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【泗洪县招商】2020年泗洪县人民政府工作报告
――2020年1月20日在泗洪县第十七届人民代表大会第四次会议上代县长杨云峰各位代表:现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请政协委员和其他列席同志提出意见。 一、2019年政府工作回顾过去的一年,全县上下深入贯彻落实中央和省市各项决策部署,紧扣“六增六强”要求,坚持“三大发展方向”,聚焦“两个高于、一个突破”目标任务,经济社会各项事业取得新的成绩,区域活力不断激发,高质量发展迈上新的台阶。预计地区生产总值495亿元、增长7%;高水平全面小康实现度达90.15%,年度提升3.59个百分点;一般公共预算收入26.3亿元,超额完成年度目标任务;全体居民人均可支配收入23750元、增长8.9%,增速居全市第一。一年来,聚力提质效、促转型,高质量发展再攀新高。工业转型质效双增,大力实施“521”工程,预计实现规模以上工业增加值85亿元、增长10.4%,完成工业开票销售收入336.5亿元、增长35.1%,新增规模以上企业45家,新增开票销售超亿元企业24家、超2000万元企业116家,斯迪克公司成功上市,成为全市第四家、也是近8年来首家A股上市企业,苏北粮油在新三板挂牌,“分金亭”被认定为“江苏老字号”,展现全县产业转型的蓬勃态势。现代农业加快发展,推进农业结构调整,大力发展生态、高效、特色农业,新建“百园工程”项目57个,新增碧根果、稻虾共作、软籽石榴、蚕桑等农业结构调整面积23.3万亩,河蟹出口量连续14年位居全省县级第一,“龙集莲子”、“魏营西瓜”、“四河青萝卜”成功获批农产品地理标志认证,获批“国家级稻渔综合种养示范区”,荣获“中国稻渔综合种养产业特色区域优势奖”、金农奖“中国螃蟹之乡”、“中国碧根果之乡”称号。生态旅游品牌加速彰显,成功举办中国泗洪稻米文化节、国际半程马拉松赛、“大运河文化带”2019江苏省龙舟精英赛等赛事,大王庄党性教育基地接待教育培训35万人次,洪泽湖生态旅游度假区荣获“中国十佳度假旅游目的地”称号,全县接待游客579.2万人次、增长13.2%,旅游总收入57.7亿元、增长15.1%。文化建设成效明显,歌曲《美丽大湿地》荣获省精神文明建设“五个一工程奖”,高质量圆满完成市“五运会”承办任务。电商产业加速发展,完成电子商务交易223亿元、增长20%,创成全国电子商务进农村综合示范县,网络创业产业园被评为省电子商务示范基地、缤纷泗洪公司被评为省电子商务示范企业。一年来,聚力攻投入、增后劲,大项目建设实现更大突破。招商引资捷报频传,新招引项目121个,协议总投资543.9亿元,分别增长16.3%、26.6%,其中协议投资亿元以上项目105个、占86.8%,10亿元以上项目18个。项目建设如火如荼,全年共审批、核准、备案项目379个,总投资613.1亿元、增长79%,列市考核的40项重大产业项目完成投资166.8亿元,完成比例达100.5%,总投资27.6亿元的德康集团生态循环农业项目加快推进,总投资50亿元的宏润光电一期、10亿元以上的欣弘实业等46个项目竣工投产。新能源产业异军突起,累计建成并网光伏电站29个,总装机规模842.4兆瓦,总投资40亿元的泗洪光伏发电项目快速推进。项目保障持续优化,拓展项目承载资源和空间,盘活低效闲置用地2148亩,清理闲置厂房39万平方米、盘活22万平方米;每季度开展银企对接,新增信贷投放55.43亿元、增长15.27%,增速居三县第一,金融贡献度持续增强。园区平台跨越升级,经济开发区全省综合排名上升14个位次;常泗园区位列全省共建园区考核第 二、县级第一,创建省级高新区稳步推进。一年来,聚力提品质、强功能,城乡面貌颜值加速蝶变。以省级文明城市创建为统领,统筹开展“五城同创”,国家卫生县城创建通过复审考察,创成省级生态园林城市,省级生态文明建设示范县创建通过专家现场评估,城乡环卫和生活垃圾分类一体化PPP项目正式运营,完成林荫路系统工程、游园广场及节点改造提升185项绿化工程,新增各类绿地45.5万平方米,建成区绿化覆盖率达43.7%,烈士陵园北侧街坊公舍被中国城市环境卫生协会评为“公共厕所示范案例”,完成80座农村公厕建设、完成率居全市第一,双沟镇、城头乡创成国家卫生乡镇,农村人居环境整治获省督查表彰激励。聚焦“外畅内联”交通路网,金沙江路、波司登路、洪泽湖大街、五台山大桥升级改造顺利通车,省道330溧河洼特大桥及接线工程被评为“全省普通国省干线公路建设工程十佳项目”,青阳南北大桥竣工通车,城市跨入“高架时代”。扎实开展城乡公共空间治理,乡村层面收回集体土地和水面6.7万亩,实现村居集体资源交易5.17亿元;城区层面收回水工用地1700亩,拆除违章建筑主体1460处,清理“僵尸车”1600余辆,释放城区停车位近1万个。加快农民住房条件改善,完成农房改善搬迁14438户,完成率达108.3%,率先颁发农房不动产权证,临淮渔家风情小镇通过省旅游风情小镇创建考核,建成省级美丽宜居乡村13个。加强生态保护和环境治理,扎实推进“两山”理论实践创新基地“八大工程”141个项目建设,全力抓好中央环保督察反馈问题整改,深入推进污染防治攻坚战和“河长制”工作,强力推进河湖“两违三乱”专项整治,完成4051家畜禽养殖场整治,空气质量优良天数比例达76.4%、三县第一,新增造林绿化面积5.02万亩,新建绿色廊道79公里,完成退渔还湿7.7万亩,生态文明建设成效显著。一年来,聚力抓改革、谋创新,发展动力活力持续增强。扎实推进机构改革,全面完成全县机构改革任务和省经济发达镇双沟镇行政管理体制改革。大力推进“放管服”改革,全力推进“联网+联动”审批服务机制,深入推动不动产登记、行政审批“信用承诺+容缺办理”等改革,省“双创”环境评价抽检案例质量居全市第一,营商环境进一步优化,全年新增个体工商户10598户,新增私营企业3012户,新增个体私营经济注册资本203.9亿元。国有企业改革稳步推进,健全县属国有企业投融资担保、运营管理制度,国有资产实现保值增值。深化财税改革,持续推进政府预决算信息公开,财政管理绩效连续两年受到财政部通报表彰。扎实推进全国农民专业合作社质量提升整县推进试点,建成国家级示范社11家、省级示范社36家。