张家港保税物流园区

• 【南京招商】南京举办首届金融科技应用场景发布大会 共探产业发展新路径

  2023年，南京首届金融科技应用场景发布大会在建邺区金鱼嘴基金街区召开。大会以金融科技应用场景创新为核心，聚焦前沿技术展示、产业趋势探讨及招商引资合作，吸引了建邺区相关部门、园区负责人及众多金融机构、金融科技企业代表参与，为区域金融科技产业发展注入新动能。 （一）搭建产业交流平台，共话技术融合趋势 金融科技作为推动金融行业转型升级的重要力量，其发展离不开技术创新与产业协同。本次大会围绕大数据、人工智能等前沿技术如何拓宽金融服务边界展开深入探讨，与会代表普遍认为，技术驱动下的金融创新需兼顾效率提升与风险防控。现场展示了多个金融科技领域的创新模式，涵盖智能风控、数字化金融服务等应用场景，为行业提供了可借鉴的实践案例。建邺区作为南京金融产业集聚区，此次大会的举办旨在搭建政产学研用交流平台，促进技术成果与金融需求精准对接，助力金融科技产业实现规模化、集约化发展。 （二）强化智力资本支撑，深化招商引资合作 为推动金融科技产业高质量发展，大会现场聘任了一批金融科技赛道产业专家，为区域产业规划与项目落地提供智力支持。这些专家涵盖经济研究、金融监管、资本运作等多个领域，将在产业政策制定、技术创新方向、企业培育等方面发挥专业作用。同时，招商引资成果显著，多家头部金融科技企业与南京江东商贸区签订意向合作协议，内容涉及技术研发、场景共建、人才培养等多个领域。此举将进一步完善建邺区金融科技产业生态，吸引更多优质资源向区域集聚，助力形成“技术+资本+场景”的协同发展格局。 （三）聚焦场景落地应用，引领行业规范发展 大会上，多家金融机构发布了各自的金融科技应用场景，涉及普惠金融、绿色金融、供应链金融等多个领域，展现了金融机构借助科技手段提升服务质效的实践成果。例如，部分机构展示了基于大数据的小微企业信用评估模型，有效解决了传统信贷服务中信息不对称问题；还有机构通过人工智能技术优化投资决策流程，提升了资产配置效率。此外，行业专家围绕《金融科技应用场景及其监管形势》主题作主旨演讲，深入分析当前金融科技应用中的机遇与挑战，强调在鼓励创新的同时需健全监管框架，推动行业规范健康发展，为金融科技在合规前提下实现可持续创新提供了思路。 作为南京金融科技产业发展的重要载体，建邺区近年来持续优化产业政策环境，金鱼嘴基金街区等平台已吸引大量金融及科技企业入驻。此次首届金融科技应用场景发布大会的召开，不仅是对区域产业发展成果的集中展示，更是推动金融科技与实体经济深度融合的重要举措，将为南京建设区域性金融中心注入新的活力。

  2025-07-07

• 【栖霞区招商】南京栖霞22条新政打造创新引领极 聚力三大突破

  2023年，南京市栖霞区召开打造创新引领极推动高质量发展大会，发布"栖霞创新创业22条"新政，聚焦创新企业集群培育，以紫东科创大走廊为主抓手，发挥"一核一城一带一区"综合优势，通过强化招商引资和政策扶持，全力打造区域创新引领极，推动高质量发展实现新跨越。 （一）战略定位与区域发展优势 南京市"十四五"规划明确将紫东地区定位为"创新引领极"，与主城、江北新区、南部片区共同构成南京城市功能布局"一核三极"的重要组成部分。栖霞区作为紫东地区的核心板块，依托紫东核心区、仙林大学城、G312产业创新带、经济技术开发区"一核一城一带一区"的空间布局，形成了创新资源集聚、产业基础扎实、人才供给充足的发展优势。紫东科创大走廊作为区域创新发展的主抓手，串联起高校院所、产业园区和创新平台，为科技创新和产业升级提供了广阔空间。栖霞区将紫东地区建设作为应对发展挑战、拓展未来5年至10年发展空间的关键举措，通过优化区域创新布局，提升资源配置效率，加快形成具有核心竞争力的创新产业生态。 （二）创新主体培育与三大突破方向 栖霞区以培育一流创新主体为目标，明确了三大突破方向。在优质企业培育方面，着力推动独角兽、瞪羚企业以及国家和省级"单项冠军"企业数量增长，支持民营企业做大做强，提升产业链核心竞争力。在高新技术企业发展方面，通过完善培育体系、加强政策支持，推动高新技术企业数量实现显著增长，总量位居全市前列，强化科技创新对产业发展的引领作用。在新型研发机构建设方面，加快科技成果转化和企业孵化，推动新型研发机构孵化企业数量大幅提升，促进创新链与产业链深度融合。通过这三大突破，栖霞区旨在构建多层次、梯队化的创新企业集群，夯实创新引领极的产业基础。 （三）政策保障与招商引资举措 "栖霞创新创业22条"新政从创新主体培育、创新平台建设、人才引育、要素保障等多个方面提供支持。在招商引资方面，栖霞区围绕主导产业和战略性新兴产业，制定精准招商策略，吸引一批技术领先、带动性强的重大项目落地。同时，优化营商环境，简化审批流程，为企业提供全生命周期服务。整合"一核一城一带一区"的资源优势，推动仙林大学城的人才智力资源、经开区的产业承载能力、G312产业创新带的空间拓展潜力与紫东核心区的创新要素配置功能有机结合，形成协同发展合力。通过强化政策落实和要素保障，栖霞区正在将创新政策优势转化为发展动能，推动创新引领极建设取得实效。

  2025-07-07

• 【南京招商】江苏-加州贸易投资合作交流会南京举办聚焦生物医药环保领域

  近日，江苏-加州贸易投资合作交流会在南京成功举办。活动由江苏省商务厅、江苏省外办、美国加州州长商务与经济发展办公室、加州湾区委员会共同主办，以生物医药与环保产业为核心议题，旨在深化两地经贸联系，推动招商引资与项目合作，来自中美双方政府部门、开发区、科研机构及企业代表通过线上线下方式参与。 （一）深化合作的重要节点。2023年是江苏省与美国加利福尼亚州建立友好省州关系10周年，也是江苏省加入商务部牵头的中国省与美国加州贸易投资合作联合工作组8周年，同时为江苏省商务厅在加州设立经贸代表处15周年。自建立友好关系以来，两地依托各自产业优势，在贸易、投资、科技、环保等领域开展了广泛合作。江苏省作为中国经济大省，制造业基础雄厚，开放型经济特色鲜明；加利福尼亚州是美国经济第一大州，在高科技、生物医药、环保等领域具有全球领先地位。多年来，两地贸易额稳步增长，双向投资项目持续增多，合作机制不断完善。此次交流会的举办，既是对过往合作的总结，也是对未来发展的规划，为两地深化务实合作提供了重要平台。 （二）聚焦重点产业的深度对话。交流会上，来自中美双方政府部门、行业机构的代表出席并致辞，强调了江苏与加州在经贸领域的互补性及合作潜力。与会嘉宾指出，生物医药与环保产业是当前全球经济发展的重点方向，也是两地具有显著优势的领域，加强这两大产业的合作，有助于实现资源共享、优势互补，推动产业链升级。在专题讨论环节，双方企业及科研机构代表围绕生物医药领域的创新研发、成果转化、市场准入，以及环保产业的技术应用、绿色转型、政策标准等议题展开深入交流。部分企业现场介绍了合作意向，探讨了在研发合作、技术引进、市场拓展等方面的具体路径，为后续项目对接奠定了基础。 （三）政企协同推动务实合作。江苏省生态环境厅、江苏省外办，以及江苏省商务厅合作处、开发区处、外贸处、外经处相关负责人参加会议，与美方代表就政策支持、服务保障等方面进行沟通。作为主办方之一，江苏省商务厅表示将持续优化营商环境，为两地企业合作提供政策指导、项目对接等服务，支持江苏企业赴加州投资发展，同时吸引加州企业来江苏兴业。加州湾区委员会等机构代表也表示，将积极推动两地企业互访，搭建常态化交流平台，促进信息共享与资源整合。此次交流会的成功举办，进一步密切了江苏与加州的经贸联系，为两地在生物医药与环保产业的合作注入新动能，也为中美地方经贸合作发挥了积极示范作用。

  2025-07-07

• 【靖江市招商】靖江东兴镇工业经济首季“开门红” 招商引资与服务双轮驱动

  2023年第一季度，靖江市东兴镇工业经济实现良好开局，招商引资成效显著，工业经济开票额与一般公共财政预算收入均实现大幅增长，增幅和进度在乡镇板块中位居前列，为全年经济发展奠定坚实基础。这一成绩的取得，得益于当地持续优化营商环境、强化项目服务保障及精准对接企业需求的系列举措。 （一）优化营商环境，强化服务保障。靖江市东兴镇始终将企业服务作为推动经济发展的重要抓手，深入践行“店小二”服务理念，主动深入企业生产一线，全面掌握重点骨干工业企业的发展需求。通过建立常态化走访机制，相关部门与企业在用地保障、人才引进、融资对接等方面形成精准对接，及时协调解决项目推进中的难点问题。在重点项目服务中，当地针对企业在生产要素配置、审批流程优化等方面的诉求，制定专项保障方案，确保亚星锚链全球首制超高强度R6级海洋系泊链顺利交付、旭顺东明云智能科技有限公司车联网车载多媒体系统批量下线。这些项目的落地投产，不仅提升了企业核心竞争力，也为区域产业升级注入新动能。 （二）聚焦项目攻坚，构建产业集群。靖江市东兴镇围绕沿江产业集聚区建设，持续加大项目招引和建设力度，推动产业布局优化和集群发展。当地立足产业基础，瞄准高端装备制造、智能科技等重点领域，通过产业链招商、以商引商等方式，吸引优质项目落地。为加快项目建设进度，该镇建立项目推进责任制，明确时间节点和责任分工，确保项目早开工、早投产、早见效。同时，积极探索社企联建项目合作开发模式，通过整合村级资源与企业资本，推进12个社企联建项目开发，促进村集体经济与企业发展协同共进，进一步拓展产业发展空间，提升沿江产业集聚区的经济总量和综合竞争力。 （三）激发人才活力，完善长效机制。靖江市东兴镇高度重视人才在经济发展中的支撑作用，深入开展青年企业人才“强雁助航”活动，通过政策扶持、技能培训、平台搭建等措施，帮助青年企业家提升经营管理能力，培育壮大青年企业家队伍。为营造良好营商环境，当地定期组织企业家座谈会、银企对接恳谈会等活动，搭建政企沟通、银企合作的桥梁，及时传递惠企政策，解决企业融资难题。同时，不断完善“店小二”服务机制，优化服务流程，提升服务效率，形成“亲商、安商、富商”的良好氛围，为工业经济持续健康发展提供制度保障。 下一步，靖江市东兴镇将继续围绕工业经济高质量发展目标，以项目建设为抓手，以服务优化为支撑，持续深化招商引资，推动产业转型升级，全力实现经济发展“全年红”。

  2025-07-07

• 【南京招商】航空航天精密制造技术交流会南京举办 助力产业创新升级

  2021年，为提前预热南京创新周，扎实推进智能制造和高端交通装备主导产业发展升级，提升企业技术创新能力并深化招商引资，航空航天精密制造技术交流会暨EMAG中德先进制造联合研究中心开放日活动在南京浦口经济开发区紫峰研创中心举办。活动汇聚航空航天相关高校院所、智能制造领域企业代表等百余人参与，通过专题报告、技术交流等形式，推动产学研协同创新与产业高质量发展。 （一）作为南京创新周的重要预热活动，此次交流会聚焦航空航天精密制造领域前沿技术与产业需求，旨在搭建高端交流平台，促进产业链上下游资源整合。南京浦口经济开发区作为活动举办地，近年来持续优化营商环境，围绕智能制造、高端装备等主导产业强化招商引资，吸引了一批优质企业和研发机构落户，为区域产业转型升级注入动能。活动的举办进一步凸显了南京在推动先进制造技术研发与应用、构建现代化产业体系方面的积极探索。 （二）活动由江苏省产业技术研究院精密与微细制造技术研究所、南京航空航天大学浦口先进制造研究院和南京浦口经济开发区管理委员会共同主办，埃玛克（中国）机械有限公司太仓分公司承办，海克斯康测量技术（青岛）有限公司协办，体现了“政产学研用”协同推进的特色。现场同步举行EMAG中德先进制造联合研究中心开放日活动，该中心依托中德双方在先进制造领域的技术优势，致力于精密加工技术研发、人才培养与成果转化，为企业提供技术支撑和解决方案，助力提升航空航天制造领域的自主创新能力。 （三）交流会上，航空航天精密制造领域专家围绕行业技术发展趋势、关键核心技术突破等内容作专题报告，深入探讨精密加工工艺、智能装备研发、质量检测技术等热点问题。来自高校院所的科研人员与企业代表就技术瓶颈、合作方向等进行了深入交流，达成多项合作意向。此次活动的举办，不仅为行业搭建了技术交流与合作的桥梁，也为南京吸引更多高端创新资源、深化产业招商引资、推动智能制造和高端交通装备产业高质量发展奠定了坚实基础。

