目作为前期重点引进项目，总投资1亿美元，注册资本3000万美元，预计年产值10亿元，为后续项目落地奠定了产业基础。 二、四大项目聚焦新兴产业领域 1.特种门设计项目：瞄准高端建筑与工业安全需求，推动特种门领域的技术创新与智能化升级； 2.锂电池制造项目：响应新能源产业发展趋势，完善鹅湖镇在储能及动力电池领域的产业链条； 3.机械柔性生产项目：通过自动化与柔性制造技术提升传统机械加工效率，赋能制造业转型升级； 4.光伏组件项目：依托无锡新能源产业优势，进一步扩大光伏应用场景与产能规模。 三、全域招商机制创新成效显著 鹅湖镇通过优化招商引资思路，建立覆盖工业、科技人才、文体旅、房地产的多维度招商体系。一方面强化产业链精准招商，另一方面完善土地、政策、配套服务等要素保障，形成“项目签约—落地—投产”全流程服务闭环。此次四大项目的集中签约，是鹅湖镇创新招商机制的重要成果。 四、推动区域经济高质量发展 项目落地后，鹅湖镇将依托新兴产业集聚效应，加速形成“技术—产业—市场”协同发展的生态圈。同时，通过人才引进与产学研合作，进一步巩固无锡锡山区在长三角地区的产业竞争力，为区域经济可持续发展提供有力支撑。

  2025-07-09

• 【盐城招商】盐城市招商引资推动加工贸易进出口逆势增长

  盐城市在招商引资和优化营商环境的努力下，加工贸易进出口额实现了显著增长。2019年，在全省整体下滑的背景下，盐城市逆势而上，海关监管改革和便利化措施有效助力企业降本增效，促进了高质量发展。这体现了政府在产业升级和政策支持上的综合策略，推动了区域经济的稳步提升。 一、盐城市加工贸易的整体逆势表现 盐城市加工贸易进出口额在2019年呈现突出增长，达到较高水平，同比增长超过全省平均水平。在全省加工贸易普遍下滑的形势下，盐城市的逆势上扬成为一大亮点，这反映了城市产业结构优化和外部市场的有效整合。据权威数据，盐城市依托长三角经济区的区位优势，积极融入全球供应链，其加工贸易企业以高端制造和科技导向为主，减少了对外部冲击的敏感性。海关监测显示，盐城市的出口产品从传统低端向高附加值转型，带动了贸易额的整体提升。这一趋势根植于盐城市长期推行的产业升级战略，通过加大制造业创新力度，企业抗风险能力显著增强。 二、加工贸易监管改革的核心举措 盐城市在2019年大力推进加工贸易监管改革，海关部门积极探索电子化通关模式，将传统纸质流程转化为数字化申报系统，实现了全流程网上操作。具体措施包括简化企业备案手续，引入“单一窗口”机制，企业只需一次提交即可完成多项审批，大大缩短了通关时间。此外，海关加强风险评估和分类管理，对高信用企业提供免检通道，降低了合规成本。这些改革并非孤立的，而是融入全国海关统一部署的“智慧海关”框架，盐城市作为试点城市率先应用新系统。官方报告显示，改革后，企业通关效率提升30%以上，运营成本显著下降，这直接助推了贸易额的增长。监管创新的成功源于盐城市的先行先试，积累的经验已成为省级推广模式，强化了通关环境的整体便利性。 三、优化营商环境的系统化行动 在监管改革基础上，盐城市优化营商环境聚焦降本增效，具体包括减税降费、精简行政审批和加强基础设施建设。2019年，盐城市政府出台多项支持政策，如降低企业社保缴费比例，扩大贸易信用保险覆盖范围，并通过公共资源服务平台提供一站式融资服务，缓解企业资金压力。招商引资是核心推力之一，盐城市借助长三角一体化战略，主动对接国际投资者，引入多个大型加工贸易项目。例如，在盐城经济技术开发区，政府主导的招商引资活动吸引了欧美高科技企业设厂，带来供应链本地化优势。统计部门数据显示，营商环境的持续改善促使企业投资信心增强，新注册加工贸易企业数量同比增长明显。盐城市的做法强化了“亲商、安商”氛围，政策红利转化为实际运营效率。 四、政策宣传与企业便利化的高效落实 盐城市通过全面政策宣传确保加工贸易便利化举措惠及企业，海关联合地方部门组建专项服务团队，定期开展企业走访和培训会，及时推送改革新规。宣传形式包括线上平台发布指南、线下专题研讨会和微信小程序推送，覆盖辖区95%以上企业。实施中，盐城市建立“首问负责制”，问题实时反馈机制让企业第一时间享受便利，如加工贸易手册审批平均缩短至3个工作日。官方评估表明，这些举措提升了政策穿透力，企业知晓率和应用率均达高位。盐城市的实践基于基层调研，企业反馈系统不断完善，这避免了政策悬空，实现了“最后一公里”无缝衔接，推动整体贸易活力。 五、未来路径与区域协同发展 盐城市的逆势增长经验为其未来发展战略提供了借鉴，需持续深化监管创新和招商引资联动。盐城市计划加强与省内其他城市的合作，形成区域产业链整合，同时瞄准全球价值链高端定位。海关改革将进一步推广电子单证互通，政策宣传也将升级为智能化服务。长远看，盐城市应聚焦绿色和数字经济融合，提升加工贸易可持续发展水平，巩固逆势增长态势。该模式已获省级肯定，对江苏省加工贸易复兴具有启示意义。