深化农村集体资产股份制改革,全县97.6%的村(居)完成股权设置,73.8%的村(居)组建股份经济合作社。全面完成农村产权交易市场标准化建设和土地经营权入股发展农业产业化经营两项省级改革试点任务,被列为全省新一轮农村改革试验区。一年来,聚力增福祉、惠民生,群众幸福指数显著提升。民生保障力度持续加大,全年民生支出60.95亿元,占一般公共预算支出67.1%。教育质量稳步提升,高考文化一本达线率同比提升3.7个百分点,3人被北大、清华录取,中考总均分、优生率全市第一,荣获全市教育高质量发展综合考评一等奖,衡山路学校投入使用,城西实验学校启动建设。医疗卫生健康事业大步迈进,泗洪县第一人民医院正式运营,界集区域卫生中心开工建设,创成省示范村居卫生机构30个。完善污水处理设施,新扩建乡村污水处理站11座,新铺设污水管网201公里,完成截污口整治工程58座。群众居住条件稳步改善,完成书香东苑等4个老旧小区改造,新开工保障性住房2000套。深入推进“四全工程”,完成分类培训1.3万人,实现转化就业1.09万人。统筹抓好省级“四好农村路”示范县创建,完成农村公路提档升级246公里,改造危桥72座,行政村四级公路覆盖率达到100%;更新改造城区公交站亭102个,新增城市新能源公交车70辆。城乡居民养老保险待遇实现“九连增”,建成“残疾人之家”31个,完成15个乡镇敬老院提档升级,悦心康养中心等重点工程扎实推进,开展墓葬领域突出问题专项整治,全县乡镇(街道)民营公墓全部回收。精准实施帮扶政策,3.8万户、11.9万低收入人口全部脱贫、35个省定经济薄弱村全部达标,全省冲刺脱贫攻坚重点工作现场推进会在我县召开,脱贫攻坚工作获省“组织创新奖”。我县被表彰为全省妇女儿童工作先进集体。牢固树立安全生产底线意识,创新开展“一月一主题”安全生产专项排查整治活动,全年安全生产事故总起数同比下降30.7%,安全生产形势持续稳定向好。深入开展扫黑除恶专项斗争,扎实推进平安法治建设,狠抓信访积案化解,获批全省法治政府建设示范县、全市唯一,气象、档案、供销、史志、工会、民族、宗教、国防动员、外事侨务、对台事务等工作取得新进展,人才、青少年、老龄、科协、红十字、慈善等事业取得新进步。回顾过去一年的工作,根据县委统一部署,政府在推进工作中有“四个鲜明特征”:一是坚守绝对忠诚,旗帜鲜明讲政治、守规矩。把对党绝对忠诚作为为政之本,自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格遵守政治纪律、政治规矩。坚定不移贯彻上级决策部署,紧紧围绕全面建成小康社会,坚决做到“县委有号召、政府快行动、全县抓落实”,全力以赴推进经济社会高质量发展。二是突出系统思维,凝心聚力抓统筹、强推进。以系统化思维协调推进工作,围绕省市高质量考核监测、招商引资、项目建设、“三大攻坚战”、社会治理等重点任务,找准关键环节,做到精准施策。坚持事前科学谋划、事中加强调度、事后分析评估,形成工作闭环。始终坚持问题导向,创新体制机制,着力在动能转换、改革创新等方面取得更大突破。三是强化务实担当,一着不让谋发展、干事业。坚持实干至上、行动至上,大力倡导说算、定干工作作风,全面实行政府工作项目化谋划、项目化推进、项目化考评,重实干、敢担当、勇作为,以久久为功、一抓到底的韧劲,确保定一件、干一件、成一件。四是秉承为民理念,全心全意办实事、惠民生。深入践行“以人民为中心”发展思想,紧扣群众关心关注的关键领域,全力做到项目向民生倾斜,资金向民生集聚,全心全意办好民生实事,不断提升公共服务供给品质,持续增进民生福祉。各位代表,盘点过去,2019年是奋勇争先的一年,是奋斗实干的一年,成绩来之不易,弥足珍贵。这些成绩的取得,是上级党委政府和县委正确领导,人大、政协倾情助力,全县人民共同奋斗的结果。在此,我谨代表县人民政府,向全县人民,向人大代表、政协委员,向工商联、各人民团体和各界人士,向驻洪解放军指战员、消防指战员、武警官兵、公安干警,向省委驻泗洪帮扶工作队、科技镇长团,向挂钩帮扶后方单位,表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到存在的差距和不足:经济总量不大,产业层次不高,转型升级任重道远;生态环境保护压力加大,社会治理和安全生产风险隐患不容忽视;民生事业发展与人民美好生活需要还有一定差距,干事创业的精气神仍需进一步提振。对此,我们将坚持问题导向,针对性加以解决。 二、2020年主要工作任务2020年是高水平全面建成小康社会和实现“十三五”规划目标的收官之年。做好新一年的工作,意义重大,影响深远。我们将认真贯彻落实中央和省市各项决策部署,深入聚焦高水平全面建成小康社会,紧扣“四化同步绿色跨越”、“六增六强”要求,紧紧围绕“1365”总体思路,全力攻坚“五大突破”,着力推动经济社会高质量发展。今年全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%以上,一般公共预算收入增长3%以上,固定资产投资增长7%以上,社会消费品零售总额增长7%左右,规模以上工业增加值增长10%以上,两个百亿级产业产值增长12%,高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到24%,实际使用外资增长5%左右,全体居民人均可支配收入增长8.5%左右,全社会研发投入占GDP比重达到1.9%,城镇登记失业率稳定在2%以内,节能减排和大气、水环境质量完成上级下达的目标任务。新的一年,我们将重点做好七个方面的工作: 一、坚持狠抓招商、主攻项目,在筑牢发展根基上积聚更大后劲。始终把招商引资和项目建设摆在最突出位置,把项目大突破作为“重中之重”,不断增强经济竞争力。推进招商引资更大突破。把招商引资作为“头版头条”,保持项目招引强劲态势,进一步聚力“大抓项目、抓大项目”。突出招大引强选优。坚持招商信息至上、线索为王,聚焦产业集群提升,瞄准强链补链的重大产业化项目,全力引进一批区域影响力大、行业带动性强、未来成长性高的大企业、好项目,年内确保落户县级工业园区项目130个以上,其中10亿元10个、50亿元以上1个,完成新开工项目50个、新竣工项目40个,实际利用外资8500万美元以上。优化招商组织方式。加强招商专业化、区域化协调共进,深耕北京、上海、深圳等驻点区域,常态化组织招商推介活动。