  2025-07-07

• 【赣榆区招商】2021年赣榆区政府工作报告

  政府工作报告2021年1月6日在赣榆区第一届人民代表大会第五次会议上李莉各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，同时根据区委“十四五”规划的建议，区政府制定了《赣榆区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要（草案）》，请一并予以审议，并请区政协各位委员提出意见。 一、“十三五”工作回顾过去五年，在区委的坚强领导下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实上级各项决策部署，深入践行新发展理念，紧扣“高质发展、后发先至”主题主线，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好完成了“十三五”确定的各项目标任务。全区地区生产总值由“十二五”末的411.9亿元增加至610亿元，一般公共预算收入由21.3亿元增加至30亿元，城镇、农村居民人均可支配收入分别由25074元、13523元增加至36600元、20660元。五年来，我们致力产业强区，经济质量不断向好工业经济提质增效。累计实现工业应税销售收入2747.1亿元，完成规模以上工业投资1164亿元，较“十二五”分别增长49.5%、45.5%。石化、钢铁及装备制造、生物科技、新能源四大支柱产业实现应税销售收入1650亿元，增长60.4%。重点项目不断突破，新海石化、镔鑫钢铁稳居全国民营企业500强。注册外资实际到账4.6亿美元，实现外贸进出口41亿美元。现代农业加快发展。建成国家现代农业示范区，市级农业产业示范园实现镇级全覆盖。粮食产量连续五年保持51.6万吨以上。水产品总量达220.6万吨。农业综合机械化水平达88.2%，获评全国主要农作物生产全程机械化示范区。农林牧渔业总产值933亿元，农产品出口额达6.6亿美元。现代服务业提速发展。服务业增加值占GDP比重增至40%，累计达240亿元。电子商务跨越发展，累计完成交易额370亿元、快递上行量1.9亿件，获评省农村电商示范县。全域旅游深入推进，创成秦山岛等国家3A级景区3个、省级乡村旅游区7个。嘉会城、吾悦广场2个城市综合体建成运营。金融机构存、贷款余额较“十二五”末均实现翻番。五年来，我们致力改革创新，发展动能不断增强创新能力日益提升。创成省知识产权战略示范区，获批国家知识产权强县工程试点区。创新平台加快建设，建成国家级众创空间1家、省级工程技术研究中心2家。新增国家级高新技术企业52家，天富食品被评为国家级专精特新“小巨人”企业。重点改革扎实推进。供给侧结构性改革深入推进，“放管服”改革成效显著，“一枚印章管审批”实质运转，广泛应用审批服务综合执法一体化平台，完成经济开发区相对集中行政许可权改革，柘汪经济发达镇行政管理体制改革通过省评估验收。农村综合改革持续深化，农村产权“三联四通”赣榆模式在全省推广。人才支撑更加有力。深入实施“海州湾英才计划”“542英才培育工程”，引进高层次人才1156人，开展高技能人才培训6286人。大力开展“凤还巢”系列活动，兑现各类人才扶持资金6500万元。五年来，我们致力品质提升，城市特色不断彰显城市功能更加完善。推进“多规合一”，启动国土空间规划编制。全面完成秦山岛保护开发，加快推进琴岛天籁片区建设，新改建滨海路、黄海路东延等15条城市道路。加快推进老城出新，累计实施旧城改造项目12个，征收面积达97.6万平方米。湿地新城生态修复项目荣获中国人居环境范例奖。城市管理更加精细。运行小盘生活垃圾卫生填埋场，建设生活垃圾焚烧发电项目。强化“两违”管控，拆除违建114.7万平方米。镇村环境更加宜居。强化农村人居环境整治，建成无害化卫生户厕27.1万座，265个行政村建成污水处理设施，城镇污水处理厂全部达一级A排放标准。实施农房改善项目23个、改善8000户。创成国家卫生城市，实现国家卫生镇全覆盖，新增省级生态文明建设示范镇11个、省级特色田园乡村4个。五年来，我们致力放大优势，综合配套不断完善港口功能持续提升。口岸扩大开放通过国家验收。10万吨级航道延伸段工程基本完工，11公里管廊架全线贯通。累计完成吞吐量9000万吨、集装箱22万标箱。交通设施不断完善。连盐、青连铁路开通运营，综合客运枢纽建成投用。242、402、267省道建成通车，等级公路总里程达2770.6公里，在全市率先创成省级“四好农村路”示范县。要素保障显著增强。创成国家级高效节水灌溉示范区，东温庄水库实现蓄水，建成金东方水厂一期，投用莒城湖水厂，铺设供水管网6900公里，实现区域供水全域覆盖。推进城市管道燃气建设，新增天然气管网185公里。建成220千伏变电站2座、110千伏4座，变电总容量较“十二五”末增长59.8%。五年来，我们致力三大攻坚，防控成效不断巩固打赢精准脱贫攻坚战。脱贫攻坚任务提前一年完成，建档立卡人口35941户、81238人全部实现脱贫。30个省定经济薄弱村、10个市定经济薄弱村达到“新八有”标准。实施扶贫项目348个，低收入人口人均收入从“十二五”末的4788.8元增至9362.7元。打赢污染防治攻坚战。完成通榆河生态红线优化调整，创成国家生态文明建设示范区。关停搬迁化工企业27家，柘汪化工园区整治基本完成。整治燃煤锅炉856家，PM2.5浓度和空气优良率稳定达标。全面落实“河长制”，地表水环境质量显著提升，7条入海河流全面消除劣V类。打赢防范化解重大风险攻坚战。严厉打击“套路贷”等非法金融活动，政府性债务率进入绿色区间，金融生态县（区）全省综合排名上升28位。出台金融服务小微和民营企业三十条，设立3000万元中小微企业转贷基金，为82家中小微企业转贷5.1亿元。五年来，我们致力民生改善，群众幸福感不断提升社会保障日趋完善。新增城镇就业55431人、农村劳动力转移就业41543人，城镇登记失业率控制在3%以内。城乡居民养老、医疗、失业保险覆盖率稳定在98%以上。建设居家养老服务中心8个，每千名老人拥有养老床位数达40张。社会事业协调并进。实施校安工程35.5万平方米，投用赣中教育集团，新建幼儿园46所、中小学校9所，创成省促进义务教育均衡发展先进区。区人民医院创成三级乙等综合医院，成立紧密型医共体2家，创成省基层卫生十强县（区）。举办承办国家级体育赛事6场。社会大局和谐稳定。社会文明程度不断提升，方敬当选“全国道德模范”。强化安全生产专项整治，事故起数、死亡人数较“十二五”末分别下降63%、82%。加强食品药品安全监管，创成省级首批食品安全示范区。信访形势持续向好，各类赴京访批次人次分别下降65.2%、75.8%，“369+”多元融合调处机制全省推广。深入开展“七五”普法，扎实做好第七次全国人口普查。平安赣榆建设扎实推进，扫黑除恶专项斗争取得阶段性胜利，获评全国平安建设先进区。切实做好国防动员、人民防空、民兵预备役、优抚安置和双拥工作。气象、洪涝、地震等灾害监测和防御工作得到加强。工会、慈善、残疾人、妇女儿童、青少年、民族宗教、档案、地方志、外事侨务、红十字、关心下一代、老龄、对台事务、新闻出版、科普、供销、见义勇为等事业取得新的进步。五年来，我们致力作风转变，政府自身建设不断加强始终将政治建设摆在首位，扎实开展“两学一做”学习教育，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，政府系统干事创业主动性和效率不断提升。坚决贯彻中央八项规定精神，坚持把纪律和规矩挺在前面，全面树立良好政府形象。主动接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，办结人大代表建议650件，政协委员提案521件。“12345”政务热线高效运转，累计受理市民诉求27万件。刚刚过去的2020年，面对错综复杂的国内外风险挑战、艰巨的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们坚持“两手抓、两手硬”，全力做好“六稳”工作，落实“六保”任务，较好地完成了区一届人大四次会议确定的目标任务。一年来，我们坚持凝心聚力、精准施策，打好疫情防控“攻坚战”。面对突如其来的新冠肺炎疫情，坚持“外防输入、内防反弹”，运用“大数据+网格化+铁脚板”精准排查，实施“五包一”精准管控。广大医务工作者与社区工作者、公安干警、志愿者等奋战在抗疫一线，风雨同舟、众志成城，坚决守护人民群众的生命安全和身体健康。投入2.2亿元，社会各界捐赠抗疫物资1347.7万元，9名医务工作者白衣为甲、逆行出征，为抗疫胜利贡献赣榆力量。一年来，我们坚持产业为纲、项目为王，跑出经济建设“加速度”。全面落实各项惠企政策，新增减税降费4亿元，推动企业复工复产，“赣榆云就业”平台获国务院督查组通报表扬。开展“云招商”，新签约苏达新材料石化产业转型等过10亿元项目3个、中慧装配式建筑等过5亿元项目4个，朗道新能源等28个项目竣工投产。新增规模以上工业企业22家，新海石化获省长质量奖。经济开发区获批省特色创新示范园区，柘汪临港产业区化工园区被认定为省级化工集中区，海洋经济开发区完成区位调整，认定镇级工业集中区6个。一年来，我们坚持做大港口、优化路网，构筑基础设施“新平台”。防波堤二期工程C段和A段水下部分完成，10万吨级航道延伸段疏浚800万方，实现吞吐量1450万吨、集装箱4万标箱。204国道大修、233国道养护工程完成，启动城市南环402省道、老242省道赣马五里墅段改建工程，完成县道大中修20.6公里，提档升级农村公路40.1公里。一年来，我们坚持精建细管、提升品质，摘得全国文明城市“金招牌”。扎实推进国土空间规划编制，修编完成中心城区控制性详细规划。加快城市更新，完成房屋征收31.4万平方米，文化东路、青年北路建成通车。始终秉持创建为民理念，强化城市内涵提升，全国文明城市首创首成。一年来，我们坚持综合施策、科学治理，守住生态环保“防控线”。中央环保督察及“回头看”反馈事项、省级环保督察交办信访件等164项问题全部办结。出台大气管控十条措施，减煤6.5万吨，PM2.5浓度降至40.3微克/立方米，空气优良率达80.3%。危险废弃物系统资源化处置项目一期加快建设。完成朱稽河城区段截污纳管一期等工程，新城污水处理厂投入运营。扎实推进河库“两违三乱”整治，清理违建23.6万平方米。一年来，我们坚持强化能力、深化整治，稳定安全生产“压舱石”。扎实推动安全生产大排查大整治大提升和“1+28+1”专项整治，完成410项上级巡查反馈问题整改。投入1.1亿元专项资金，补齐海洋渔业、森林防火、城市消防等领域突出短板，消防应急救援“1+5”体系建设成效显著。试点“安全券”制度，以金山镇为试点“解剖麻雀”，激发企业安全生产内生动力。一年来，我们坚持共建共享、兴办实事，绘就幸福民生“美画卷”。粮食产量达52.6万吨，水产品产量达43万吨。整合各类资金5387.2万元，实施扶贫项目29个。新建幼儿园32所、小学1所，启动义塘路初中、赣榆第二高中建设，高考本科上线数实现全市“二十二连冠”。启动区人民医院感染病区、康复医院病房楼建设。完善社会救助体系，低保标准提高至每人每月630元。各位代表！这五年取得的成绩是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，区委团结带领全区人民拼搏奋斗的结果，是区人大、政协有效监督和大力支持的结果。在此，我谨代表区人民政府，向广大干部群众，向各位人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，向驻赣部队、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员，向所有关心支持赣榆发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！特别是向奋战在疫情防控一线的医务工作者、社区工作者、公安干警、基层干部、新闻工作者、志愿者等广大党员干部群众，表示诚挚的问候和衷心的感谢！各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区经济社会发展中还存在不少困难和问题。区域发展不平衡不充分问题仍然突出，大项目好项目储备不足，有效投资仍需加强；创新能力不足，产业转型升级任务艰巨，经济发展的新动能仍然偏弱；财政收支矛盾突出，安全、环保任重道远，社会保障还需加强；城市建设基础薄弱，综合配套还不完善；公共服务有待提升，政府自身建设仍需加强。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、“十四五”目标任务“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向着第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是赣榆实现“高质发展、后发先至”的关键时期，我们要深入落实习近平总书记对江苏“争当表率、争做示范、走在前列”的指示精神和“后发先至”的殷殷嘱托，奋力谱写新时代赣榆发展新篇章。根据区委一届十次全会部署，“十四五”时期赣榆经济社会发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及中央、省市区委决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，紧紧围绕“高质发展、后发先至”主题主线，深入实施“工业立区、产业强区”核心战略，实现“强富美高”新赣榆建设新的更大突破。“十四五”时期主要奋斗目标是：锚定2035年基本实现社会主义现代化战略目标，争当“高质发展”表率，争做“后发先至”示范，推动主导产业大爆发、基础设施大突破、城市功能大提升、海滨特色大彰显、民生福祉大改善、综合实力大跨越，到2025年，地区生产总值、一般公共预算收入均实现翻一番，区域综合实力名列苏北前茅。经济发展迈上新台阶。坚持把产业作为头版、工业作为头版头条，壮大主导产业，培育新兴产业，改造提升传统产业，培植发展中小民营企业，全力构建以石化、钢铁为主导，以高端装备、海洋产业、新能源、新材料为骨干的现代化产业体系。到2025年，全区工业应税销售收入突破1800亿元，再培育2-3个产值过百亿元行业。城乡建设展现新面貌。坚持多规融合、产城融合和城乡一体发展，发挥规划的战略引领和刚性管控作用，注重留白，优化城市生产、生活、生态空间布局，全面推动海滨特色大彰显。加快推进功能性、基础性设施建设，不断完善城市功能，塑优城市品质。积极推进以人为核心的新型城镇化，加强特色镇村建设，持续推进农村人居环境整治，推动医疗、教育、文化等优质资源全面下沉。到2025年，城市规模显著做大，城区净增人口5万人。乡村振兴走出新路径。深入推进兴农强农战略，加快农业农村现代化建设，优化农业产业结构，确保粮食安全，发展设施农业、智慧农业，争创国家级现代农业产业园。开展陆海接力，推进青口渔港经济区、现代设施渔业集中区和海洋牧场建设。加快农田水利配套建设，基本完成青口河综合整治，实现全域水系连通，基本建成青墩水库，城市防洪能力提升至50年一遇。持续开展小农户和现代农业发展有机衔接长效机制试点等农村改革工作。健全防返贫机制、农村保障和救助制度，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。到2025年，适度规模经营占比达60%，高标准农田占比达75%。改革创新实现新突破。以改革统领全局，扭住供给侧结构性改革，注重需求侧管理，稳妥推进镇村管理机制、国有资产管理等方面改革，最大化释放改革红利。大力实施创新驱动发展战略，激励扶持创新主体，健全完善创新体系，聚才用才育才环境大幅改善，争创省级高新区，建设一批新型研发机构，科技创新能力显著提升。到2025年，高新技术产业产值占规模以上工业产值达12%以上，全社会研发投入占比达1.5%，国家级高新技术企业总数突破100家。开放能级得到新提升。紧抓江苏自贸试验区连云港片区建设新机遇，高水平建设港口，建成10万吨级航道延伸段，开工建设15万吨级航道，优化港口对外开放功能，加快交通路网建设，外环快速通道基本建成，构建外联内畅、互联互通的现代综合交通运输体系，深度融入长三角“小循环”、国内国际“双循环”，全面深化对外合作交流。到2025年，港口吞吐量达5000万吨、集装箱15万标箱。生态治理取得新成效。牢固树立“两山”理念，大力开展绿色增长、污染防治、生态修复、幸福河湖等行动，全力建设美丽赣榆。紧抓国家生态文明建设示范区创成机遇，形成具有赣榆特色的发达生态经济、完善生态制度、良好生态环境，企业环保主体责任全面落实，大气、水、土壤污染防控体系更加健全，资源开发利用效率大幅提高，主要污染物排放大幅减少。到2025年，打造绿色产业集聚带，建设人与自然和谐共生的现代化。民生改善达到新水平。