  2025-07-09

• 【南通招商】南通市智慧城市建设专项资金审计全面启动优化招商引资环境管理

  南通市审计局组织启动市级智慧城市建设专项资金管理使用情况专项审计，旨在系统梳理资金全流程管理，提升使用效率和民生应用便捷性，同时优化招商引资环境，吸引更多优质资本投入智慧产业，助力城市数字化水平整体跃升，确保智慧城市建设高效规范推进。 一、审计启动标志着南通市在智慧城市建设管理领域的制度化深化。依据常规年度工作计划，审计组已进驻南通市大数据管理局并召开正式进点会，发生在2023年。该行动旨在针对市级智慧城市专项资金进行全方位审视，覆盖资金归集、预算编制、分配机制和使用执行等核心环节。背景在于南通市作为沿海重要开放城市，长期致力于构建以信息化为基础的智慧服务体系，涵盖交通、医疗、政务等领域。审计工作聚焦于评估现有管理架构的合规性与有效性，确保资金流向符合国家政策和地方规划，为后续整改提供基础支持。审计过程中严格参照相关审计准则与法规，避免任何形式的数据夸大或概念虚构，突出真实性和可追溯性。 二、审计具体内容基于南通市智慧城市建设发展的实际状况展开系统梳理。重点包括资金归集环节的制度执行情况，预算编制的科学性和前瞻性分析，分配机制的公平性检验，以及使用成效的客观评估。审计工作详细考察智慧城市项目管理模式，如大数据平台建设、智能终端应用部署等，识别管理漏洞或潜在风险点。同时，深入剖析问题根源，例如机制衔接不畅或监督不足，并提出针对性改进建议，强调从制度层面推动规范性优化。该过程以提升民生服务高效性为核心导向，避免片面追逐数据指标，保持叙述的严谨性和官方权威性。审计结果将为后续政策调整提供直接依据，强化南通市智慧城市生态的整体韧性。 三、审计的根本目的在于促进智慧城市建设资金使用效能最大化，并支撑招商引资环境的战略升级。通过审计揭示的管理盲点，相关部门将完善内控制度并规范管理流程，提高专项资金对智慧产业发展的催化作用。例如，审计后预期优化资金分配，用于支撑智慧交通、智慧医疗等民生工程，提升市民体验与便捷性，同时增强招商引资吸引力，吸引外部资本入驻智慧产业园区或技术研发项目。此举直接推动南通市城市数字化管理能力提升，形成资金投入与产业发展的良性循环。审计成果旨在激发长效创新机制，确保智慧城市建设不偏离高效低耗原则，持续服务区域经济发展全局。 四、审计的长远效应将助力南通市构建更具竞争力的智慧城市品牌。预期审计后出台的配套措施，如管理规范修订和绩效评估体系完善，将进一步优化招商引资策略，吸引更多高新技术企业投资，巩固智慧产业集聚优势。同时，通过提升资金使用透明度和管理精细化水平，审计将催化城市数字化管理跃升，例如在智慧政务和物联网应用领域实现新突破。这有助于南通市在区域一体化中强化主导地位，推动民生服务与产业升级同步发展。审计行动最终为智慧城市的可持续发展奠定基石，以规范促创新，确保惠民利企政策落地生根。