突出领导挂帅招商、以商引商的作用,探索市场化招商模式,提升专业化招商水平,强化对招商有功人员奖励激励。用好3亿元产业引导基金,招引社会资本、金融资本带动项目落户。强化过程督查考核。牢牢守住真招商、招真商底线,强化对各单位招商频次、招商推介活动参与度、项目签约转化的督查考核,未完成招商引资任务的,一律取消年度评先资格,对长期签约但未开工的项目进行清退。推进项目建设提速提质。坚持倒逼目标任务、时间节点、责任落实,确保项目建设质量高、速度快。加快项目进度。强化挂图作战、跟踪督查,全力推进投资50亿元的鑫华汽车配件、40亿元的绿色智能装备产业园建设,确保超20亿元的丰杰新材料、启德科技和超10亿元的恒烽显示等重大产业项目年内竣工,确保总投资40亿元的泗洪光伏发电项目6月底实现全容量并网发电。健全推进机制。严格落实县级领导挂钩联系、重大项目专班等项目推进机制,强化“一线工作法”,推动已批项目抓开工、在建项目抓推进、竣工项目抓投产。强化服务保障。着力化解水电气热和土地清障、环保容量等要素制约,及时解决项目推进中存在的各类难题。加快重大项目用地报批,年内清理盘活处置低效用地2300亩。推进策应扶持精准高效。围绕项目、牌子、政策、资金四个重点,积极向上对接争取,年内确保获批项目资金增长10%以上。强化政策研究。深入研究国家推进城乡融合发展、地方政府专项债券发行、加快产业转型升级等政策信息,加快推动我县融入长三角一体化、淮河生态经济带,寻求与上级政策契合点,提前谋划、储备项目,争创国家城乡融合发展试验区。全力争取项目。加强项目论证申报和后续工作,全力争取西南岗生态循环农业产业园、西南岗片区交通路网改造提升等重点项目。长远储备项目。结合区域实际,筛选储备一批涉及长远发展、带动力强的项目,超前做好立项、论证等各项前期工作,力争更多项目纳入国家、省项目盘子。 二、坚持聚焦实体、转型升级,在提升经济质效上迈出更大步伐。持续深化供给侧结构性改革,进一步优化产业结构、提升品质效益、做大产业规模,推动实体经济转型升级大突破。突出企业培育推动转型升级。进一步集聚资源,强化保障,助推企业提质增效。全力聚焦百亿级产业。深入实施《机电装备、新材料百亿级产业培育三年行动计划》,机电装备产业和新材料产业规模年内分别达120亿元、75亿元以上。深入推进“521”工程,完成兼并重组企业12家,新增股改企业10家,新增挂牌上市企业3家,新增开票销售收入超亿元企业16家、超2000万元企业80家,新增省级以上新技术新产品30个。持续加强科技创新。深入实施《关于推进科技创新引领高质量发展的实施办法》,年内国家科技型中小企业累计入库达120家、省级高新技术企业入库达50家、国家级高新技术企业达46家。推动信息化与科技创新融合,年内建成省产业技术研究院泗洪产业技术转化基地科技综合体,绿色智能装备产业园主体完工,创建省众创空间1个,获批省星创天地1个。着力优化帮办服务。严格落实《县直部门帮办服务企业高质量发展管理及考核办法》,完善挂钩服务企业制度,强化帮办服务考核,切实解决企业实际困难。大力弘扬企业家精神,鼓励支持企业坚守实业、做强主业,培育引领现代产业体系的企业家队伍,推动民营经济再上台阶。突出要素集聚促进转型升级。着力加快资金、人才、政策等向企业集聚。强化金融支持。每月发布企业融资需求清单,每季度开展政银企对接合作,年内制造业贷款净增4亿元以上,全年争取“苏科贷”新增入库企业10家以上。加强人才引培。实施招才引智工程,促进产才融合发展,探索出台相关政策文件,加快市场化引才机制体制创新,强化创业扶持资金、人才“购房券”、人才公寓等政策兑现,年内引进“名校优生”100人,引进培育技能型人才5000人。深化产学研合作,年内完成校地校企合作30家以上。落实支持政策。严格兑现国家减税降费政策,加快全县企业减负实施细则落地见效,推动降低企业生产经营成本,让企业轻装上阵、聚力发展。突出载体优化保障转型升级。充分发挥园区主战场的作用,做强发展平台,推动基础配套提档升级、产业集聚发展。实施“三区同创”。全面加快开发区争创国家级开发区、常泗园区争创省级高新区、西南岗开发区争创省级开发区,泗洪开发区全省综合排名上升3位以上,常泗园区保持南北挂钩园区第一方阵。提升园区配套水平。新建续建标准化厂房20万平方米,年内开发区物流园和快递物流园仓储区、工业污水处理厂等基础设施项目投入使用,提升产业平台承载力。持续推进低效土地和闲置厂房“两个清理”,确保新入园项目亩均投资强度360万元以上。加强乡镇工业集中区建设。深入实施《关于鼓励乡镇工业“创特色”发展意见》,提升乡镇工业集中区产业集聚度,促进乡镇工业向特色化、规模化、精细化转变。更大力度支持上塘镇纺织特色产业等发展,打造乡镇工业经济新样板。 三、坚持做优功能、精塑形象,在彰显城乡内涵上实现更大提升。按照“精品、特色、活力”定位,深入推进城乡要素融合、产业融合、功能融合,实现城乡内涵品质大突破。提升城市功能内涵。顺应群众品质需求,着力建载体、扩功能、强配套,实现城市基础大改善、品质大提升。超前谋划国土空间规划。发挥规划的战略引领作用,高标准编制国土空间总体规划,优化城镇、生产、生态空间布局,以高水平规划保障高质量发展。提升外联内通大交通格局。扎实做好合新高铁、盐洛高速泗洪段、泗蚌高速、新扬高速官塘互通出口等项目前期工作,年内完成城区13条路网改造提升,通湖大道延伸段、省道121泗洪段、省道330泗洪西南岗段、重峰线改造等建成通车。不断完善城市功能。加快推进棚户区改造三年行动计划,年内启动实施5个棚户区改造。改善城市人居环境,深入推进违建治理和房屋征收扫尾,年内完成新改建10座公厕,新建2个生态停车场,更新城市公交68辆。全面推进垃圾分类收集处理,年内完成生活垃圾焚烧发电厂二期工程,建筑垃圾综合利用处理厂投入使用。加快推进城南污水处理厂移址扩建,尽快完成城区雨污分流工程,年内主城区及园区470公里市政排水管网全部疏通。加快建设智慧城市,规划建设5G通信网络,年内布点基站252个。着力彰显水绿特色。围绕建设“湿地之都、水韵泗洪”,积极融入大运河文化带建设,打造“开窗见绿、绿水相融、城水相依”的泗洪风景。深入实施河道疏浚工程,年内实施濉河等9条城区河道生态修复提升,疏浚县乡河道20条,全力推进河湖“两违三乱”专项整治,打造“河畅、水清、岸绿、景美”的河湖水生态。