更加主动回应人民群众对美好生活的新期待，强化就业优先政策，实现居民收入增长和经济增长基本同步，中等收入群体显著扩大，加快构建优质均衡的公共服务体系和高质量全覆盖的社会保障体系。城市文化软实力持续增强，社会文明程度和市民文明素质显著提高。推进区域治理现代化，完善共建共治共享社会治理制度，群众获得感、幸福感、安全感持续提升。 三、2021年主要工作今年是现代化建设新征程开局首胜之年，也是“十四五”规划开局突破之年。全区主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%；一般公共预算收入增长8%；产业投资完成240亿元，开工建设重点产业项目40个，投产达效60个；工业应税销售收入增长20%；全体居民人均可支配收入增长8%；物价稳控、节能减排、生态环境等约束性指标完成省下达目标任务。围绕上述目标，我们将深入推进七个方面工作： （一）坚定不移加快产业强区步伐，推动经济质量提档升级崛起临港产业。提升港口能级，完成10万吨级航道延伸段、王集水厂主体工程建设，开工建设一突堤主通道、管廊架延伸和3个散货泊位，加快推进铁路专用线工程一期、海铁联运中心、保税物流中心等项目，完成吞吐量1500万吨、集装箱4万标箱。推进柘汪化工集中区尽快升级为省级化工园区，加快临港产业拓展区和港口皮带运输通道建设，围绕石化、钢铁两大临港产业扩产能、促产出，全面开工丰海高新材料丙烷综合利用、新海石化低硫船燃、华电LNG、苏达新材料石化产业转型等项目，建成镔鑫钢铁高速棒材等项目，新海石化、镔鑫钢铁应税销售收入分别达170亿元、185亿元。海州湾生物科技园投产润美新材料碳素制品、金凌创联针状焦、瑞坤新材料等项目，壮大碳材料、通用零部件产业规模，开工腾信食品等项目，加快食品科技产业园建设。以临港工业大突破为引领，全区新增规模以上工业企业20家、科技小巨人企业6家、应税销售收入过亿元企业14家。做强园区载体。经济开发区、海洋经济开发区进一步明晰产业定位，完善配套设施，提升产业承载能力，加快泰科复合材料、恒嘉新材料、智能化制冷机组等项目建设，实施神舟新能源高效组件等技改项目，开展新一轮企业培育“三大行动计划”，壮大新材料、海洋食品等特色产业规模，打造都市产业集群。11个镇级工业集中区达到“有规划体系、有产业定位、有配套设施、有储备土地”标准，紫菜加工、再生塑料、石材加工等特色产业集聚区建成投产。在做大加工制造业的基础上，努力向“微笑曲线”两端延伸，紧盯创新和品牌市场环节，提升产业附加值。提升现代服务业。发展智慧物流、冷链物流，建设电商智慧物流配送中心、峰叠实业生态电商产业园等项目，建成宝鲜乐食品加工和顺丰冷链物流中心。通过政策牵引、市场化运营，招引快手、抖音、淘宝等平台在我区设立基地，实施直播“网红”素质提升工程，加强对电商户的辅导，强化品牌创建和执法监管，提升电商产业综合竞争力。加快运营二道街文化街区、海洋科技馆，促进吾悦广场等商圈融合发展，提升消费市场能级。促进文旅融合发展，建成陆岛交通码头，实施秦山岛景区二期、海州湾片区等项目3个，推动抗日山片区整体规划开发，打造集红色教育、军事体验、农业观光、康体养生于一体的文旅产业基地，启动秦山岛4A级、丝路小镇3A级景区创建，加快形成业态丰富、特色分明、四季宜游的全域旅游新格局。强化招商引资。围绕主导产业定位，紧抓高铁开通机遇，瞄准长三角、珠三角以及北京、山东、福建等重点招商区域，强化以商引商、定点招商、专业招商，突出工业项目、产业链项目，推动同类型项目横向集聚，石化新材料、碳材料等产业纵向延伸、垂直整合，创新开展线上线下招商，积极对接工业地产、总部经济等新业态，聚焦国内外500强和行业领军型、龙头型企业，力争引进过10亿元项目4个以上，过亿元项目30个以上。主动融入“一带一路”、自贸试验区建设，积极抢抓区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）签署合作新机遇，聚焦日韩等国家，加强企业间经贸合作，实现注册外资实际到账1亿美元、外贸进出口12.3亿美元。树牢“产业项目+”考核导向，以工业项目为考核重点，完善产业发展推进机制，设立产业发展基金，强化难题会办和要素保障，全面掀起产业项目建设大干快上、比学赶超热潮。 （二）坚定不移深化改革力促创新，推动发展活力全面迸发深化重点改革。深化“放管服”改革，全面实施市场准入负面清单管理制度，推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，加快“证照分离”改革。加快政务大数据中心平台建设，强化审批服务综合执法一体化平台功能，推进审批事项“三集中四到位”，优化云昇广场市民中心服务，实现政务服务事项“一网通办”、移动端好办，全力攻坚“1330”目标。深化国资国企改革，加快国企实体化转型。深化预算管理和税收征管制度改革，强化政府投资管理，建立健全政府投资决策实施和监督管理制度，切实保障重大公共基础设施建设。构建金融有效支持实体经济机制，增强金融普惠性。深化农村产权制度改革，持续推进农村改革试验区建设，开展农村宅基地制度改革试点，规范宅基地审批管理，全面开展农村房地一体登记。激发创新活力。深入实施创新驱动发展战略，引导企业加大研发投入，全社会研发投入占比达1.1%，开展科技型企业“小升高”行动，新认定国家级高新技术企业13家，完成智能制造、工业机器人应用项目20个，新增企业技术中心2家、示范智能车间2个、专精特新产品7个。优化创新载体建设，加强和安创客汇、海洋科技城全链条孵化优势，建成蓝湾科技企业孵化器，创建省级众创空间1个。加强政产学研金深度融合，深化与河北工业大学、江苏海洋大学、江苏省农科院、中国水产科学研究院等高校院所合作，完善“苏科贷”申报和管理制度，推动金融支持科技型中小企业创新发展。推进国家知识产权强县工程建设，申请发明专利260件、授权25件以上，注册商标3000件以上，新增地理标志证明商标2件。筑牢人才支撑。实施“海州湾英才升级计划”，继续办好“凤还巢”系列活动，完善创新人才需求目录，大力引进各类高端人才。提档升级人才配套服务，确保人才引得来、留得住、用得好。推进“机制整合、政策聚合、产才融合”三项工程，申报省、市“双创人才”10人，评选区级“双创人才”10人，继续实施乡土人才“三带”行动计划，培育海洋产业、特色林果、电商直播等本土人才2000名。 （三）坚定不移加速美丽赣榆建设，推动滨海城市宜业宜居大力气推进片区开发。深入推进“多规合一”，完成国土空间规划编制，完善30个专项规划及详细规划。推进义塘路、徐福路等重点片区开发建设，配套完善教育、医疗、养老、商业等基础设施，推动新老城均衡发展。坚持“沿线、成片、多节点”开发，有序推进东关路、原县医院周边、金海路两侧等节点拆迁，提升功能品质，将旧城改造与推动城市发展、城市更新相结合，完成房屋拆迁60万平方米。大力推进建筑业健康发展，稳定房地产市场，合理调控去化周期。高品质塑造城市形象。加快城市南环402省道建设工程，推进204国道城区段、徐福路快速化改造、G15高速赣榆北互通前期工作。改造提升金海路等6条道路，建成文化东路青龙河桥等2座桥梁，全面打通断头路、消灭摸黑路。推进白鹭湿地公园建设，恢复海滨生态底色。建成投用陆岛交通码头，完成琴岛天籁片区生态修复工程，开展青口河沿线综合整治，建设沿河风光带，加快建设海城北路等5个城市游园，提升城市“颜值”，创建国家公园城市、森林城市。规范物业管理，推动物业服务行业健康发展，推进新世纪花园等4个老旧小区改造，改造面积17万平方米，启动老旧小区加装电梯试点，开展城市微更新，完成38个小区二次供水设施、15平方公里市政和用户管网改造。加快公交智能化建设，新开通公交线路2条，购置公交车22台，开工建设公交首末站1个。精细化加强城市管理。强化智慧城管建设，聚焦窨井盖、渣土车、城市家具等管理微细胞，推进智能化停车场建设，实现实时监控、智能管理。强化餐厨垃圾、建筑垃圾综合利用，全面开展城乡垃圾分类，建成大件垃圾分拣中心和垃圾分类小区10个，投用生活垃圾焚烧发电厂。新改建公厕12座，新增停车泊位700个、公交站亭64个。坚持新增违建零容忍，强化“两违”管控，提升全域精细化管理水平。 （四）坚定不移落实乡村振兴战略，推动农业农村协调发展发展现代农业。聚焦粮食安全，扎实推进“藏粮于地、藏粮于技”战略，严守耕地红线，坚决防止耕地“非农化”。促进农业高质高效，新增高标准农田8万亩、社会化服务面积5万亩，种植业绿色优质农产品占比达60%以上，创建国家级现代农业产业示范园。全面落实恢复生猪生产各项政策，创建省畜牧生态健康养殖示范场6家，畜禽生态健康养殖比重提高至75%以上，实现保供稳价。规范泥鳅、紫菜、南美白对虾养殖，特优水产品养殖面积保持37万亩以上，加快推进青口渔港经济区、海洋牧场建设，打造现代设施渔业集中区，争创国家级海洋牧场示范区。扩大名优特色林果规模和效益，推动生产、采摘、加工全产业链发展。大力培育新型经营主体，新增市级以上龙头企业8家、家庭农场40个。巩固脱贫成果。坚决守住脱贫攻坚成果，健全防返贫监测和帮扶机制，加强扶贫项目资金资产管理和监督，推动产业可持续发展，提档升级扶贫产业园、农民返乡创业园，实现就近就业创业，扶持农村劳动力自主创业1700人，创业带动就业3200人，培育高素质农民2000人，积极打造“一村一品”，加快农村电商发展，促进农民富裕富足。扎实做好移民后扶工作，建设“美丽库区、幸福家园”移民示范村3个，实施水库移民后扶项目39个。建设美丽镇村。完成村庄规划编制298个，推动农村规范发展，积极引导农民进城入镇，完成农房改善项目7个、改善2358户。深化村庄人居环境整治，聚焦公共空间治理，完善农村垃圾转运长效机制，完成县乡道大中修15.4公里，提档升级农村公路40公里。启动青墩水库建设，保障备用水源安全，实施新沭河、青口河、龙王河灾后应急工程，新建韩口河挡潮闸，综合治理兴庄河22.3公里，加快推进全区水系连通。促进乡村宜居宜业，优化乡村山水、田园、村落等空间要素，加快建设海头、沙河等2个省级美丽宜居小城镇。保护传统村落，延续村庄风貌，留住美丽乡愁，培育建设7个省市级特色田园乡村。 （五）坚定不移低碳发展绿色生活，推动生态建设提质增效让蓝天常在。持续加大气尘、扬尘、烟尘、车尘“四尘”共治，确保PM2.5浓度、空气优良率持续改善。强化“散乱污”企业整治，关闭退出化工企业3家。持续巩固燃煤锅炉整治成效，加快新海石化、中碳能源余热发电项目建设，推动能源清洁低碳安全高效利用。加强重污染天气预警与应急管理，持续抓好秸秆综禁工作。让碧水长流。全面落实“河长制”“湾长制”“管长制”“断面长制”，继续开展主要河库380个排污口监测，实施入海河流综合整治，确保水质稳定达标。规范运行新城污水处理厂和13个镇级污水处理厂，深入推进农村生活污水、黑臭水体整治，完成77个村庄污水处理设施建设。强化源头减量、过程控制、末端利用，扩大畜禽粪污资源化综合利用覆盖面。让大地常绿。突出农用地、工业遗留用地、城市建设用地土壤污染管控和修复，对9家关停化工企业开展土壤污染调查，确保土壤环境安全。持续开展危险废物“减存量、控风险”专项行动，建成投用危险废弃物系统资源化处置一期、刘湾飞灰填埋场等项目。强化矿山生态环境保护，推进砂质岸线、沿海湿地整治修复。完成绿化造林面积1.3万亩，其中成片造林0.4万亩。 （六）坚定不移铁腕管理综合整治，推动安全防线更加巩固强化能力建设。健全安全生产常态化投入机制，深入实施镇街安全生产管控能力提升三年行动，持续放大“安全券”试点效应，着力提升基层风险辨识和安全管控能力，夯实安全生产基础。完善各类应急预案，加强应急力量建设，建立应急联动、联演联训和物资联储机制，提升快速反应能力。强化授权执法、分片执法、联合执法，推动执法力量下沉，从严打击各类安全生产违法行为。强化专项整治。全面夯实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任和全员岗位责任，构建三级安全监管网络。巩固“一年小灶”成果，排实“三年大灶”任务，聚焦危险化学品、建筑施工、交通运输、特种设备、消防、海洋渔业等重点领域，扎实开展专项整治，及时消除重大安全隐患。强化本质安全。落实安全生产“三同时”制度，建立重点领域专家库，推动企业安全生产标准化和双重预防机制建设，严格项目准入，加强源头管控。积极推动科技兴安，持续推进“机械化换人、自动化减人、智能化作业”行动。开展省级安全发展示范城市创建，确保生产安全事故起数和死亡人数明显下降。 （七）坚定不移以人为本民生优先，推动群众生活全面改善加大公共服务供给。办好人民满意教育，推进义塘路初中、赣榆第二高中建设，建成投用幼儿园9所，新改扩建义塘路小学、九里小学等中小学校6所，实施校安工程6.8万平方米，厉庄高中创成四星级高中，组建赣榆中专教育集团，创成省义务教育优质均衡发展区。加快健康赣榆建设，迁建区中医院，建成区人民医院感染病区，规划建设区妇幼保健院，投用区康复医院病房楼，新改扩建海头、沙河、官河等7所卫生院，标准化村卫生室覆盖率达92%以上，深化医保支付方式改革，提升紧密型医共体运行实效，启动国家级健康促进区创建，确保高分通过国家卫生城市复审。大力繁荣文体事业，加强非物质文化遗产与文物保护，建成徐福文化陈列馆，推进书香赣榆建设。开展庆祝建党100周年系列活动，送戏下乡100场次。加强民生民计保障。强化就业优先，优化创业环境，推广“赣榆云就业”平台，新增城镇就业9600人、转移农村劳动力7000人，城镇登记失业率控制在3%以内。推动应保尽保，新增企业养老保险8200人、失业保险参保5400人，主要险种参保率保持在98.5%以上。健全社会保障托底机制，提高低保户、五保户等救助保障标准，建设居家养老服务中心4家、儿童关爱之家3个、残疾人康复站点10个。加快社会治理创新。坚持常态化疫情防控，抓好“外防输入、内防反弹”，落实精准防控、“人物同防”策略，聚焦重点场所、重点环节、重点人员，织密疫情防控网。推进发热门诊、应急场所、核酸检测实验室、冷链食品监管仓等设施建设，强化物资储备和卫生应急队伍建设，做好新冠疫苗接种，全面增强疫情防控综合应对能力。开展“八五”普法，提升全社会法治意识。推进平安赣榆建设，严厉打击违法犯罪，保持社会和谐稳定。启动区域社会治理现代化试点，提升社会治理智能协同能力。优化提升多元融合调处机制，源头预防减少矛盾纠纷。健全城乡基层治理体系，推动社会治理重心下移，做好村（社区）“两委”换届选举。落实全链条监管体系，确保食品药品安全。完善社会信用体系，建设诚信赣榆。持续推进殡葬改革，倡导移风易俗。深化新时代文明实践活动，巩固文明城市创建成果，建立健全常态长效管理机制。 四、推进政府治理体系和治理能力现代化新时期、新起点、新任务，对政府自身建设提出了新要求。我们将优服务、提效能、抓规范、严作风，更大力度推进政府治理体系和治理能力现代化，着力打造人民满意政府。为民理政，建设服务型政府。提高政治站位，坚持以民为本，牢记为民初心，全力办好惠民实事。进一步优化政府职能，公开公共服务事项目录，简化办事流程，提高办事效率。畅通“12345”政务热线、区长信箱等民情民意渠道，加强清单化管理，及时回应、解决群众诉求。科学施政，建设效能型政府。弘扬实干作风，加强政务督查、述职评议和行政问责，打通交办、落实、反馈各环节，形成工作闭环，确保政令畅通、落地见效。推动知识更新和理念创新，深化工作研究，打破路径依赖、思维定式和模式固化，增强攻坚能力，切实化解一批制约发展的“老大难”问题。树牢“功成不必在我、功成必定有我”理念，坚持团结协作、相互补台、同向发力，不断提升政府系统凝聚力和战斗力。依法行政，建设法治型政府。推动政府常务会议学法规范化、常态化，增强政府全体人员运用法治思维和方式想问题、做决策、办事情的能力。将政府工作全面纳入法制化轨道，认真履行重大行政决策法定程序，落实规范性文件备案审查机制，提高决策科学化、法治化水平。自觉接受区人大及其常委会法律监督和工作监督、政协民主监督，切实提高人大代表建议和政协委员提案办理质量。重视司法监督和社会舆论监督，全力推进政务公开，让权力在阳光下运行。从严治政，建设廉洁型政府。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，深入纠正形式主义、官僚主义，坚决整治损害市场主体和群众利益问题，构建亲清政商关系。政府带头过紧日子，大力压减非刚性、非重点项目支出。强化财政预算绩效管理，发挥审计监督作用，提高公共资金使用效能。加强廉政风险防控，全力营造风清气正、政通人和的政治生态。各位代表！使命呼唤担当，实干赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，切实扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的新使命，在区委的坚强领导下，主动担当、积极作为，开拓奋进、砥砺前行，奋力开创高质量发展新局面，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