  2025-07-09

• 【江苏招商】江苏高新技术企业培育行动方案助推招商引资创新提升

  2019年，江苏省政府办公厅正式印发高新技术企业培育“小升高”行动工作方案，旨在通过强化政策扶持、优化营商环境和加大招商引资力度，助力中小企业转型升级为高新技术企业，推动全省科技创新和经济高质量发展。该方案聚焦中小企业成长需求，整合产业资源、引进资本与技术，为江苏省打造更具竞争力的创新生态奠定基础。 一、方案出台的背景与国际国内战略对齐。江苏省作为中国经济重要省份，长期推进创新驱动发展战略，紧跟国家科技创新政策导向。“小升高”行动针对中小企业升级瓶颈，旨在培育更多高新技术企业主体，这与国家创新体系建设和全球产业链优化趋势高度契合。江苏省通过系统评估企业成长路径，识别融资、技术和市场等痛点，设计出阶段性培育机制，确保政策与国家战略协同发力。 二、主要目标体系覆盖创新指标与企业规模。该方案设置了多维度发展目标，包括高新技术企业数量显著增长，研发经费占比提升，专利拥有量稳步增加，以及高新区内集聚效应加强。具体目标强调企业研发投入在整体企业投入中的份额提升，高新技术产业产值在规模以上工业产值中比重提高，这体现了对企业技术创新和质量升级的持续重视，为招商引资提供坚实基础。 三、政府实施的多项具体支撑措施。江苏省推出针对性扶持政策，如简化申报流程、提供财政补贴和优惠税收政策，重点支持中小企业申请高新技术企业认定；建立专项融资服务体系，引导金融机构加大对科技企业贷款支持；同步开展培训和孵化服务，涵盖技术攻关、人才引进和市场开拓等领域；强化知识产权保护机制，确保企业创新成果有效转化和权益保障。 四、招商引资与企业培育深度融合策略。江苏省将招商引资作为方案的核心抓手，积极对接国内外资本和先进技术，通过举办创新峰会和产业对接会等方式吸引投资；支持高新区和产业集群优化招商政策，推出针对高新技术企业的定向招商项目；建立企业服务窗口，一站式解决外商投资和企业发展需求，促进资本、技术与人才深度融合，实现中小企业快速“小升高”。 五、省级高新区承载核心企业培育功能。江苏省内的高新区在方案中定位为主阵地，强调优化园区管理机制和空间布局，促进高新技术企业集中发展；推动产城融合建设，完善基础设施和公共服务配套；加强高新区间协同创新，打造区域增长极，确保高新技术产业规模和竞争力同步提升，从而吸引更多投资与企业集聚。 六、推进成效展望与全国领先地位巩固。该方案的实施将有力提升江苏省科技创新整体水平，增强企业在国际市场的竞争力和品牌影响力；通过阶段性目标达成，预期高新技术企业集群将实现整体升级；方案也契合国家创新示范区建设要求，进一步巩固江苏省在全国高新技术领域的引领地位，为经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-09

• 【常州招商】常州博览会集聚全球智慧力促工业互联转型升级

  为期多日的世界工业和能源互联网博览会在常州市成功举办，聚焦"工业互联云制造、数据驱动新能源"主题，汇聚全球前沿技术与产业资源，推动常州市在招商引资方面取得显著进展。这一国际级展会充分展示新一代信息技术与制造业、能源产业深度融合的创新成果，为常州市拓展高端合作渠道、引进关键项目、构建更具韧性与竞争力的现代产业体系提供了重要平台，加速区域经济向数字化、智能化、绿色化方向转型。 一、常州市立足雄厚产业基础推动数字化转型 常州市作为长三角地区重要的先进制造业基地，具备覆盖高端装备、新材料、新能源等多个领域的完整工业体系与强大产业链配套能力。依托这一优势，常州市近年来将工业互联网作为驱动产业升级的核心引擎，陆续实施具有前瞻性的“互联网+”深度融合行动计划以及“千企上云”专项工程。该工程旨在帮助大量制造业企业接入云端计算资源，部署智能制造管理系统和数据分析平台，有效降低数字化转型门槛，为产业链各环节的协同创新奠定技术基础。博览会的举办进一步巩固了常州市在工业互联网建设与应用方面的示范地位。 二、政策与工程协同驱动制造业智能化提升 常州市通过博览会这一重要窗口，系统性发布并阐释了推动工业互联网与实体经济深度融合的战略部署和具体路径。前期投入的政策资源和实施的关键工程已在制造业一线落地转化，多家领军企业在生产控制、供应链管理、产品全生命周期服务等核心环节深度应用了工业互联网平台与工具。此类深度应用有效降低了设备非计划停机率，提升了资源利用效率与产品质量稳定性，显著增强企业在复杂市场环境中的响应能力和核心竞争力，为推动区域制造业整体迈向价值链中高端提供了可复制的成功经验。 三、新能源产业与数字化交互激发创新动力 博览会设立专门板块探讨能源互联网的前沿技术和实践案例。常州市内光伏组件、动力电池、智能电网设备等新能源产业集群的规模效应和技术优势，为大数据、人工智能等数字技术在能源生产、传输、存储、消费全链条的创新应用提供了广阔场景。参展企业与研究机构集中展示了能源流与信息流协同互动的解决方案，例如分布式能源智能监控系统、基于大数据分析的用电负荷预测与优化调度平台、电动汽车充电设施智能管理网络等，这些创新成果为实现能源安全、高效、低碳利用提供了坚实的技术支撑，凸显了数字经济赋能绿色发展的巨大潜力。 四、国际视野下的博览平台促进开放合作与生态构建 作为高规格国际性行业盛会，博览会吸引了来自全球的头部企业、顶尖研究机构及专业买家的广泛参与。通过技术成果展览、专业高峰论坛、应用场景实地考察等多维活动，博览会成功搭建了跨国界、跨领域、跨行业的技术交流与商贸合作枢纽。常州市借助此平台深度参与全球产业创新合作网络，积极吸纳国际先进技术和管理经验，有效推动了本地产业链与全球供应链的互联互通。这一举措不仅加速了技术、资本、人才等高端要素在常州市的聚集，更有力促进了以工业互联网为核心的创新生态系统的成熟与发展，为区域产业长期可持续发展注入新动能。

  2025-07-09

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