实施绿化、美化、彩化和水韵城市特色改造提升,年内完成游园广场及节点改造、林荫系统打造等8大类166项园林绿化工程,完成泗宿公路等21万平方米生态廊道建设,年内城镇绿化覆盖率达到40%以上。做大做强城市经济。积极构建“343”现代服务业体系,全力实施各类服务业项目,重点加快花园口广场二期、南部新城商业综合体等项目建设,提升古徐阁景区运营质态,推进特色商业街区建设,繁荣城市商圈人气商气。大力发展电商物流,10月底前农产品电商物流园二期工程完工,年内跨境电商产业园运营达效。深化城乡精细治理。坚持精细化发展方向,全面提升城乡环境面貌。统筹推进城市品牌创建。以创建全国文明城市提名城市为统领,深入开展“五城同创”,持续抓好省级生态文明建设示范县、省级生态园林城市、省优秀管理城市、省食品安全示范县等创建。长效推进专业市场、文明交通等薄弱环节整治,着力抓好文明素质养成,选树表彰文明典型,在全社会形成崇尚文明、弘扬道德的良好风尚。纵深推进城乡公共空间治理。城区层面,进一步深化住宅小区、各类市场、工业园区等公共空间治理,形成长效管理机制。乡村层面,常态长效推进道路、集中居住区、村居集体资产资源等五大公共空间治理,放大治理成果。健全长效管理机制。围绕智能化、信息化,大力推进城市管理综合执法,深化城管、公安、交通、市监、住建等联合执法,确保与街道无缝对接。推进城市精细化管理向乡镇延伸,做到城乡一体联动。推进乡村全面振兴。坚持因地制宜,体现地域特色,着力建设美丽乡村。加快推进农房改善。深入实施改善农民群众住房条件三年行动计划,加快推进42个新改扩建和提升改造项目,完成农民群众住房条件改善1.1万户。加快美丽镇村建设。大力推进镇区整治提升,切实做到环境整洁、设施完善、管理有序、特色鲜明。着力打造双沟酒文化、石集稻米文化、临淮渔家风情、天岗湖光伏等特色小镇。深入开展农村人居环境整治行动,大力推进城乡生活垃圾分类收处、村容村貌提升,年内创建2个省级特色田园乡村,新建9个美丽宜居乡村。着力培育文明乡风。深入开展“减人情负担扬文明新风”主题活动,加强人情新风“宿9条”宣传推行。积极培育新时代公民道德模范,选树“道德模范”“泗洪好人”,深化“和谐乡镇,文明示范村居”“美丽新家园,家家爱整洁”等系列创建活动,推动形成文明新风尚。 四、坚持调优结构、打造品牌,在农业增收增效上力争更大作为。坚持生态化、特色化、品牌化发展方向,不断提升农业综合效益和竞争力,加快农业现代化步伐。发展壮大农业产业。依托泗洪特色农产品优势,全力提升农业竞争力。强化农业产业招商。加大农业招商引资力度,年内确保引进超亿元农业项目5个以上、超2000万元农业项目30个以上,引进省级以上农业龙头企业2个以上,每个乡镇(街道)引进落户1个2000万元以上农产品加工企业。强化农业结构调整。扎实推进特色农业“3135”扩量提质工程,年内每个乡镇(街道)新增2000亩以上“百园工程”项目1个。深入开展“百千万”育苗工程建设,培育碧根果苗木500万株、软籽石榴苗200万株。新建“水上生态牧场”2万亩。年内德康集团生态循环农业等重大农业产业项目投产运营。强化农业主体培育。结合全国农民专业合作社质量提升整县推进试点,加大专业合作社、家庭农场等扶持力度,年内新培育星级家庭农场30家以上。做强做优农业品牌。坚持品质兴农、绿色兴农,深化农业品牌建设。扩大农业标准化生产。围绕打造全国知名的优质农产品供应基地目标,深入推进省级农产品质量安全示范县创建,积极推进泗洪大米、泗洪大闸蟹等特色农产品生产标准化、包装规范化和产品编码化,年内打造绿色优质农产品标准化生产基地10个以上。培育特色农产品品牌。放大泗洪大米、大闸蟹、小龙虾、碧根果等品牌效应,加快“天岗湖蜜桃”农产品地理标志登记申请,年内新增绿色优质农产品品牌30个以上。拓展农产品营销市场。深度挖掘整合农产品资源、创新产品研发、拓展目标市场,积极开展农业品牌宣传推介,组织农业企业参与农博会、展销会,不断提高农业品牌知名度和产品附加值。提升农业服务水平。增强农业服务能力,推动农业新技术新品种新成果集成转化,助推现代农业发展。做强农业发展载体。泗洪现代农业产业园加快推进省级现代农业产业示范园建设,高标准编制园区规划,加强基础设施提升,全力争创国家级农业产业示范园。围绕做强生态畜禽养殖、绿色果蔬、智慧渔业等产业,探索打造西南岗生态循环农业产业园。加快农业装备提升。以高标准农田、设施农业为重点,加快改善农业生产条件,实施5万亩耕地轮作休耕,年内完成高标准农田13万亩。强化农业科技服务。推进农业产业服务体系建设,加强与中国农科院、省农科院、省淡水水产研究所等产学研合作,不断提高农业科技含量和科技成果转化水平。 五、坚持改革创新、激发动力,在培育增长动能上释放更大潜力。坚持“刀刃向内”,聚焦营商环境优化,不断放大改革创新叠加效应。打造一流营商环境。以深化“放管服”改革为抓手,推进营商环境大提升。推进行政审批制度改革。更大力度推进审批时限“3550”向“1338”转变,推动企业开办、施工许可、信贷、纳税、用电用水用气等便利化。深化线下“一窗受理、集成服务”和线上“并联+串联”的审批服务机制,全面推广“信用承诺+容缺办理”运用,提升企业和群众的获得感。深化不动产登记制度改革,继续推动增设抵押登记便民服务点,加强不动产登记电子证照应用。加快互联网+政务服务改革。引导办事群众通过手机APP、政务一体机等,自主申请服务事项,努力实现“不见面”“网上办”。完善县乡村三级政务服务帮办代办体系,实现“三级联动、全网通办”。加强事中事后监管。以“双随机、一公开”为依托,建立健全跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制,加大监管处罚力度,全面推行结果公开公示与应用。深化经济管理体制改革。推进国有企业改革。城投集团积极拓宽对外市场,年内资产规模达百亿;宏源公司提高资本运营、配置效率,实现国有资产全面保值增值;缤纷泗洪公司聚力做强自身品牌,确保年内交易额达亿元以上;金水集团大力探索运营新模式,着力做大企业规模;盛达担保公司立足主责主业、服务企业发展。强化信用体系建设。推行信用承诺简化审批试点,全面提高信用承诺应用量。健全信息公示制度,推动信用信息归集共享,规范信用监管联合惩戒与信用修复。推进行政管理体制改革。