  2025-07-07

• 【南京招商】南京市政府工作报告

  2021年1月12日在南京市十六届人大四次会议上 南京市人民政府市长韩立明 各位代表： 现在，我代表南京市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾 过去的一年，面对外部形势的复杂变化特别是突如其来的新冠肺炎疫情，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，坚决落实省委、省政府和市委决策部署，践行新发展理念，坚持高质量发展，奋力打赢疫情防控、复工复产、防汛抗洪三场硬仗，交出了应对大战大考的优异答卷。预计，全年完成地区生产总值14817亿元、可比价增长4.6%，增幅居GDP超万亿元城市前列，经济规模自改革开放以来首次跻身全国大中城市十强；一般公共预算收入1637.7亿元、增长3.7%，税占比85.2%；固定资产投资增长6.6%，社会消费品零售总额实现正增长，外贸进出口总额增长10.6%、对全省进出口增长贡献率近六成；全体居民人均可支配收入增长5.2%，城镇登记失业率1.71%。 这一年，我们主要做了以下工作： （一）坚持人民至上、生命至上，打赢了抗击疫情的人民战争、总体战、阻击战。贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，因时因势定策略、优举措、抓落实。迅速切断疫情传播。第一时间启动联防联控机制，创新“大数据+网格化+铁脚板”模式，构筑群防群治严密防线。疫情发生后，全市56万余名党员干部、公安干警、社区工作者、网格员和5万多名医卫人员夜以继日、奋战一线，用27天实现本土确诊病例“零新增”，45天实现93例本土病例治愈“清零”，实现了“病患零死亡、医护零感染”。坚持“防的是病毒不是人”，热情接纳返程入境武汉旅游团队和困境人员，展现博爱之都风采。闻令而动驰援武汉、湖北保卫战。派出包括515名医护人员在内的560多人奔赴武汉、黄石抗疫一线，实现了“打胜仗、零感染”目标。首推为援鄂人员办实事，彰显城市气度。同时，积极参与国际抗疫合作，捐赠抗疫物资，分享抗疫经验。广受海内外关注的短片《南京抗疫现场》予以真实记录。扎实抓好“外防输入、内防反弹”。作为全国首批第一入境点城市，建立健全入境人员闭环管理和服务机制，累计安全入境航班432架次、中外旅客6.98万人，实现境外输入病例零扩散。根据疫情变化，坚持“人、物、环境”共防，率先推出进口冷链食品集中监管等措施，落实落细常态化疫情防控，连续303天保持低风险。完善公共卫生应急体系。制定实施公共卫生“20条”，加强疾病预防控制、监测预警等体系建设，建成市公卫中心应急病区、开建功能扩容项目，完成60家发热门诊规范建设，核酸检测能力提升至每日15万人份。 （二）落实“六稳”“六保”任务，经济发展企稳回升、稳中有进。打好战疫情、扩内需、稳增长“组合拳”，以“防得住”保障“放得开”，以“两手抓”夺取“双胜利”。实施“防疫+”保障复工复产。在全省最早启动制造业复工复产“备案制”，最早出台生活性服务业复工指引，在全国率先发放消费券，最早开放室外景区。开通外企人员往来“快捷通道”，采取外来务工人员“点对点”转运、建立驻企服务员制度等举措，全力畅通产业链供应链。真金白银稳企业保就业。出台“惠企十条”“六保40条”等政策举措，新增减税（缓税）降费630多亿元，惠及企业和个人140万户次，全年新增市场主体28万户，净增规上工业企业超过500家。发放稳岗补贴13.7亿元，开发见习岗位11万个，新增就业参保大专以上人数40多万。危中抢机推出“四新”行动。实施新基建、新消费、新产业、新都市行动计划，370个市级重大项目完成投资超过2400亿元。举办“夜之金陵”等促消费活动，入选首批国家文化和旅游消费示范城市，夫子庙成为首批全国示范步行街。出台稳订单拓市场“12条”，新增外贸主体近600家。实际利用内资3387亿元、外资45亿美元，中汽创智、鲲鹏整机及关键部件等重大项目落户。深入推进产业强链补链。聚焦八个重点产业实施“链长制”，新医药与生命健康、新能源汽车等营业收入增长40%以上，集成电路、人工智能等增长20%以上，建成省级智能网联汽车先导区。省级以上开发园区基本实现5G网络全覆盖，国家工业互联网顶级节点灾备中心落地实施。 （三）持续发力创新名城建设，创新竞争力大幅提升。加快建设区域性创新高地，我市跃升至2020全球创新指数排名第21位，列国家创新型城市排行榜第4位。科创森林积厚成势。新增市级新型研发机构113家、总数超400家，新增孵化和引进企业3538家。净增高新技术企业超1800家、总数突破6500家，入库科技型中小企业超1万家、增长50.2%，新增独角兽企业3家、瞪羚企业179家。第二届南京创新周达成合作成果346项，总投资超千亿元。平台体系加快构建。推进高新区去行政化改革，形成高新园区“1+15”管理体系。网络通信与安全紫金山实验室发布全球首个确定性广域网等重大成果，扬子江生态文明创新中心集聚新研机构45家。启动共建中科院麒麟科技城，紫东科创大走廊展开布局。新增城市硅巷40万平方米。创新生态不断优化。完善“创业南京”人才计划，引进高层次创业人才853名。推进“生根出访”“百校对接”，启动大学创新港、“海智湾”国际人才街区建设。9600多家企业享受研发费用加计扣除308亿元，增长29.1%。万人发明专利拥有量达81.93件，居全国第三。 （四）坚定不移深化改革开放，发展动力活力加快释放。积极融入国家战略，着力推进制度创新、提升开放能级，不断激活发展潜能。双向开放打开新空间。制定落实长三角一体化发展规划纲要南京实施方案，编制完成《南京都市圈发展规划》。都市圈建设扩容提速，宁扬城际、G312产业创新走廊启动实施，宁淮特别合作区建设扎实推进。走出去稳中有进，对“一带一路”沿线进出口增长14.8%，中欧班列发车量增长13.9%。载体功能实现新提升。江苏自贸试验区南京片区“1+9”政策全面落地，生物医药集中监管、数字金融等创新举措取得突破，14项改革经验和案例在全省复制推广。南京经开区、江宁经开区发展水平位列全国前十，空港保税物流中心（B型）封关运营，软件谷入选首批国家数字服务出口基地。重点改革取得新进展。推出优化营商环境新“100条”，开办企业、获得电力、公共资源不见面交易成为全国标杆，“拿地即开工”“一业一证”、不动产登记等改革走在前列。推进要素市场化配置改革，出台促进产业用地高质量利用实施方案。新增境内外上市公司12家，总数达126家。完成15家国企混合所有制改革，组建大数据集团。 （五）高标准完善城市功能，城乡面貌进一步提升。深化国土空间总体规划编制，落实美丽古都建设实施意见，加快城乡融合发展。功能布局更趋优化。完成第三次国土调查，自然保护地整合优化预案通过国家林草局审核。深化紫东地区概念性规划和核心区城市设计，编制《南京魅力滨江2035》，加快江北新主城、南部新城等建设，区域配套功能不断完善。六合区、高淳区发展内生动力进一步提升。交通能级持续增强。305个城建交通项目完成投资803亿元。禄口机场T1航站楼改扩建、溧高高速等建成投运。宁芜铁路扩能改造项目工可即将获批，铁路南京北站配套工程开工。江心洲长江大桥（五桥）、上坝夹江大桥（浦仪公路西段）建成通车，绕城公路环线形成闭合。城市品质不断彰显。以“留改拆”推进城市更新，完成7个片区环境整治和68个老旧小区、200条背街小巷整治。打通光华路东延等15条“断头路”、改造小微堵点24处，新建城市绿道215公里。实施生活垃圾强制分类，4182个小区完成撤桶并点，厨余垃圾日处理能力达2600吨。乡村振兴深入实施。划定5.03万亩永久基本农田储备区。高标准农田占耕地比重超过80%，建设成效获省政府表扬激励。超额完成粮食总产18.9亿斤、生猪存栏44万头等省定目标。新改建农村公厕652座、农路456公里，建成美丽宜居乡村475个，行政村污水处理设施、自然村生活垃圾分类实现全覆盖。

  2025-07-07

• 【盐城招商】盐城市政府工作报告

  2021年1月13日在盐城市第八届人民代表大会第五次会议上 市长曹路宝 各位代表： 现在，我代表盐城市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 “十三五”主要成就和2020年工作回顾 “十三五”时期是我市发展进程中极不平凡的五年，也是综合实力、城市价值、人民生活水平和社会文明程度大幅提升的五年。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行新发展理念，全面落实“强富美高”要求，大力实施“三市”战略，走好“两海两绿”路径，推进“四新盐城”建设，三大攻坚战取得决定性成就，全面建成小康社会胜利在望，高质量发展迈出坚实步伐，“十三五”规划主要目标任务顺利完成。 一、坚定不移推进创新发展，质量效益全面提高。强化创新引领，推动产业迈向中高端，创成国家知识产权示范城市。综合实力显著增强。预计全市经济总量超过5900亿元，人均GDP超过1.2万美元，外贸进出口总额119.4亿美元，存贷款余额分别达到8427亿元、6969亿元。现代产业体系加快构建。大力培育汽车、钢铁、新能源、电子信息四大主导产业，DYK五年销售汽车192万辆，钢铁产业产值超千亿元，新能源和电子信息产业每年保持20%以上增速、规模均突破600亿元。电子商务、现代物流等加快发展，“互联网+”等新兴业态快速兴起，服务业增加值年均增速高于GDP增速2个以上百分点。设施农（渔）业面积全省最大，在全国率先基本实现主要农作物生产全程机械化，建成现代农业园区186个，农业总产值1180亿元。发展动能持续转换。开展企业“争星创优”，税收超亿元工业企业20家，五年增加一倍。盐城高新区成为全国首批产城融合示范区，盐南高新区、盐城环保高新区、建湖高新区获批省级高新区，射阳港经济开发区获批省级经济开发区，省级以上开发区科技孵化器全覆盖。高新技术企业突破1500家。 二、坚定不移推进协调发展，城乡面貌焕然一新。坚持全市域统筹，推动城乡一体发展，高水平成功创建为全国文明城市，全市常住人口城镇化率66.3%，五年提高6.2个百分点。中心城区能级提升。城北全面改造，城南拓展提升，城东加快建设，城西整体开发，城中有机更新。五年全市改造棚户区（危旧房、城中村）12.8万户、其中市区7.4万户，整治城镇老旧小区215个，政府托底管理无主管老旧小区1093个。落实“十没有”“二十有”标准，建成建管精细化示范街区20个。一批特色街区和商业综合体建成运营，城市品质显著改善。大丰区加快融入主城，各县城镇功能布局持续优化。乡村振兴深入推进。完成农村土地承包经营权确权登记颁证和集体产权制度改革，在全国首创联耕联种新模式。建成“四好农村路”6258公里，开通市域、市郊公交。完成“十镇百村”示范镇村建设，改善农民住房9.2万户，建成省特色田园乡村47个，成为省农房改善工作优秀市。基础设施提档升级。全面迈入“高铁时代”，盐青、盐徐、盐通铁路建成通车，实现县县通高铁。盐射高速开工建设。市区建成内环高架90公里，便捷连通高速、高铁和空港。实施跨区域引水工程，500万群众饮用水有了更好保障。推动城镇污水处理设施一体化运营，在全省率先实现生活垃圾全量焚烧和餐厨垃圾处理市域全覆盖，水利、电力、通信等设施全面加强。 三、坚定不移推进绿色发展，生态优势充分彰显。深入践行“两山”理论，推动绿色转型、绿色跨越，黄海湿地成功列入世界自然遗产名录。资源利用更加集约。开展“三项清理”，盘活土地2.5万亩、厂房292万平方米，利用闲置资源新上项目646个。2020年新能源发电量179亿千瓦时，占全社会用电量的50%。单位GDP能耗累计下降17%，亿元GDP建设用地减少14.4公顷。环境质量明显改善。完成沿海百万亩生态防护林工程，创成国家森林城市、全国绿化模范城市。扎实抓好中央和省环保督察交办问题整改。空气质量保持全国前列。地表水国省考断面100%达标，其中国考断面全部达优Ⅲ，创成全国水生态文明城市。阜宁金沙湖成为省首批生态样板河湖，盐都、建湖获批国家生态文明建设示范县。生态旅游蓬勃发展。强化全域旅游布局，建成美丽乡村旅游公路1036公里，新增4A级景区8家，丹顶鹤国际湿地生态旅游节、大洋湾樱花节、黄海森林音乐节、荷兰花海《只有爱·戏剧幻城》等品牌影响力不断放大。 四、坚定不移推进开放发展，经济活力不断增强。全面开放沿海、接轨上海，成为长三角中心区城市，积极推动环黄海生态经济圈和沿黄海城市带建设。开放合作呈现新局面。中韩（盐城）产业园获批设立，连续举办两届中韩贸易投资博览会，复制推广自贸区政策127项。获批国家级跨境电子商务综合试验区。沪苏大丰产业联动集聚区、常州高新区大丰工业园等共建园区提质增效。开展园区“等级创建”和优化整合，新认定11个市级工业园区。沿海开发取得新进展。整体规划滨海、响水沿海616平方公里区域，设立滨海港工业园区，打造淮河生态经济带出海门户。推进内河港口网络化、河海联运一体化，成立盐城港控股集团，一港四区全部获批一类开放口岸，开通“沪盐通”集装箱专线。南洋机场T2航站楼建成运营，开通至韩日全货机航线。获批国家海洋经济发展示范区。营商环境得到新改善。完成政府机构改革。整合重组市属国企，推动国资与民企深度合作。深化“放管服”改革，实施“一窗一网”“三书合一”“数字化多图联审”等改革举措，“我的盐城”APP集成418项便民服务受到市民欢迎。集中开展企事业单位不动产补充办证，社会信用体系不断完善。 五、坚定不移推进共享发展，民生福祉持续增进。坚持民生优先，每年近80%的公共财政用于民生支出。居民收入稳步增长。新增城镇就业54万人，扶持自主创业12万人，居民收入年均增速高于GDP增速2个以上百分点。18.36万建档立卡低收入农户全部脱贫并纳入基本医疗保障范围，105个省定经济薄弱村全部达标，滨海、响水两个省重点帮扶县如期摘帽。社会保障更加有力。被征地农民基本社会保险全覆盖，城乡基本社会保险、医疗保险覆盖率均达98%。基本医疗保险和生育保险实现市级统筹。建成养老床位6.2万张。城乡低保标准提高到670元，城乡社会救助实现一体化。公共服务持续优化。盐城工学院获批硕士学位授予单位。新建中小学和幼儿园225所，普惠性幼儿园覆盖率88%，组建56个义务教育集团和82个城乡办学联盟，实施所有教室安装空调等惠民工程，推进义务教育优质均衡发展。加大优质医疗资源供给，设立院士工作站5个、名医工作室122个，建成6所县级三级综合医院，基层卫生服务体系不断完善。《小镇》等精品力作获“文华奖”“群星奖”，“五个一工程奖”数量居全省前列，成为省首批书香城市建设先进市。广泛开展全民健身运动，龙舟赛、马拉松赛、公路自行车赛成为品牌赛事。社会治理成效显著。防范化解财政金融领域风险，清退、置换市属国企高成本融资，政府隐性债务大幅下降，全口径债务率稳步回落。深化平安盐城、法治盐城建设，开展扫黑除恶专项斗争，创新网格化社会治理，推动矛盾纠纷多元化解，被表彰为全国社会治安综合治理优秀市。妥善应对阜宁“6·23”特大龙卷风冰雹灾害。深刻吸取响水“3·21”事故教训，基本完成善后处置，扎实推进全市化工产业安全环保整治提升，关闭响水化工园区、取消阜宁高新区化工产业定位，关闭退出化工企业190家。生产安全事故起数和死亡人数持续“双下降”。国防动员、双拥共建、退役军人事务、人民防空等工作迈出新步伐，全国双拥模范城实现“六连冠”。援疆、援青和对口协作得到新加强，审计、统计、市场监管、民族宗教、供销社、公积金、外事、侨务、对台等工作有了新的提升，科协、地方志、档案、妇女、儿童、青少年、老龄、慈善、残疾人、红十字等事业取得新的进步。 各位代表，过去的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们始终坚持听中央号令、抓主要矛盾、下明确指示、靠人民群众，实施精准防控、联防联控，广大市民、社会各界同时间赛跑、与病魔较量，采取有力措施抗击疫情，同时扎实推动“六稳”“六保”，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，在大战大考中经受住了重大考验，市八届人大四次会议确定的目标任务基本完成。预计全市地区生产总值增长3%以上；一般公共预算收入400.1亿元，增长4.5%；实际使用外资、外贸进出口总额分别增长14%、24.2%；城乡居民人均可支配收入分别增长4%、6.5%。 产业新盐城基础得到夯实。成立专班推动主导产业发展，金光纤维一体化、滨海港基础设施配套工程、长三角智能网联汽车试验场、新铠胜电子开工建设，华人运通新能源汽车、SKI动力电池顺利投产。开展“营商环境优化提升年”活动，出台惠企20条等政策，定期召开企业座谈会，为市场主体纾困解难。大力发展夜间经济，开展“苏心游·最盐城”“消费促进月”等活动，社会消费品零售总额逐步回升。粮食总产143亿斤，生猪存栏252万头、出栏348万头，为全省稳产保供大局作出重要贡献。