完善乡镇(街道)行政管理运行机制,稳步推进基层审批服务、执法力量改革,推广经济发达镇行政管理体制改革“1+4”经验做法,即加强党的全面领导,推动“审批服务一窗口、综合执法一队伍、基层治理一网格、指挥调度一中心”,加快形成“集中高效审批、强化监管服务、综合行政执法”的基层治理结构。深化农业农村改革。推进农民专业合作社质量提升。强化合作社产出效益提升,年内国家级、省级农民专业合作社总数达到50个,每个乡镇(街道)建成2个示范社。深化集体产权制度改革。规范村集体资产资源管理和流转交易机制,盘活村集体存量资源,年内所有村居完成村级股份经济合作制或经济合作社改革。启动省级两项农村改革试点。推进农经队伍体系建设和探索农村集体经济发展新路径新模式改革试点,进一步调整优化县乡农经队伍结构。 六、坚持生态优先、保护环境,在增创绿色优势上取得更大成效。把绿色生态作为新时代发展的鲜明底色,推动美丽生态向美丽经济、美好生活转化,让全县人民共享生态保护成果。着力推进“两山”理论实践创新基地建设。聚焦“两山”理论实践创新基地建设规程,对标找差、细化任务、创出特色。扎实推进“八大工程”。严格对照《泗洪县国家“两山”理论实践创新基地三年行动方案》,全力推进生态保护修复、环境综合治理等“八大工程”141个项目。紧扣“两山指数”评估指标。围绕三大类20项“两山指数”评估指标体系,一项一项谋划推进,一件一件抓好落实。打通“两山”转化通道。完善协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护的体制机制,依托湿地等生态资源发展生态经济,拓展生态产出效益。着力发展全域旅游。按照全域化布局思路,着力打造“全县大花园、乡镇小景区、村庄微景点”全域旅游新格局。全力推进项目创建。大力引进旅游龙头项目,积极推进洪泽湖湿地景区创建国家5A级旅游景区、洪泽湖生态旅游度假区创建国家级生态旅游示范区,年内完成基础设施和景观绿化提升、湿地培训中心功能改造等重点项目建设。大力发展休闲渔业,上半年洪泽湖国际垂钓中心一期项目完工。提升大王庄党性教育基地服务标准,年内拓展训练基地配套项目投入使用。着力打造双沟镇“中国酒都”副中心、酿酒产业重要基地和酒文化特色旅游体验区,天岗湖光伏小镇公园争创国家3A级景区。持续优化服务品质。加大旅游项目招商力度,积极探索与国内知名旅游团体合作经营模式,创新旅游产品和业态。实施旅游饭店行业服务品质提升工程,提升旅游接待水平。精心打造旅游品牌。深入挖掘乡村旅游、文化旅游和红色旅游资源,精心办好泗洪国际半程马拉松赛、国际龙舟(皮艇)赛、洪泽湖国际垂钓大赛等赛事,持续放大赛事影响。着力打赢污染防治攻坚战。严守生态保护红线和环境质量底线,推动生态环境持续改善。狠抓环保问题整改。保持环境监管执法高压态势,全力推进中央、省环保督察交办问题整改,确保彻底改、改到位。狠抓水体污染防治。加强“断面”水质监控、生态修复,确保国省考断面持续稳定达标。深化畜禽污染治理,年内德尚新能源畜禽粪污资源化利用项目投入使用。狠抓“河长制”落实。继续开展“治河、治污、治乱”,完成溧河洼灾后重建应急治理、濉河治理等重点项目,实施洪泽湖治理与保护三年行动计划,确保河湖生态向好。狠抓大气污染防治。全力抓好“散乱污”企业、扬尘污染、餐饮油烟等专项治理,年内建成3个大气自动监测站,完成300家小餐饮单位提升改造,确保大气PM2.5含量和优良天数合格率达到上级考核要求。 七、坚持共建共享、兴办实事,在增进群众福祉上实现更大进步。坚持以人民为中心的发展思想,顺应群众关切,办好民生实事,共享改革发展新成果。大力推进富民增收。聚焦创业富民,提高就业质量,不断提升居民收入水平。推动全民创业。大力推进“支书领头调结构”,发展壮大集体经济。深入实施创业载体标准化、创业倍增、创业引领者“三大工程”计划,落实创业扶持政策,鼓励大学生新村干、退伍军人等各类主体积极投身创业实践。加强转化就业。推进“四全工程”,做好职业技能提升工作,年内分类培训1.2万人次,转化就业1万人。办好“春风行动”等招工活动,落实市场化招工激励政策,加强中介组织培育,推动外出务工人员返乡就近就业。巩固精准扶贫成效。持续巩固“两不愁三保障”成果,完善提升贫困片区基础设施,不断强化兜底保障,加快构建精准脱贫、防止返贫长效机制,确保与全省同步全面建成小康社会。加快发展社会事业。以群众需求为导向,以群众满意为目标,高水平发展各项社会事业。坚持教育优先发展。启动城南实验学校建设,确保淮北中学初中部、第四中学扩建项目和城西实验学校等秋季学期投入使用,确保增加学位超万个。实施义务教育学校薄弱环节提升工程,持续改善义务教育学校办学条件。深化集团化办学、合作办学,推动城乡教育优质均衡发展。推进卫生健康事业。健全“1+2+N”的县、乡、村公立医疗卫生服务体系,加快实施县第一人民医院基础设施提升工程,加强与徐州医科大学附属医院合作,持续提升公共卫生服务能力。上半年界集区域医疗卫生中心试运行,适时启动双沟区域医疗卫生中心建设。稳步提高医保报销比例,切实降低群众就医负担。保障居民用水安全。上半年完成农村供水管网更新改造158公里,提升农村供水服务水平。提升住房保障水平。年内完成5个老旧小区改造提升,加快5个保障性安居工程建设,确保群众“住有所居”。优化城乡交通环境。扎实推进“四好农村路”、农村道路生命安全防护等工程建设,新建、改造农村公路120公里,改造危桥19座,让群众出行更便利。推动文化发展惠民。全面推进县级新闻机构、传媒资源和传播平台优化整合,上半年县级融媒体中心高质量投入运行。加强新时代文明实践示范所(站)建设,开展各类文化惠民活动200场。提升养老服务水平。启动全县养老布局规划,大力推进社区养老服务设施建设,加快悦心康养中心附属工程建设,年内完成社区养老服务中心12个,日间照料中心2个。加强社会治理创新。推进治理体系和治理能力现代化,推动社会治理向更主动、更高效、更精准转变。深化扫黑除恶专项斗争。坚持系统治理、源头治理,持续发力、重拳出击,严厉打击“黄赌毒”“盗抢骗”“套路贷”等违法犯罪行为,着力健全长效联动处置机制,确保实现“长效长治”工作目标。创新社会治理。健全乡村治理体系,着力完善村民自治机制,扎实推进法治进村居(社区)活动,严格落实村级事务公开制度。深化网格化社会治理模式,实施新型农村社区治理实验区建设。推进协商民主和社会治理相结合,深入推进信访矛盾纠纷多元化解,推动信访事项依法分类处理。