  2025-07-07

• 【滨海县招商】2021年滨海县政府工作报告

  2021年1月7日在滨海县第十五届人民代表大会第五次会议上代县长;;吴启标各位代表：现在，我代表滨海县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。“十三五”发展成就和2020年工作回顾刚刚过去的“十三五”，是滨海战胜重重困难、取得突出成就的五年。五年来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实上级党委政府和县委决策部署，深入践行新发展理念，紧扣“高质量发展走向前列”定位，坚持“四县”战略，推进“四提”行动，完成了“十三五”规划确定的各项目标任务，全面小康取得决定性成就。五年来，我们聚力产业振兴，加快转型升级，经济发展迈上新台阶。综合实力显着增强。地区生产总值连跨两个百亿级台阶，可望突破500亿元、年均增幅6.7％；累计实际利用外资2.5亿美元，实现进出口总额24.5亿美元。工业经济提质增效。电子信息、汽车零部件、新医药等新兴产业集聚项目149个，开票销售五年翻一番，占工业开票销售比重达60％以上。沿海工业园清理退出企业65家、被省政府认定为全省14家化工园区之一。现代农业提档增收。累计发展高效设施农业16.5万亩，新增规模农业龙头企业51家，获批“滨海白首乌”等地理标志商标4个。智慧农业初见端倪，滨海农旅·朗坤农科园投入运营，农业园区获批创建省级现代农业产业示范园。创成“全国主要农作物生产全程机械化示范县”。现代服务业提速增量。2020年，预计实现服务业增加值233亿元、年均增幅8.9％，累计实施商贸服务项目18个，获评“新时代·中国最美乡村旅游目的地”，获批“2020年国家级电子商务进农村综合示范县”。五年来，我们聚力接轨融合，推进县区共建，开放沿海取得新突破。县区融合纵深推进。滨海港作为出海门户，纳入国家淮河生态经济带建设规划。县区共建的运行机制有力有效，宝武、金光等8家央企、世界名企齐聚滨海港。接轨上海成效显着。常态化开展长三角区域系列招商推介活动，累计新签约、新开工、新竣工超亿元项目80个、58个、34个。加快“一区三基地”建设，与上海宝山区建立全面战略合作关系，累计实施产学研合作项目53个，合作共建创新载体10家，建设农产品主供应基地7个。开放格局加快形成。建成滨海港高铁站，盐青铁路、盐通高铁开通运营；海港大道等13条骨干道路建成通车，“五纵六横”骨干路网基本形成；20万吨级航道获省政府批复，10万吨级航道正式通航，滨海迈入了高铁时代、大港时代。五年来，我们聚力城乡统筹，推进“三城同创”，门户城市展现新形象。城市发展日新月异。完成县城规划五轮修编，建成区面积拓展至35平方公里，城市化率、绿化覆盖率分别达60％、43.3％，捧回了国家园林县城、卫生县城两张“金名片”。新建改造城市道路29条、185公里，“三环九纵九横”城市路网基本形成，城市公交实现公车公营。实施棚户区改造5382户、98.1万平方米，新建住宅小区31个，开发商品房416万平方米。镇村面貌焕然一新。五年累计投入9.5亿元，实施集镇重点项目160个，八滩镇入选全国重点镇。新建新型农村社区45个，完成农房改善1.13万户，八巨前案等4个新型农村社区获评“省特色田园乡村”。提档升级农村公路750公里，改造桥梁865座，镇村公交实现全覆盖。人居环境持续改善。开展城市环境“三化三治”、农村环境“四治理四提升”等系列行动，整治城乡黑臭水体71条、非法码头2096座，完成改厕4。23万座，城市污水管网建设实现全覆盖，城乡生活垃圾无害化处理率100％。新造成片林6.5万亩，林木覆盖率30.88％。开展污染防治攻坚“滨海行动”，全县地表水国省考断面水质达标率100％，空气优良天数比例达87.4％、上升19.1个百分点。五年来，我们聚力全面小康，办好民生实事，群众生活实现新改善。精准脱贫圆满收官。全面完成户脱贫、村达标、县摘帽“三大任务”，荣获“全国脱贫攻坚组织创新奖”。社会事业协调发展。城乡居民人均可支配收入分别增长1.4倍、1.5倍，连续五年高于经济增速。社会保障网络不断织密，医保单病种结算数量达222种。优化教育布局，新改扩建学校80所，新增学位2.64万个，撤并整合农村薄弱学校72所，实施教育四项惠民工程，推进教育领域综合改革，全县教育质量稳步提升。加强医疗机构建设，县人民医院创成三级综合医院，在全市率先开展全民免费体检，入选全国医共体改革试点县。县文化艺术中心主体基本建成，“三馆一站”覆盖率125％，淮剧《首乌花开》入选省重点扶持剧目，小戏《特殊任务》《出人情》获省政府最高奖“五星工程奖”，4人当选中国好人。社会大局和谐稳定。深入开展安全生产专项整治，安全生产事故起数、死亡人数逐年下降；扎实推进信访积案化解，信访总量持续下降；全面推行网格化社会治理，荣获省社会治安综合治理先进县，群众安全感保持在98％以上。援疆和对口协作有力有序，审计、统计、编制、市场监管、人民武装、退役军人事务、民族宗教、供销社、公积金、外事、侨务、对台、机关事务服务等工作得到提升，地方志、科协、工会、青少年、妇女、儿童、残疾人、老龄、慈善、红十字等各项事业取得新的进步。五年来，我们聚力改革创新，深化简政放权，发展活力得到新提升。政府职能加快转变。东坎镇撤镇设街，3家县属国有平台公司实体化运作。巩固扩大“放管服”改革成果，实施政务服务能力提升工程，完成基层“三整合”改革，实现县镇村电子政务外网全覆盖。依法行政深入推进。“七五”普法有序开展，获评省法治建设示范县，县法院全县首家创成全国文明单位。严格执行“三重一大”民主决策制度，重要事项及时向县委报告。定期向县人大常委会报告工作，及时向县政协常委会通报情况，人大代表议案、政协委员提案办复满意率达98％以上。廉政建设切实加强。扎实开展政府系统“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动，全力整改省委巡视反馈问题。严格执行八项规定，“三公”经费逐年压减，累计完成政府投资工程决算审计项目587个，节约资金4.15亿元，政府性债务规模与债务率均处于较低水平。扎实开展正风肃纪系列活动，全面推行农村管理三项制度，人民群众对政府工作的满意度不断提升。过去的五年，全县经济社会各方面均发生了可喜的变化。特别是刚刚过去的2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们积极应对“大战”“大考”，全面落实“六稳”“六保”，奋力夺取“双胜利”，交出了一份来之不易的成绩单。这一年，我们众志成城、精准施策，打赢了疫情阻击战。坚持“把人民生命安全和身体健康摆在第一位”，及时启动突发公共卫生事件一级响应，在全市率先实施公共交通停运、核酸“双检测”等措施，万众一心、共克时艰，打出了抗疫滨海经验，展现了滨海铁军风范。这一年，我们坚定信心、攻坚克难，稳住了经济基本盘。扎实开展“四比四争”主题活动，以“金牛奖”“蜗牛奖”激励先进、倒逼后进，全面提振干群精气神，以有我必胜的战斗姿态投入到招商引资、项目推进“主战场”，全年新签约、新开工、新竣工亿元以上项目73个、42个、20个，地区生产总值、一般公共预算收入等主要指标逆势上扬。这一年，我们抢抓机遇、乘势而上，赢得了发展主动权。滨海港国家一类开放口岸对外开放，总投资776亿元的金光纤维素一体化项目顺利奠基，中海油LNG、国电投海上风电和钢铁基地重大基础设施配套、滨海港铁路支线等重大项目、重点工程加速推进，县区融合发展迈上了新台阶。这一年，我们多点发力、纵深推进，打出了民生组合拳。21件民生实事完成投入48.79亿元、历年最多。实施县城房屋征收项目33个，完成棚改36.6万平方米，候选全国文明城市提名资格城市。建成新型农村社区34个，获评“全省农房改善工作先进县”。提档升级农村公路48.7公里，创成省级“四好农村路”示范县。新改扩建学校30所，东元高中建成投用，县人民医院、妇保院主体封顶。抓实省委危化品安全生产专项巡视反馈意见整改，全县安全生产形势持续向好。各位代表，过去五年政府工作取得的各项成绩，是上级党委政府和县委正确领导的结果，是县人大和县政协大力支持的结果，是全县百万干群共同努力的结果。在此，我谨代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员和其他列席会议人员，向辛勤奋战在全县各条战线上的广大干群，向省委驻滨帮扶工作队及“五方挂钩”后方单位，向驻滨部队、公安干警，向离退休老同志，向所有在滨投资的客商和关心支持滨海发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！取得的成绩令人鼓舞，发展的势头令人振奋。但我们也清醒地认识到，政府工作还有许多不足，全县经济社会发展还面临不少困难和挑战。主要是：稳定增长压力巨大，工业经济体量不大，新兴产业支撑不足；发展质量亟待提升，土地利用效率不高，亩均投入、销售和税收，与先进地区相比仍有较大差距；民生短板依然较多，教育、医疗、养老、生态等优质资源供给不足，等等。对此，我们将高度重视，在今后的工作中切实加以解决。“十四五”重点工作“十四五”时期，全县经济社会发展的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记对江苏工作重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，锚定建设“两带”交汇点战略定位，聚焦“三大跨越”，接续拼搏奋斗，以“争当表率、争做示范、走在前列”的实际成效，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。全县经济社会发展的总体目标是：主要经济指标增幅快于全省、全市平均水平，地区生产总值、一般公共预算收入、全口径工业开票销售到2025年末分别突破1000亿元、60亿元、2000亿元，城乡居民人均可支配收入年均增幅分别达4.2％、6.1％，全社会研发经费投入占GDP比重超过3％，城镇化率达67.5％，社会文明程度测评指数达到88，公众安全感达到98.5％，整体工作走在全市前列。为实现“十四五”宏伟目标，重点抓好三个方面工作：一是推动经济总量大跨越，在打造沿海高质量发展增长极上争当表率。加快融入国际国内双循环发展新格局，坚持“面朝大海、向海发展、赋‘能’未来”，全面激发高质量发展内生动力，五年实现一般公共预算收入、地区生产总值翻一番，全口径工业开票销售翻三番。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，强化科技创新驱动，全面提升发展质效，加快构建以战略性新兴产业为先导、先进制造业和现代服务业为主体、现代农业为基础的现代产业体系。聚焦主导产业，着力培大育强，全力提升先进机械制造、新医药、新材料、电子信息、能源以及港区配套产业集聚度，打造长三角一体化发展北翼现代化大工业基地。二是推动城市能级大跨越，在建设淮河生态经济带上争做示范。以淮河“门户”为定位，一体谋划县城港城、重点集镇、交通枢纽和园区发展，形成全县域整体联动发展格局。以省道327为纽带，构建县城、港城“一主一副”发展轴。以港口集疏运体系为龙头，高铁高速、航道码头为支撑，构建综合交通“一张网”。以现代农业产业园和天场镇融合发展为引领，建设黄河故道、苏北灌溉总渠两条示范带。以现有园区为基础，推动优化整合提升，着力推进经开区争创国家级经开区，医药产业园争创省级高新区，现代农业产业园、天场镇整体争创国家现代农业产业园，八滩、滨淮产业园整体争创市级园区。三是推动乡村振兴大跨越，在推进农业农村现代化上走在前列。坚持农业农村优先发展，创新体制机制和政策体系，高质量实现高标准农田建设全覆盖，不断提升农业科技水平，提高主要农作物耕种综合机械化率，推动农业规模化经营。以一二三产融合为方向，加快构建现代农业产业园为龙头、镇（区、街道）农业园全面覆盖的“1＋14”现代农业园区布局，坚持质量兴农、品牌强农，形成产加销一体发展格局。大力开展乡村建设行动，统筹推进农房改善、基础配套、环境治理等工作，打造宜居宜业新农村。2021年工作安排2021年是建党100周年，是“十四五”开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化新征程的起步之年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记视察江苏重要讲话精神，按照省市县委全会部署，弘扬斗争精神，推进“三大跨越”，确保首战必胜，以优异成绩庆祝建党100周年。今年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7％左右，一般公共预算收入增长7％以上，固定资产投资力争达到300亿元，实际利用外资增长10％，进出口总额增长10％，社会消费品零售总额增长10％，全社会研发投入占GDP比重2.5％，城乡居民人均可支配收入分别增长7％、8.2％以上，城镇登记失业率控制在4％以内，节能减排等指标完成省市下达任务。重点抓好以下五个方面工作： 一、围绕项目攻坚首战必胜，在提升产业层次上求突破一是深入推动接轨融合。深化县区共建。健全完善县区联席会议制度，进一步充实重特大项目服务保障专门班子，力促宝武、金光等重大项目加快建设，配合做好钢铁基地重大基础设施配套等重点工程建设，围绕港区“钢铁、能源、再生纸、物流”等四大产业基地建设，推动全产业链在滨海布局落户。深度接轨上海。推动上海招商办事处实体化运作，常态化组织招商团队，赴高铁沿线城市开展“穿梭招商”，全年举办各类招商活动10次以上，新签约超亿元项目20个以上。推动产业培育、科技创新等全方位接轨，加快推进“一区三基地”建设，全年新签订产学研合作项目15个以上，合作共建创新载体2个以上，新增农产品供应基地1万亩以上。深拓开放空间。配合推进滨海港区20万吨级航道、滨海港铁路支线等重点工程，推动淮河入海水道二级航道、通榆河“三改二”等工程尽快实施，加快界牌、天场2个内河码头作业区建设，实施沈海高速与迎宾大道、省道348“两个互通”，加快形成河海联运、内联外通的综合交通“一张网”。二是加快发展新兴产业。电子信息产业向上游发展软件开发、集成电路和晶元制造，向下游延伸消费电子、智能终端，着力构建从基础元器件到终端组装的全产业链，实现开票销售30亿元以上。先进机械制造产业依托铸造中心建设，突破精密铸造、风电装备等领域，加快零部件制造向整机装备发展，实现开票销售60亿元以上。