提升“12345”热线服务效能,依法高效解决群众合理诉求。强化安全生产。严格落实安全生产责任制,全面构建安全生产风险管控体系,深入开展26个行业领域专项整治,保持高压执法态势,提升应急管理水平和防灾救灾能力,严格防范和遏制重特大安全事故发生。加大食品药品监管力度,筑牢食药安全底线,全力保障人民群众生命财产安全,切实维护全县安全稳定。 三、加强和改进政府工作各位代表,大道至简,实干为要!我们将大力弘扬认真、顶真、当真“三真”作风,严格对照求实、务实、落实“三实”要求,切实提振精气神,肩扛责任、勤勉履职,不断开创各项工作的新局面。不忘初心、忠诚履职。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入贯彻落实上级各项决策部署,以对党负责、对事业负责、对群众负责的态度,履职尽责、真抓实干,推动县域工业经济、城市建设、乡村振兴等各项事业高质量发展。厉行法治、依法行政。加强法治政府建设,带头尊法学法守法用法。坚持科学决策、民主决策、依法决策,提高行政决策质量和政府治理能力。完善政务公开、信息发布、政策解读制度,对事关发展大局、群众切身利益和社会普遍关心的热点问题,公开征求社会意见,保障群众的知情权、参与权和监督权。主动接受人大的法律监督和工作监督,自觉接受政协民主监督,高度重视社会舆论监督,切实提高政府工作法治化水平。勇于担当、雷厉风行。锤炼为人民担当、为发展尽责的政治品格,对照高水平全面建成小康社会要求,围绕群众的期盼关切,以久久为功的韧劲、一抓到底的决心,着力破解瓶颈制约,补齐发展短板。严格执行“311”落实反馈机制,切实做到雷厉风行、马上就办、办就办好,确保县委各项决策部署落到实处,确保重大决策、重点工作立说立行。聚焦目标考核监测、招商引资、项目建设、农房改善等重点任务,比学赶超、奋发作为,瞄准更高定位,全面争先创优。加大行政追责问责力度,让庸政懒政者无以立身,营造浓厚干事创业氛围。筑牢防线、风清气正。坚决落实全面从严治党各项要求,坚决扛起党风廉政建设主体责任,严格落实中央“八项规定”精神,驰而不息纠正“四风”。坚持厉行节约,强化预决算执行刚性,严格政府投资管理、招标采购等重点领域的审计监督,全面加强国资监管。强化廉政教育提醒和风险防控,加大对行政权力的规范和制约,切实做到忠诚干净担当,营造风清气正的发展环境。各位代表,新时代开启新征程,新目标呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,开拓进取、迎难而上,为加快建成“强富美高”全面小康新泗洪而努力奋斗!
2025-07-08
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【扬州招商】2019年江都区宜陵镇政府工作报告
在宜陵镇第十七届人民代表大会第五次会议上现在,我代表宜陵镇人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请列席人员提出意见。2018年政府工作回顾2018年,我们在区委区政府以及镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,团结带领全镇广大干部群众,坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻“六个高质量”要求,积极应对多重考验,持续优化政策组合,全力主攻重大战役,经济社会呈现稳健发展的良好态势。全年完成地区生产总值73.24亿元,同比增长8.1%;实现一般公共财政预算收入9364万元;城乡人均可支配收入32770元,同比增长8%。 一、稳增长、促转型,主导产业稳健发展产业转型步伐加快。三次产业结构由3.0∶56.1∶40.9调整为2.9∶54.9∶42.2,产业结构更加合理。工业经济提档升级,实现工业开票销售41.5亿元,同比增长15.4%;实现工业入库税收、设备抵扣税分别为1.52亿元和1200万元。全年新增工业规上企业7家,全镇现有工业规上企业47家,新三板挂牌企业2家,全区百强企业10家;服务业提质增效,拥有三产服务业限上、规上企业17家,连续举办了七届宜陵螺蛳大众美食旅游节;现代农业提标扩面,设施农业、高标准农田、主要农作物综合机械化水平比重不断提高,农业重大项目高标准农田及千亿斤粮食产能项目当年开工、当年竣工投产;建筑业提速创优,现有建筑业资质以上企业7家,建安企业施工产值突破60亿元。项目建设有力推进。全年完成宁达贵金属“锗”加工等新开工项目9个,轩煌铸造等新竣工项目8个,好运必达快递中心等新投产项目6个,均完成或超额完成区下达目标任务。同时新储备三药公司药品复配分装、海沃机械环卫一体化等11个项目,进一步增强了我镇经济发展的动力和后劲支撑。存量盘活成效显著。认真落实“亩均论英雄”导向,运用“拍卖、转让、租赁、入股”四招,在去年盘活210亩的基础上,又盘活了盛溪钢构、正大环保等200余亩园区存量资产,为其他优质工业企业的集约发展奠定了基础。科技人才亮点纷呈。全社会研发投入占GDP比重3.6%,年新增、复审国家级高新技术企业10家,目前全镇共拥有国家级高新技术企业15家,居全区前列。2018年外出招才引智25批次,组织开展了“智汇龙川兰州行宜陵专场”活动,引导企业积极申报省“双创”、市“绿扬金凤”计划,获批省市区人才项目8个,柔性挂职教授13名,全区唯一一家博士后工作站。企业上市步伐加快。9家企业进入全区“513”资本市场建设行动计划后备企业,宁达公司2018年12月18日与深圳格林美、龙川产业投资公司等签订股改协议,优化了股权结构,向主板上市迈出坚实一步。 二、拓功能、优环境,集镇品质不断提升功能布局日趋优化。突出规划融合,认真修订集镇总规,力促宜陵加快融入江都主城。全面改造集镇区域两条主干道,建成镇区2个停车场,城镇功能不断优化。农村交通更加便捷。全面整治农村公路路域环境,实施了大周线、振兴线等三条公路7.6公里的提档升级工程,维修了双陵线、双花线等五条农村公路2.9万平方米,老百姓出行条件不断改善。生态建设力度加大。认真贯彻习总书记“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念,有效推进生态公益林建设,成片造林577亩、植树8万株。