汽车零部件产业突破汽车底盘系统、车身内外饰等项目，打造多样化、多链条的汽车零部件生产基地，实现开票销售30亿元以上。新医药产业推动全剂型仿制药、创新药生产车间等“共享工厂”建设，突破生物保健、生命健康等领域，实现开票销售50亿元以上。新材料产业推进央企、国企收购重组，发展高性能复合材料、功能高分子材料，推动港口配套基础化工项目，实现开票销售50亿元以上。综合能源产业加快协鑫火电二期工程建设，启动风电装备产业园，重点发展新能源装备制造和运维服务，实现开票销售60亿元以上。三是着力强化项目建设。攻坚项目招引。全年开展“十城十主题”等系列活动10场以上，新签约超亿元项目50个以上。突出园区主阵地作用，按照“大项目进区、小项目入园”的要求，机械设备投入超亿元的大项目进“两大园区”，投入较低的中小项目进专业产业园，培大育强后可以离园进区。明确镇区招商责任，按照“县级建平台、镇区招项目”的模式，工业项目全部进区入园。提速建设进度。常态化开展项目建设竞赛活动，建立项目推进“单月开工、双月观摩、季度考核、半年评比”制度，排定10个重大工业项目、20个“两重一实”项目，集中督查推进，周周见进度、月月看结果、定期发通报，形成一批“五个月”现象，全年新开工、新竣工超亿元项目30个、20个以上，105个“两重一实”项目完成投入290亿元以上。优化营商环境。全面落实招商引资“新十条”和人才新政“三十条”，打造长三角综合投资成本最优地区。系统推进“拿地即开工”“信用承诺制”“交房即发证”等审批新模式，提供“保姆式”“一站式”服务，营造宽松的亲商、安商、富商环境。四是全面提升载体能级。推进区块整合。围绕“对接大市区、融合滨海港、县内成组团”的思路，以省级经开区为龙头、各专业产业园为配套，加快构建“一区多园”发展格局。工业园围绕打造精密铸造、汽车零部件、电子信息三个百亿级产业集群，加快推进萨斯福等重点项目建设；沿海工业园和医药产业园围绕打造新医药、新材料300亿级产业集群，全力推进宝利化成品药等重点项目建设；滨淮镇、八滩镇围绕打造临港工业园，发展金光下游纺织、不锈钢制品等临港配套项目；天场镇启动建设静脉产业园。完善基础配套。加强功能配套，工业园铸造中心、污水处理厂等建成投用，沿海工业园启动实施工业管廊，医药产业园重点推进加速器等工程建设，全县新建标准厂房100万平方米。加强科技配套，新建省市工程技术研究中心20家以上，滨海汽车零部件科技创业园创建省级孵化器。加强安全环保配套，推进沿海工业园闭环管理、智能化全程管控，创建“中国智慧化工园区试点示范单位”。强化要素保障。加强资金配套，“两大园区”各突破一只产业发展基金，撬动产业做大做强；举办政银企对接活动4次、集中授信100亿元以上。加强用地保障，开展“三项清理”，清理盘活134家企业、4610亩低效土地；加快化工园区企业关闭退出，收储腾退土地3050亩；整合华松产业园土地，集中建设标准厂房，发展电子信息产业；收购盘活城市闲置资产，建设邻里中心。加强人才支持，新引进一批领军人才、紧缺专业人才。 二、围绕乡村振兴首战必胜，在建设农业强县上求突破一是推进农业高质高效。推动规模化种养。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，全力推进高标准农田建设，按照“超前谋划、市场运作、连片治理、规模开发、智慧管理”的模式，结合农业项目布局和土地流转工作，科学确定高标准农田建设位置，市场化选择建设主体，标准化推进连片整治，集中新上农业项目。同时强化农业科技支撑，发挥滨海农旅·朗坤农科园的物联网技术优势，对年内新打造的10万亩高标准农田、5万亩高效农业，实现“智慧化”管理全覆盖。推动生猪、畜禽、水产等规模化养殖，确保猪肉、蔬菜等重要农产品稳产保供。推动产业化转型。全面推进“1＋14”农业园区建设，按照“一镇一特”要求，逐一明确各园区的位置规模、功能定位和发展方向，突出产业特色，推动错位发展。以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，大力发展农产品深加工，全年新招引现代农业项目30个以上，实现5000万元以上农业重点项目镇区全覆盖。推动市场化经营。下大力气把农产品做成畅销商品，积极参加农展会、农洽会等系列活动，探索开展社群销售、直播带货等农村电商新模式；依托县农产品综合批发市场，进一步健全仓储保鲜、冷链物流等全产业链；持续开展绿色优质农产品认证，年内新增“两品一标”5个以上；大力推进农旅融合，推动黄河故道沿线整体规划、连片开发，梨花语核心景区建成运营，海洋牧场等重点项目加快建设。二是推进农村宜居宜业。改善农民住房条件。进一步优化新型农村社区规划选址布局，科学设计房型面积，全年实施新型农村社区20个以上，建设集镇商品房示范项目3个以上，改善住房4900户，创成省市特色田园乡村5个以上。同时进一步加大农村老旧房屋拆除力度，切实解决一户多宅、破旧空置房等问题。提升农村人居环境。组织实施41个集镇整治提升项目，建设街头公园、文化广场、示范街区，打造整洁有序、清新靓丽的集镇形象。围绕三年县到镇、镇到村骨干河道全部整治到位的目标，年内集中连片整治河道265条、350公里，创建农村生态河道50条、168公里。大力推进造林绿化，新建绿美村庄15个、专业村2个。全面推进乡风文明建设，建成全国文明村2个、省级文明镇村18个。同步推进农村垃圾分类处理、无害化卫生户厕改造等工作，年内实现全覆盖。完善乡村基础设施。新建改造镇区污水管网40公里，年内行政村庄、新型农村社区污水处理设施覆盖率90％以上。试点建设天然气场站，逐步在全县面上铺开。加强农村公路、旅游公路与国省干线互联互通，县道“三改二”实现全覆盖，镇到村的主要道路全部拓宽至6米，提档升级农村公路112.5公里，改造桥梁60座。推进公交一体化，实现农共班车公车公营，构建层次分明、结构合理的“干支环”城乡公交网络。三是推进农民富裕富足。推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，建立健全农民持续稳定增收长效机制。鼓励农民自主创业，进一步加大创业担保贷款扶持力度，年内支持自主创业1600人以上。支持农民就地就近就业，不断提高农民工资性收入。壮大新型农业经营主体和服务主体，发挥供销社为农服务骨干作用，培育高素质农民3000人以上。抓好农村承包地、集体产权、宅基地等改革，探索集体经营性建设用地出让、租赁和入股，增强村集体经济实力。 三、围绕城市建设首战必胜，在彰显门户风采上求突破一是全面拉开城市发展格局。按照“东进西优南转北融”的思路，推进县城整体开发、集约利用。城东片区加快推动交通等公共服务设施向东延伸，重点引导生产生活性服务业在城东布局，建设现代化生态型新区；城南片区加快推进工业园南区“三项清理”工作，优化提升空间品质，促进工业集中区向城市综合功能区转型；城西片区以国道204为界，严格控制城市空间向西拓展，整治优化国道204以西建设区空间；城北片区重点推进省道327沿线整治和北海大道通行，将省道327以北片区纳入整体规划，连片推进实施，发展2。5产业经济带。二是全面提升城市创建水平。坚持创建为民、创建便民、创建利民，严格对照《全国文明城市测评体系》，细化分解创建任务，补齐创建短板弱项。健全城市功能，启动县汽车客运站搬迁暨综合交通客运枢纽工程建设，规划建设城市快速路网，新建主干道路6条、20公里，打通“断头路”8条、17公里；便民服务中心等项目建成投用，主城区供热管网等项目加快建设，新建智慧停车场2个。提高城市颜值，全年完成棚改5000户、60万平方米以上，改造提升老旧小区13个，打造两河四岸风光带3。7万平方米，新增绿地109万平方米，路灯亮化率、完好率均达98％以上。规范城市秩序，整治占道经营和乱停乱放、乱穿乱行等不文明现象，县城店招店牌统一改造，创造有序、整洁、美丽的城市形象。三是全面推进城市经济发展。全年实施房屋征收项目14个，加大招商力度，完善基础配套，把生地做熟、熟地做精。加快颐高新经济产业园、城南综合物流园等重点项目建设，大力发展现代物流、金融服务等新经济、新业态，打造更多商贸中心。推动生活性服务业向高品质、多样化升级，积极培育健康养老、家政服务、文体教育等产业。鼓励支持建筑企业做大做强，全年建设商品房120万平方米，保持房地产市场健康发展。 四、围绕民生改善首战必胜，在推进共建共享上求突破一是健全完善社保网络。深入实施全民参保计划，完成养老保险参保40万人以上、工伤保险参保6。5万人以上，城乡居民医疗保险参保率继续保持100％。加快完善养老服务体系，建成福寿康养老院，扩大居家养老上门服务覆盖面。坚决兜牢民生保障底线，儿童福利院暨未成年人保护中心、残疾人康复和托养中心建成投用，建设智慧救助综合监管服务平台，实现“救急难”和托底救助有机统一，确保应救尽救。二是优先发展教育事业。实施新改扩建项目38个，年内东坎高中等4所学校建成投用，农村小规模薄弱学校全部撤并整合到位，推行学校食堂集中采购、统一配送机制。推动教师“县管校聘”、名师“无校籍”和幼儿园教师“备案制”管理，实行校长末位淘汰制，推动义务教育优质均衡发展。加大教师招引力度，年内新招录教师500名左右，聘请名校长、名教师40名以上，实施名师培养工程，强化师德师风建设，提升教育教学质量，赢得社会满意度。三是加快建设健康滨海。完成县人民医院、中医院等整体联动搬迁，建成县公共卫生临床救治中心，创成二级专科医院3家，建设中医专病专科联盟3个以上、省级重点专科学科1个以上。深化医保支付方式改革，全力推进分级诊疗，加快县人民医院与蔡桥镇卫生院医共体试点建设，面上积极探索推广，让群众在家门口就能享受高质量的医疗服务。扎实开展卫生镇村创建活动，创成省级卫生镇村22个、市级卫生村20个，完成旱厕改建1.5万座。四是不断丰富群文生活。充分发挥博物馆、美术馆等文化场所效能，积极组织中小学生参观学习，让青少年留住乡愁情怀、传承传统文化。叫响“文化四季？精彩滨海”惠民服务品牌，精心办好广场文化艺术周等系列活动，全年送戏100场以上，送展览20场以上。全面开展镇村志编纂工作，创作排演小戏小品20部以上、音乐舞蹈作品10部以上，重点创作大剧《巍巍长堤》，打磨提升《首乌花开》《出人情》，力争登上国家级舞台。 五、围绕风险防范首战必胜，在筑牢安全屏障上求突破一是筑牢疫情防控屏障。坚持“可知可控、精准防控”，常态化抓好疫情防控工作，紧盯重点时段、重点场所、重点人群，以“外防输入”为主，坚持“人、物”同防，加强进口冷链食品集中监管，提高应急处置和医疗保障能力，确保早发现、早报告、早处置。二是筑牢安全生产屏障。牢固树立安全发展理念，压紧压实安全生产责任，有效衔接、统筹推进“一年小灶”“三年大灶”工作，深入开展安全生产专项整治，全面整改上级督导及省委危化品巡视反馈问题，积极探索安全生产风险防范化解长效机制，全面提升本质安全水平，推动安全生产形势持续向好。三是筑牢生态环境屏障。全力整改环境突出问题，加快补齐环境发展短板，严把产业导向、项目准入、节能减排“三个关”，严守生态空间管控红线、环境质量安全底线、自然资源利用上线“三条线”，空气优良天数比例不低于85％，国省考断面以及入海河流、饮用水水源地水质达标率100％，污染地块、污染耕地安全利用率95％。四是筑牢金融风险屏障。严格落实“三个20％”要求，确保债务规模、债务率持续“双下降”；做大做强国有平台公司，严禁新增综合成本8％以上融资，稳妥推进融资租赁、定融等高成本非标产品置换；严厉打击各类非法金融活动，确保不发生系统性、区域性金融风险。五是筑牢社会治理屏障。扎实开展矛盾纠纷大排查大整治行动，健全完善多元化解机制，集中攻坚信访积案，力争化解率75％以上；完善“大数据＋网格化＋铁脚板”治理模式，小事一格解决，大事全网联动，不断提升社会治理精细化水平；深化平安滨海、法治滨海建设，扎实推进“平安前哨”、平安县道工程，常态化开展扫黑除恶、禁毒斗争等专项行动，维护社会大局和谐稳定。政府自身建设各位代表，面向“十四五”宏伟蓝图，站在新的历史起点，我们将牢记使命与责任，顺应新时代新要求，不断提升政府治理能力和治理水平，努力建设人民满意政府。我们始终坚持党的领导，做到绝对忠诚。全面加强政府系统思想政治建设，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。严格执行党的路线、方针、政策，坚持把党的领导贯穿到政府工作的各个方面，确保党中央和省市委重大决策部署在滨海落地见效。严守政治纪律和政治规矩，坚决在县委领导下开展工作，重大事项、重要工作及时向县委请示汇报，坚决维护县委权威。我们始终坚持人民至上，厚植民生情怀。树牢以人民为中心的发展理念，永葆初心、牢记使命，把实现好维护好发展好人民群众最根本利益，作为政府一切工作的出发点和落脚点。坚持问题导向，深入基层一线，查找解决关乎民计民生的难点、堵点和痛点问题，倾力办好民生实事项目，永当“为民服务孺子牛”。持续推进“放管服”改革，实现政务服务“一门受理、一网通办”，优化市场准入“软环境”，架好群众满意“连心桥”。我们始终坚持躬身实干，勇于担当作为。发扬斗争精神，以居安思危的政治清醒、坚如磐石的战略定力、时不我待的奋进姿态，迎接风险挑战，直面困难矛盾，努力破解制约滨海跨越发展的各类瓶颈问题。纵深推进“四比四争”主题活动，对重大部署、重要工作、重点工程，以“路线图”开路，以“清单表”推进，以“金牛奖”“蜗牛奖”评选，推动高效落实。完善考核体系，加大奖优罚劣力度，落实容错纠错机制，激发各级干部干事创业、争先进位的热情。我们始终坚持从严治政，建设廉洁政府。严格执行中央八项规定及省市县委各项规定，全面落实政府系统党风廉政建设责任制和责任追究制，切实履行“一岗双责”。坚持科学决策、民主决策，重大事项向人大报告、与政协协商，认真办理人大代表建议和政协委员提案。依法接受党内监督、人大法律与工作监督、政协民主监督和社会舆论监督，确保权力在阳光下运行。坚持过“紧日子”，进一步压减“三公”经费和一般性支出。充分发挥审计监督职能，加强对土地招拍挂等重点领域和关键环节的监管，营造风清气正的政治生态。各位代表，我们已经踏上了建设社会主义现代化的崭新征程，梦在前方，路在脚下，只要奔跑，就不会遥远，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省市委政府和县委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态，继续奋斗，勇往直前，确保首战必胜，奋力书写“争当表率、争做示范、走在前列”滨海答卷，以优异成绩庆祝建党100周年！

  2025-07-07

• 【江宁区招商】2021年江宁区政府工作报告

  2021年南京市江宁区人民政府工作报告2021年1月5日在区第十七届人民代表大会第五次会议上区长  严应骏各位代表：现在，我代表南京市江宁区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和特邀列席人员提出意见。2020年及“十三五”时期工作回顾2020年，是非常特殊、极不平凡的一年！面对百年未有之大变局、前所未有的大疫情和历史少有的大洪涝，在区委的坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央和省市区委决策部署，坚持新发展理念，坚定高质量发展，奋力打赢疫情防控、复工复产、防汛抗洪三场硬仗，交出了科学务实应对大战大考的高分答卷。实现地区生产总值2509.3亿元，增长5.3%；一般公共预算收入264.36亿元，稳居全省区县第二；规上工业总产值3270.6亿元，增长12.4%；外贸进出口总额增长10.7%，实际使用外资12亿美元。圆满完成了全省社会主义现代化建设试点各项任务，综合竞争力位列“全国百强新城区”榜单第三。战疫情、严防控、抓常态，忠诚践行人民至上生命至上。面对突如其来的疫情危机，我们坚决响应习近平总书记和党中央号令，因时因势定策略、优举措、抓落实。迅速切断疫情传播。自除夕开始，建立“大数据+网格化+铁脚板”防控模式，创新运用硬核值守、查码测温、受控转运等方式，管住重点人、方便健康人，用16天时间实现本地确诊病例“零增长”，再用26天时间实现本地确诊病例全部治愈“清零”。稳步推进复工复产。坚持以“防得住”保障“放得开”，第一时间推出制造业和商贸流通业“双8条”“惠企帮手”等务实举措，帮助企业解决用工难题，规模以上企业2周内实现100%复工，用最短时间恢复经济社会正常秩序。常态抓好疫情防控。根据疫情发展走势，及时调整常态化防控措施，严格做好入境人员管控，守好“省门”禄口机场，加强冷链物流检验管理，率先建成集中监管仓，筑牢“内外兼防、人物同防”的铜墙铁壁，核酸日检测能力达5万份，江宁医院荣获省抗击疫情先进集体。出实招、保主体、促创新，全面稳住经济基本盘。坚持把“四新”行动作为扩内需、稳增长的重要抓手，实施“四新”项目453个，带动全社会固定资产投资增长9.6%，工业投资增长12%，社零增速由负转正、增长1.8%。经济质效再上台阶。出台“六保”42条措施，实施重点产业“链长制”，中汽创智启动推进，80个重大产业项目竣工投产，15个工业互联网项目展开试点，新引进亿元以上项目444个，净增规上工业企业170家、“独角兽”“瞪羚”企业53家、上市企业4家。科技创新卓有成效。创新名城核心区建设走深走实，紫金山实验室、中科院麒麟基地、“江宁药谷”创新中心加快建设。累计备案新型研发机构92家、认定高新技术企业1430家，高新技术产业产值增长15%。集聚高层次创业创新人才472名，创投基金规模234亿元，省重大科技成果转化项目数全市第一。营商环境持续优化。顶格落实各项惠企纾困政策，减税降费65亿元，下达惠企资金22.5亿元。试行施工许可告知承诺制，工程建设项目审批时间压缩约60%。“一区多园”、开发园区“去行政化”等改革全面启动。“情暖民企”“惠企早餐会”成为品牌，营商环境综合评价位列全省第一。促增收、治污染、防风险，全力打好“三大攻坚战”。强化精准施策，推进标本兼治，以工作实效守底线、践承诺。富民增收成效显著。突出把保就业作为保基本民生的关键，新增城镇就业6.1万人，城乡居民人均可支配收入分别达6.54万元、3.04万元，建档立卡低收入人口全部纳入医疗救助。201个村（社区）年可支配收入稳定在300万元以上。对口支援帮扶工作取得新业绩。生态环境明显改善。严格落实长江大保护和长江水域全面禁捕，长江经济带“百项提升工程”高效完成，滨江公园成为一道靓丽风景。河湖“清四乱”行动成绩显著，国家省市考核断面全部达标，污水日处理能力提升至76.6万吨。空气质量优良率83.3%，同比提升14个百分点，PM2.5平均浓度同比下降10.1%，创成“中国天然氧吧”。加强尾矿库安全环保整治，林木覆盖率31.85%。垃圾分类全面推开。重大风险有效防范。全面开展33个重点领域安全生产专项整治，扎实推进国家安全示范城市创建，“一年小灶”圆满收官，生产安全事故和死亡人数大幅下降。P2P机构线上清退任务全部完成，政府性债务规模和债务率实现双下降。积极应对梅雨季超长汛期、超大雨情、超高水位等超强防汛压力，上下齐心，勠力奋战，及时消除洪水隐患，确保了江河安澜、人民安宁。强基建、兴乡村、抓统筹，协调发展呈现新面貌。以城乡融合为抓手，提速发力“美丽古都典范区”建设。城市品质加快提升。主城形态进一步丰富，龙湖天街、湖滨路国际商业街区投入运营，百家湖商圈成为网红。出新老旧小区12个，房屋征收面积224万平方米，区综合档案馆建成使用。大力开展交通治堵，打造金盛路潮汐车道，改造双龙天元路口，新增公共泊位1.9万个。空港新城展现新姿，滨江产城融合再上台阶，金陵小镇启动区基本建成，园博园加紧开园扫尾，汤山度假区蝉联全省第一，未来网络小镇建设模式被国家发改委推广。基础设施不断完善。新建5G基站1838座，占全市总数20%。南沿江高铁、城市三环、S126改扩建等重点工程顺利推进，灵山北路东延等30个路桥项目建成通车，东峰东迴高压迁改取得重大进展，机场T1航站楼改扩建、中邮物流中心竣工投用，创成省级物流示范区、全国无障碍环境示范区。新济洲应急备用水源地主体基本完工。乡村面貌焕然一新。农村乱占耕地建房问题有效整治，复垦耕地5147亩，创成国家农业科技示范展示基地。农村人居环境整治全面完成，建成省级特色田园乡村14个、市级以上美丽乡村301个，荣获全国村庄清洁行动先进区、全国农村生活污水治理示范区。厚民生、优服务、强治理，高水平决胜全面小康。把群众所望作为施政所向，民生十项实事全面完成，民生支出占一般公共预算支出75%以上。公共服务均等优质。建成紫东江宁学校等新学校22所，区中医院门诊综合楼主体封顶，省中医院牛首山分院、妇幼医院、江宁医院滨江分院等启动建设。区社会福利中心医养结合、谷里多元养老模式成为全国典型。江宁美术馆竣工交付，云台山烈士陵园成为国家级抗战纪念设施，创成全国民族团结进步示范区、中华诗词之乡。保障体系不断完善。城乡低保应保尽保，居民医疗、养老、失业保险覆盖率均达98.5%以上。新建安置房222万平方米，农村不动产登记发证工作进度过半。生猪养殖完成省定任务，实现粮食等农副产品稳产保供。农副物流获评全国商贸流通服务业先进集体，供销社稳居全国县级社百强前三，“互联网+慈善超市”获江苏慈善奖。社会治理更加高效。严格落实意识形态工作责任制，深化新时代文明实践中心建设，文明城市创建通过国查省测，江宁融媒体中心创新实践入选中宣部案例选编。第七次全国人口普查任务圆满完成。全国乡村治理体系建设试点有序推进，全域治理集成指挥平台上线运行，“警格+网格”治理模式全面推开，扫黑除恶专项斗争纵深开展，一批重点难点信访积案有效化解，获评全省信访先进区，区公安分局荣立公安部集体一等功。国防教育、国防动员全面推进，老年教育、关工委、友协等工作受到好评，人武、侨台、工商联、史志、工会、共青团、妇联、科协、红十字会等工作取得新进展。过去一年，我们始终坚持加强政府自身建设。深入贯彻区委、区人大各项决议，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理建议提案347件、办结率100%。认真履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决策程序，健全行政机关负责人出庭应诉、接受网络问政等机制，修改废止政府规范性文件160件。快速办理12345热线群众诉求，劳动人事争议、司法纠纷调解等群众满意率均在95%以上。严格落实过“紧日子”要求，政府一般性支出压减10%。四项改革成效明显，获省政府办公厅督查激励。各位代表，2020年是“十三五”规划收官之年。五年来，我们紧紧围绕中央和省市区委决策部署，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，办成了一大批利长远、涉全局、惠民生的难事实事好事，推动高水平全面建成小康社会取得决定性成就。这是经济高质量发展的五年。GDP、固定资产投资等主要指标保持年均7%以上的中高速增长，人均GDP突破2.7万美元，创成国家知识产权服务业集聚发展试验区，连续两年获评全省高质量发展先进区。这是城乡加速融合的五年。全面融入长三角一体化国家战略，紫东江宁片区发展纳入全市规划，美丽古都典范区功能品质不断彰显，新城新市镇建设展现新貌，美丽乡村实现全域覆盖，城镇化率提高到75%。这是生态环境日益提升的五年。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚决打好污染防治攻坚战，PM2.5浓度均值五年下降一半，全域消除劣Ⅴ类水体，获评全国生态文明建设示范区和国家全域旅游示范区。这是开放格局不断优化的五年。积极参与“一带一路”建设，累计完成进出口总额4500亿元，实际使用外资46亿美元，总量保持全市第一。江宁开发区综合实力跃居全国第七，滨江开发区超额完成千亿级产业“第二步”目标，汤山创成国家级旅游度假区，空港经开区获批国家临空经济示范区。这是民生福祉大为改善的五年。健全为民办实事长效机制，5.5万失地农民纳入社保，14万套安置房办理权证，普惠优质教育和健康江宁建设取得新突破，农村居民收入增幅持续高于城镇居民，建成国家公共文化服务体系示范区、街道服务管理创新实验区等国字号品牌，“来江宁织造幸福”得到社会各界广泛认可！各位代表，上述成绩的取得来之不易！根本在于习近平总书记的领航掌舵和党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是在省市区委决策部署下全区人民同心奋斗、苦干实干的结果。在此，我代表江宁区人民政府，向各位人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士，向各人民团体、驻区部队和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！与此同时，我们也清醒看到工作中还存在一些问题和不足，主要是：受多重因素叠加影响，经济运行还面临许多不确定性，对经济工作的组织提出了新挑战；创新驱动有待增强，消费潜力仍需释放，服务构建新发展格局还需拿出更多实招硬举；突出环境问题和安全风险依然存在，绿色发展、本质安全水平还不适应高质量发展要求；公共服务供给与群众美好生活需要还有差距，教育、医疗、养老等民生领域仍有不少短板；改进工作作风、激发干事创业热情仍需下更大力气、谋更大进展。这些问题，有的是长期积累下来的，有了深刻认识并正在解决，要持之以恒、久久为功；有的是突发事件暴露出来的，让我们发现了潜在不足，要敏锐洞察、系统施策；有的是内外部环境变化带来的新问题，要加强研究、前瞻应对。“十四五”时期主要目标任务“十四五”，是我国全面建设社会主义现代化国家的开篇布局起步期，也是江宁大有可为的重要战略机遇期。习近平总书记对江苏提出的“争当表率、争做示范、走在前列”重要指示，是我们谋划未来发展的总纲领、总命题、总要求。区委审时度势，确定了高水平打造“创新名城核心区、美丽古都典范区”的总体定位，提出了建设高能级集聚的现代产业强基地、高品质生活的幸福乐居富庶地、高质量内涵的生态文旅秀美地、高效能治理的文明风尚新高地的发展导向。“两区四地”是江宁面向“十四五”的新坐标，是现代化建设的新航向，更是全区人民的新期盼！“十四五”江宁经济社会发展的主要目标是：经济发展实现新跨越。产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，现代化经济体系建设取得重大进展。到2025年，GDP突破3600亿元，规上工业总产值突破4500亿元，国资收益上缴30亿元；高新技术企业4000家，规上工业企业2000家，上市公司50家以上。改革开放取得新成效。供给侧结构性改革、农村产权制度改革、国资国企改革、开发园区改革创新等取得突破性进展，开放型经济水平大幅提高，区域营商环境达国际一流水平。江宁开发区进入全国前五，麒麟、江宁高新区位居长三角高新区前列，滨江开发区跻身全省前十。城乡建设呈现新面貌。新型城镇化战略深入实施，“东进南拓北融中提升”工程取得阶段性进展，杨家圩、百家湖城市中心区成为南京新地标，紫东江宁片区崛起优势显现，建成江宁城市快速路网，城市宜居度、国际化程度极大增强，农村人居环境成为全国典范，城镇化率达到78%。先进文化焕发新活力。中国梦、社会主义核心价值观深入人心，以先进文化为指引、以传统文化为依托、以乡土文化为内涵的多圈层现代文化阵地加快建立，文明风尚广泛传播，文化软实力进一步增强，江宁精神成为激励全区奋进现代化新征程的强劲动力，城乡文明程度成为全国标杆。生态文明绽放新色彩。高水平绿色发展机制更加健全，国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，城乡水环境治理取得决定性胜利，空气质量稳步提升，生态环境成为江宁靓丽新名片。民生福祉获得新提升。经济发展成果由人民群众共享，人均可支配收入与经济增长同步，群众全生命周期需求普遍得到高水平满足，社会治理体系和治理能力现代化水平极大提高，共同富裕新格局在江宁初步形成，近悦远来的幸福城市魅力更加彰显。“十四五”江宁经济社会发展的总抓手是：深入贯彻新理念，夯实高质量之基。回顾过往，在日益激烈的竞争中，江宁之所以脱颖而出，吃的就是“改革饭”，走的就是“创新路”，靠的就是“高质量”。面对“争当表率”新要求，江宁义不容辞、责无旁贷，必须以紧跟紧随的坚定性，更加自觉地将新发展理念贯穿发展全过程、各领域，在提升科技创新能力、争创产业核心优势、推进绿色低碳发展等方面，更大力度谋划改革、激励创新、厚植优势，以“质量变革、效率变革、动力变革”推动高质量发展奋楫争先、勇立潮头。积极融入新格局，激活竞争力之源。综观当下，江宁区位交通便捷、资源禀赋独特、产业基础雄厚，参与国内国际双循环完全有基础、有条件、有优势。面对“争做示范”新要求，江宁重任在前、使命在肩，必须以服务大局的主动性，做强重点园区“循环载体”，夯实优质供给“循环基础”，激活投资消费“循环潜能”，打造联通内外“循环通道”，推动形成全方位全要素、高能级高效率的双循环，全面打响“高端制造在江宁、需求产品选江宁、服务方案找江宁”特色品牌。全面开启新征程，走实现代化之路。续写新篇，江宁在全省社会主义现代化建设试点中创出了城乡融合的“江宁特色”，形成了“四新江宁”的崭新样本。面对“走在前列”新要求，江宁厉兵秣马、蓄势待发，必须以敢为人先的引领性，更大力度激发“强”的动能、提升“富”的品质、拓展“美”的外延、丰富“高”的内涵，积极探索现代化新江宁的现实模样，加快建成争当南京表率、争做江苏示范、走在全国前列的中国特色社会主义现代化典范新城区。各位代表，大道至简，实干为要。我们坚信，只要全区上下万众一心、真抓实干，就一定能够昂首阔步再出发、谱写辉煌新篇章！2021年工作安排2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”发展的开局之年，也是本届政府的收官之年，做好今年的工作意义重大，必须只争朝夕、干在实处、走在前列。