全年共关闭大江化工等化工企业8家、废旧物资回收站点3家、砂石码头8家、治理黑臭河流8条。完成2.5公里污水管网建设任务,宜北、五一等4个村小型污水处理设施建成运行,启动了老通扬运河整治一期工程。 三、重民生、优服务,社会事业协调发展社会保障更加健全。进一步加快新型社会保障体系建设,提高社会保障覆盖面和待遇水平。加强养老资源整合,实现全镇居家养老服务中心全覆盖。社会养老保险参保率保持在98%以上,医疗保险参保率保持在99%以上。社会事业全面发展。认真开展教育领域人民群众反映强烈突出问题专项治理工作,宜陵小学“廉政进校园”工作获得市级嘉奖,成功举办宜陵镇全民终身学习周活动,宜东社区创成省标准化居民学校。全面实施二孩政策,出生政策符合率99.8%以上。大力开展爱国卫生运动,迎接了省级卫生镇复审。文化建设力度加强,新建村级文化活动中心3家、修缮体育休闲广场2个,基层文化图书馆实现全覆盖。文旅资源有效整合。坚持产业、文化、旅游“三位一体”,用好“评话之乡”、“蜂乳制品之乡”和“宜陵螺蛳美食旅游节”三张名片,借助自然、交通、人文等优势资源,立足产业基础,抓住大运河文化带建设机遇,推动特色水文化保护和古山阳河纳入大运河文化带的创建。创新社会治理。纵深推进“平安宜陵”、“法治宜陵”建设,积极化解重大矛盾纠纷,保障了经济发展、社会和谐。贯彻落实省、市、区创新社会治理系列要求,整合多方力量,率先建成了镇网格化管理服务中心,促进了全镇稳定、安全、高质量发展。加强安全监管。坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,严格落实安全生产“党政同责,一岗双责”制度,坚持在节假日、夏季高温期间对危化企业和工贸行业开展安全生产检查,全镇安全形势根本好转。积极开展食品药品专项整治,创建成为扬州市食品安全示范镇。 五、倡廉洁、提效能,自身建设不断加强依法行政深入推进。自觉接受镇人大法律监督、工作监督,依法向镇人大报告工作,累计办理人大代表建议15件。健全政府决策机制,全面推行政府重大决策合法性审查,加强了政府规范性文件清理。廉政建设不断深化。严格执行中央“八项规定”,全面落实党风廉政建设责任制,切实履行“一岗双责”。抓好廉政建设教育学习,积极营造依法行政、廉洁奉公、风清气正的良好环境。加强审计监督,突出公共资金、国有资产、工程项目招投标等关键领域、重点环节监管。工作作风有效转变。深入开展“两学一做”学习教育,深入查摆、严肃整改“四风”、“不严不实”等突出问题,推动全镇干部转变作风、踏实工作。武装、民兵、应急、双拥、残联等工作扎实推进,征兵工作任务圆满完成。扎实开展第四次经济普查工作,镇统计站获得省“百佳统计站”的光荣称号,工会、共青团、妇联、关工委、商会、老干部、统战、“两新”组织等为全镇经济社会协调发展作了积极的贡献。2018年我们着力推进并完成了六大重点工程及民生实事工程:一是实施朝阳路、振兴路、朱套路共计7.8公里农村道路提档升级工程,打造10公里路域环境整治循环线;二是完善集镇配套设施,启动建设慈云生态体育公园;三是实施工业集中区幸福河生态廊道修复项目,建设500吨污水处理站1座,铺设2.5公里污水管网;四是进一步完善集镇基础设施,建设2个停车场,实施文星路、新宜路绿化、亮化工程;五是打造为民服务平台,建成政法综合服务中心和便民服务中心;六是进一步拉伸城镇总体框架,启动慈云路规划建设。经过努力,年初既定的民生工程目标基本得到有效落实。各位代表,回顾过去一年的工作,我们深感成绩的取得来之不易,这是全镇人民在区委区政府和镇党委的正确领导下,解放思想、奋力拼搏的结果,是镇人大监督支持的结果,也是全镇上下团结一致、开拓进取的结果。借此机会,我谨代表镇人民政府,向全镇广大干部群众、离退休老同志,向所有为宜陵经济发展和民生改善作出贡献的各位同志、各界朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时,我们更应清醒地看到,全镇经济社会发展中还存在许多问题和不足,主要是:要素制约明显,项目落地的难度不断加大;推动产业转型升级的力度还不够大;百姓富裕程度、公共服务供给水平、社会矛盾化解等方面与群众的期待仍有一定差距。对这些问题,我们一定高度重视,采取有力措施认真加以解决。2019年奋斗目标及工作重点2019年是新中国成立70周年的喜庆之年,也是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年,做好今年的工作,对于推动新一轮发展、加快建设更高水平小康社会具有重要意义。我们将不为成绩所累,不为风险所惧,在去年良好局面的基础上乘势而上、再接再厉,积极应对考验,在战略部署上扣扣子,在责任履行上担担子,在任务落实上钉钉子,采取更实措施推动各项工作新突破,向党和人民交上一份满意的高质量发展答卷。2019年全镇工作的总体要求是:以深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,以“跻身第一方阵,再创古镇辉煌”为目标,大力弘扬“创新实干,团结拼搏,负重奋进,勇往直前”的宜陵精神,按照“融入主城、拥抱长江、对接空港”的发展思路,牢牢把握稳中求进总基调,紧紧围绕高质量发展要求,不断增强经济社会的综合实力,奋力夺取高水平全面建成小康社会新胜利,以优异的成绩向建国70周年献礼。综合考虑各种因素,今年经济主要预期目标是:地区生产总值增长5.5~6%,全社会固定资产投资增长5%,一般公共预算收入增长4%,工业开票销售增长10%,城乡居民人均可支配收入增长8.5%。为实现上述目标,我们将重点做好以下几项工作: 一、做强实体经济,在推动产业结构优化上有新作为牢牢把握供给侧结构性改革主题主线,把做大做强实体经济作为重要取向,加快产业结构调整和发展动能转换,努力构建更具竞争优势的现代产业体系。推动制造业提档。坚定不移地将先进制造业作为最大潜力、最大优势,在更高水平上推动制造业“再次起跳”。全面提升园区质态。实施“园区产出五年倍增”计划,确保园区亩均开票、亩均税收达到全区平均水平,三大主导产业开票销售增长20%以上。力促项目有效落地。今年重点推动投资2亿元的锗产品深加工项目投产达效,加快扬州三药与上市公司南京奥赛康药业的合作进程,服务海沃智能环卫项目落地,确保天楹垃圾焚烧发电项目9月份投产,实现女神品牌的“浴火重生”。大力推动企业“攀高”。