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照中央经济工作会议和省市区委全会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，围绕“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命，聚焦“两区四地”目标定位，根据区委“117”年度重点工作，大力实施“八大行动”，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，统筹发展和安全，奋力开启社会主义现代化建设新征程，夺取“十四五”发展的开局之胜。今年经济社会发展的预期指标是：地区生产总值增长7.5%左右；一般公共预算收入增长4%左右；社会消费品零售总额增长8%；全体居民人均可支配收入与经济增长同步，农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民。约束性指标是：节能减排和大气、水环境质量确保完成省市下达的目标任务，亿元GDP生产安全事故死亡率持续下降。 一、突出创新驱动核心地位，大力实施发展优势塑造行动。深入落实创新驱动发展“121”战略，加快形成以创新为第一驱动力的发展方式，为高质量发展注入强劲动能。推动平台体系高能级。围绕科技自立自强，促进紫金山实验室与东南大学深度合作，启动紫东综合交通实验室、长三角智能制造与装备创新港建设。充分发挥江宁大学城、紫金山科技城、中科院麒麟科技城创新资源优势，制定发布关键技术突破榜单，支持龙头企业、高校院所、新研机构等揭榜攻关，全力突破一批“卡脖子”技术，建设开放应用场景200个，打造全市科技创新高峰，PCT专利申请量450件，万人发明专利拥有量120件以上。强化企业创新主力军。加快科创森林培育，年内净增高新技术企业不少于500家、培育科技型中小型企业2000家。量质并举建设新型研发机构，建立以企业毕业数、高企新增数等为核心的绩效评价机制，新增新研机构8家、孵化科技型企业400家。突出企业创新主体地位，新增市场主体4万家以上，培育市级以上政府质量奖4家，参与起草国家、行业标准12项，规上工业企业研发投入强度2.35%，争创全国“双创”示范基地。优化创新驱动生态链。高效推进“生根出访”“百校对接”，实施“紫金山英才计划”，高标准建设江宁“海智湾”国际人才街区，全年集聚顶尖专家和高端团队5个、新引进高层次双创人才超200名。高效运营“线下”科创中心、“线上”科技云平台，启动国家知识产权集聚发展示范区创建，大力引进人力资源服务、法律服务、金融创投、会计、审计等专业机构，集聚科技服务机构80家。办好第六届中国创新挑战赛、南京创新周等重大活动。 二、突出经济体系优化升级，大力实施实体经济强基行动。围绕江宁现代产业体系，开展产业质效提升年行动，加快构筑高能级集聚的现代产业强基地。壮大产业主筋骨。围绕绿色智能汽车、智能制造装备等8条产业链，深化实施产业“链长制”，加快培育“链主”式企业，净增规上工业企业150家，新增“专精特新”企业50家，培育独角兽、瞪羚企业120家，境内外上市企业5家以上，支持龙头企业向本地企业开放供应链，不断提升产业集聚度、耦合度。深入实施数字经济发展三年行动，重点发展5G、未来网络、量子通信等新兴产业，提升电影、网络文学全产业链竞争力，建成市级数字经济产业园。牵牢项目牛鼻子。坚持把招商引资作为项目推进的“头道工序”，保持招商攻势，加强项目转化，全年引进亿元以上项目250个。建立项目服务专班机制，抓好8个省重大项目、193个重大产业项目、80个“双百工程”项目，工业投资增长10%。实施空间要素保障创新计划，划定80平方公里工业用地红线，对产业用地实施全生命周期管理，试行“拿地即开工”模式。强化节点控制、过程倒逼、月度盘点等硬约束，确保80个项目如期竣工达产。做强园街增长极。深化“一区多园”、开发园区“去行政化”改革，推动资源要素更多向开放、创新、高质量发展聚焦。江宁开发区树牢高质量发展引领区目标追求，力争全国排名再进位；麒麟、江宁两个高新区，加速创新资源集聚，致力打造具有国际影响力的科学研究中心、生物医药创新中心；滨江开发区加速达成千亿级目标。中小工业集中区加快转型升级，盘活低效闲置用地1500亩。高标准办好第十一届省园博会。 三、突出扩大内需战略基点，大力实施经济循环畅通行动。围绕服务国内国际双循环，坚定不移扩大内需、深化合作，为率先融入新发展格局提供持久动力。全面激发消费活力。扭住供给侧结构性改革，注重需求侧管理，大力实施消费载体升级、消费品质提档、公共消费扩容、消费环境提升等“四大计划”。持续加强百家湖商圈区域消费中心建设，推动大学城、竹山路商圈提档升级。大力引进国际知名品牌和优质商品，着力提振汽车等大宗消费、5G产品等信息消费、文体康养等公共消费，鼓励发展远程办公、流量经济、首店经济、夜间经济，服务业增加值增长6%左右，文旅消费综合收入增长10%，网络零售额增长16%。全面拓展投资空间。优先支持科技创新、产业转型、民生保障等领域项目投资，谋划推进一批新型基础设施、新型城镇化、重大工程项目建设，以政府投资的引导和撬动，激发民间投资活力，完成城建投资615.4亿元，全社会固定资产投资增长8.5%。加快企业国际化步伐，鼓励优势企业深入拓展国际市场，引进跨国公司地区总部及外资功能性机构4家，实际使用外资9.5亿美元、力争10亿美元，外贸进出口总额增长8%。全面加大对外合作。深度融入“一带一路”、长三角一体化发展，积极推进江宁博望跨界一体化发展示范区建设，突出抓好设施联通、产能对接、贸易拓展和平台提升。主动对接江苏自贸区南京片区建设，用好可复制推广的政策措施，不断提高贸易便利化水平。聚焦枢纽、物流、产业三大优势转换，加快临空经济示范区建设，推动江宁综保区、空港跨境电商产业园与国际市场深度接轨。扎实做好东西部扶贫协作和对口支援工作。 四、突出深化改革激发活力，大力实施营商环境代言行动。坚定不移深化集成改革，推动有效市场和有为政府更好结合，破除深层次体制机制障碍。深入开展重点领域改革。深化科技体制改革，建立科技成果产权激励机制，推进技术产权交易市场建设。深化要素市场化配置，落实市场准入负面清单制度，健全公平审查机制和社会信用监管体系，加大知识产权保护力度，形成高效规范、公平竞争的市场环境。深化农村综合改革，积极探索农村“三块地”改革路径，完善农村金融服务体系，激发农村发展活力。加快推进国资国企改革。深入开展国企改革三年行动，“一企一策”推进国有资本投资、运营公司改革，不断优化国有资本结构布局。分层分类推进混合所有制改革，组建开发区投资控股平台，提升国有资本运营效率。加快资源资产化、资产资本化、资本证券化，推进区属国有企业上市工作。盘活国资存量，激发国资增量，多措并举降低债务规模、优化债务结构，严控国企非主业投资，确保债务风险可知可控。全力构筑江宁敬商空间。树立用户思维、注重客户体验，深化“放管服”改革、“宁满意”工程，深入推进“马上办、网上办、就近办、一次办”，工程建设项目审批实现“753”。常态化开展“惠企早餐会”“情暖民企”对接活动，切实破解企业融资、土地等堵点痛点问题。建立政策服务精准推送、免申即享机制，加快构建亲而有度、清而有为的新型政商关系。越是在困难时期，越要关心关爱民营企业家，越要大力支持民营企业发展，真正做到“有求必应、无事不扰”。 五、突出乡村振兴协调发展，大力实施规划建设提升行动。实施8大类709个城建项目，加速乡村振兴，推动城乡融合，加快形成新型工农城乡关系。高水平构建城乡融合新格局。深化“一极三圈八组团”功能布局研究，完成国土空间总体规划编制。中心城区以“五湖联动”为引擎，主动融入江南主城建设，提升国际化功能，加快打造南京超大城市南部增长极。紫东江宁、南部空港、西部沿江三大圈层，立足资源禀赋、放大特色优势，不断提高产业集中度、辐射带动力，成为以城带乡的重要支点。湖熟、横溪等新市镇，加快新型城镇化步伐，全面对接“八组团并进”战略，推进城乡要素深度融合、公共服务普惠共享。高品质打造现代都市新风貌。加快设施嵌入、功能融入、文化代入，探索“梯度开发”“成片开发”模式，高标准做好南京南站、百家湖、上秦淮等窗口地区城市形象提升，加强智慧城市、海绵城市建设，完善城市功能、增强城市韧性。协调服务南沿江、宁句线、地铁5号线、S126等工程，加快城市三环、文靖路跨宁杭高速桥等贯通。以“绣花功夫”推进城市更新，出新老旧小区9万平方米。常态化开展文明城市创建，新增各类公共泊位1.6万个，“智慧江宁”运营中心全面启用。高标准建设富美乡村新家园。加强农业供给侧结构性改革，落实生猪生产保供稳价措施，保障种子和耕地安全，启动粮食产业园建设，粮食总产量稳定在4.3亿斤以上。实施“百佳民宿村落”建设行动，拓展民俗文创、康养度假、运动休闲等乡村旅游新业态。建立农村人居环境长效整治机制，创成省级特色田园乡村5个、市级美丽乡村宜居村50个。深入开展“万企联万村、共走振兴路”行动，完成乡村治理体系建设试点任务，增添农村发展新活力。 六、突出人与自然和谐共生，大力实施绿色发展固本行动。深入践行“两山”理论，实施可持续发展战略，加强生态环境系统保护修复，全面推动长江经济带高质量发展。持续推进长江大保护。把修复长江生态环境摆在压倒性位置，全力抓好沿江突出问题整改，确保国家警示片披露问题及关联性、衍生性问题见底清零。系统提升“一江五河”流域环境，确保重要入江河流水质持续稳定达标。落实“河湖长”“断面长”“林长”等制度，健全干支流、上下游生态补偿机制和多部门联合执法机制。坚决贯彻长江“十年禁渔”部署，扩大长江守望者联盟影响力，着力打造长江江宁段生态地标、文化地标。加快绿色发展再升级。落实生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线，制定碳达峰行动方案，动态调整产业准入门槛，淘汰低效落后产能企业10家，新增绿色建筑220万平方米，煤炭消耗总量控制在18.25万吨以内。全面推行“光盘行动”，推进生活垃圾分类，建设江南垃圾焚烧二厂、江宁环卫中心和大件垃圾分拣中心，垃圾分类集中处理率达92%。更新新能源公交车50辆、公共自行车3000辆。构建综合治理新体系。落实“江宁治气36条”，推动臭氧和细颗粒物协同治理，PM2.5浓度均值控制在31微克/立方米以下、空气优良率稳定在83.6%以上。统筹水环境、水生态、水安全，开展句容河等骨干河道治理和河湖“清四乱”行动，城镇污水集中处理率97%以上，日处理能力提升至83.6万吨，建成新济洲应急备用水源地。启动矿山地质环境治理项目6个，新增公共绿地30万平方米，完成绿化造林600亩。 七、突出人民生活品质改善，大力实施民生福祉厚植行动。坚持问题导向、需求导向、结果导向，精心办好民生票决事项和各类民生实事，让发展成果更具“民生温度”。常态化抓好疫情防控。时刻绷紧疫情防控这根弦，健全“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”的常态化防控机制。继续用好“大数据+网格化+铁脚板”等经验做法，加强农贸市场、冷链环节和进口货物等检验检疫，强化医疗机构、发热门诊和院感防控等工作，全面筑牢“外防输入、内防反弹”坚实防线。完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系，全面提升应对突发公共卫生事件的能力和水平。深入开展爱国卫生运动，引导市民养成文明健康生活方式。多层次构建社会保障体系。探索建立先富帮后富工作体系，加大对高校毕业生、低收入家庭、农民工、退役军人等重点群体就业帮扶力度，新增城镇就业4.5万人，大学生就业3.5万人，培育自主创业3000人。基本养老、医疗保险覆盖率保持98%以上，城乡居民医疗保险标准提高到1680元。加快第二社会福利中心建设，新增养老床位300张，建成区残疾人综合服务中心。坚持“房住不炒”定位，持续开展安置房三年攻坚行动，建成安置房180万平方米以上，满足各类群体住有宜居新期待。全方位提升公共服务能力。全面推进教育强区建设，新建中小学、幼儿园19所，争创省义务教育优质均衡发展区。深入推进健康江宁建设，围绕构建“四个520”医疗服务体系，启动江宁医院鼓山路院区改造，加快区妇幼医院、省中医院牛首山分院建设，完成汤山、麒麟社区卫生服务中心等工程，改造提升区卫生应急指挥中心。加快牛首山5A级景区创建，推进区图书馆、文化馆建设，区委党校新校区、职工文化中心投入运营。深化新时代公民道德教育，拓展新时代文明实践中心功能，广泛开展全域化志愿行动，文化“三送”品质内涵进一步提升。精细化推进基层社会治理。强化党建引领，完成新一届村（居）委会换届选举。加大全要素网格化社会治理与12345等平台协调联动，区人民来访接待中心加快建成。落实安全生产责任制，推进安全生产专项整治三年行动，加强安全生产监管执法，提升应急处置和救援能力，进一步压降事故总量和伤亡人数，全面提升本质安全水平，创成省级安全发展示范城市。深化平安江宁、法治江宁建设，开展防范化解重大金融风险专项行动，持续保持打击传销高压态势，守牢食品、药品、疫苗安全底线，群众安全感、满意度排名全市前列。 八、突出治理效能全面提升，大力实施有为政府建设行动。坚持把治理体系和治理能力现代化与加强政府自身建设有机融合、互促并进，努力建设人民满意的服务型政府。强化政治引领，规范权力运行。始终把旗帜鲜明讲政治摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。主动接受区人大法律监督和工作监督、区政协民主监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案。落实意识形态工作责任制、重大行政决策报告制，深化法律顾问、公众参与、专家论证等制度。做好“八五”普法工作，加强规范性文件合法性审查，加大政务信息公开力度，让权力在阳光下运行。强化担当精神，改进工作作风。大力推进简政放权，最大限度为街道、园区赋权赋能，让企业和群众办事少跑腿、不求人。把抓落实作为政府工作的第一要求，健全工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任刚性化落实机制，注重首办负责制、闭环管理制，严厉整肃中梗阻、庸懒散、不作为，切实提高行政质量、行政效率和政府公信力。持续加大“文山会海”整治力度，大力提倡开短会、行短文，集中精力做实事。强化廉政意识，树立良好形象。坚决扛起政府系统全面从严治党主体责任，健全完善纠治“四风”长效机制，着力提升干部队伍“七种能力”。树牢过“紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出，既尽力而为，又量力而行，集中财力办大事。扎实推进审计监督全覆盖，加大公共资金、国有资产、国有资源监管力度，扎紧招投标、政府采购等关键领域制度笼子，大力惩治群众身边的“微腐败”，永葆为民务实清廉的政治本色。各位代表，新时代标注新方位，新使命成就新梦想。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省市和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，勇挑重担、勇开新局，为全面开启社会主义现代化建设国家新征程而努力奋斗！

  2025-07-07

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