推动重点企业运用新科技、新模式、新业态加快转型。打好“招才引智和科技创新组合拳”,深化与兰州理工大学合作,力争新增国家级高新技术企业5家以上。打好“借资生财组合拳”,鼓励企业走兼并重组、战略合作、资本运作之路,3月份宁达贵金属正式启动上市辅导,东宝、金都、高捷等8家企业加快挂牌上市步伐。打好“制造业服务化组合拳”,全力推进三邦公司工业旅游和东宝公司共享无人机等项目,推动企业探索新型发展模式。有效破除要素制约。实施“腾笼换凤”行动,建立低产出企业目录,逐家对接、逐企施策,确保去年金都电力公司等三个盘活项目达产达效,力促上海奥科达股份公司盘活恒隆标准件等项目加快落户,全年盘活闲置企业200亩以上。吸引更多能人回乡。放大海沃集团谈浩“凤还巢”的示范效应,用贴心服务提升乡贤信心,借助宜陵在外高层人才较多的优势,吸引科技达人帮助我镇企业转型升级、回乡领办科技型企业,力争今年招引回乡项目3个以上,引税500万元以上。推动服务业和建筑业提速。突出政策引领、项目带动,力促现代服务业集群集聚、量质齐升。提高第三产业在整个经济中的比重,做好“旅游+”这篇大文章,举办第八届宜陵螺蛳大众美食旅游节和第一届蜂文化节。倍加呵护宜陵2000年历史、滨河滨江的人文底蕴和区位优势,依托新老通扬运河、山阳河、三里闸,加强运河水生态文明建设。加快建筑产业现代化进程,鼓励企业资质升级、创优夺杯,实现建安企业施工产值增长10%以上。 二、加快乡村振兴,在推进农业农村现代化上有新作为深入实施乡村振兴战略,全面深化农村改革,切实落实强农惠农富农各项政策,着力改善农村基础设施和公共服务,扎实推进农业农村现代化。放大产业支撑作用。推动农业调结构、提品质,探索新模式、新业态,积极推动优平食品肉制品深加工项目落地。积极整合域内育种育苗、农药肥料、农机作业等资源打造综合服务平台,不断拉长产业链、价值链,让宜陵农民从“土里刨食”向“链上淘金”转变。突出科技示范引领。加大新品种、新技术、新模式推进力度,增强生态休闲农业、农村电子商务等业态的培育力度,持续丰富黄桃产业园、蜂文化产业园的建设内涵,推动农业园区提质增效,持续打造宜陵农业品牌。精准实施脱贫攻坚。全面落实“三保五助”政策,突出扶贫、扶志、扶技相结合,确保90%的低收入农户实现稳定脱贫,经济薄弱村集体收入达55万元。 三、优化生态环境,在生态文明建设上有新作为时刻牢记绿水青山就是金山银山,以生态文明建设为撬点,共建美丽家园、共享碧水蓝天。打好污染防治攻坚战。把污染防治攻坚战作为推动高质量发展的重要突破口,全面关停规模以下化工企业。层层压实生态保护责任,高标准落实中央、省环保督察交办件和反馈问题整改任务。及早启动老通扬运河二期整治。花更大力气开展镇村环境和黑臭河整治,实施推进污水管网延伸工程。推动污水处理厂提质提效,规范污水处理厂运营。加强村庄环境整治,确保村庄环境达标率、康居乡村建设达标率。发挥网格管理功能。完善“党政同责、企业主责、环保监管、司法制裁、公众参与”的“大环保”机制,加强网格化环境监管,发挥网格化服务管理中心的大数据和网络平台作用,发现问题随时“下单”,及时解决环境隐患,有效改善环境质量。培育生态经济亮点。围绕打造“新通扬运河生态廊道”,采用市场化运作的方式,结合蜂文化产业特色,引导企业参与生态建设,推广种植具有高附加值的泓森槐;编制宜陵镇旅游发展规划,力争将慈云寺至三里闸打造成3A级生态旅游区,走出一条“生态越美丽-发展越兴旺-群众越幸福”的绿色发展道路。 四、改善人民生活,在提高群众幸福指数上有新作为始终坚持增进民生幸福,努力让老百姓拥有更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障。筑牢保障底线。按照“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的原则,加快推进城乡社会保险一体化,城乡基本养老、基本医疗保险实施全民参保,工伤、生育等社会保险实现应保尽保。繁荣社会事业。持续推进教育均衡发展,切实加强教育领域群众反映强烈突出问题整治。关注“银发浪潮”,发展养老产业,招引国内领先的养老机构,开展敬老院公建民营试点。落实计生新政,出生政策符合率99%以上。借助“少堂故里、评话之乡”平台优势,利用天一油脂闲置厂房,建设王少堂艺术馆、琴筝演艺馆和蜂文化展览馆。提高文明程度,大力弘扬社会主义核心价值观,组织好新中国成立70周年系列宣传实践活动。加强社会治理。筑牢防范化解重大风险的“屏障”,严格排查金融风险点,加强对农民合作社、典当行、小额贷款公司等高风险点监管。强化生产安全、公共安全、食品药品安全、生态安全等方面的重点监管和责任落实,深入开展扫黑除恶专项斗争,抓好“七五”普法相关工作,进一步完善矛盾纠纷、信访案件排查预警化解机制,积极推进阳光信访、法治信访、责任信访,保持社会大局安全稳定。兴办民生实事。坚持发展成果共享的理念,从解决群众最关心最直接最现实的利益问题入手,大力实施六大实事工程:(1)实施老通扬运河宜陵段整治工程;(2)实施友许路、一砖路农村道路提档升级工程3.42公里,改造运盐桥;(3)启动慈云生态公园建设,打造砖瓦窑文化景点;(4)改造老旧厂区,建成王少堂纪念馆;(5)推进垃圾分类示范镇建设,实施环卫一体化;(6)实施东陵路(宜陵车站—宜陵闸)改造,进一步提升集镇形象。具体实施项目,按照本次会议各位代表票决结果来确定。 五、加强自身建设,在打造人民满意政府上有新作为牢固树立“四个意识”,自觉践行“两个维护”,进一步提振干事创业精气神,努力建设人民满意的法治型政府和服务型政府。依法行政,以身作则。坚持法定职责必须为、法无授权不可为,按照法定权限和程序行使权力、履行职责,积极推动法治型政府建设。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协的民主监督,认真办理人大代表议案、建议。深化改革,致力转型。完善为民服务中心职能,建立行政审批事项目录清单、政府行政权力清单等各项清单,做好政府权力“减法”和便民服务的“加法”。推进农村各项改革,发挥各级扶持政策在农民增收上的助推作用。求真务实,勇于担当。坚定发展信心,增强工作定力,遵循经济规律、社会规律,因事而谋,顺势而为,察实情、出实招、办实事,努力使工作思路、政策措施更加符合宜陵实际,更能体现群众意愿。切实提高落实力和执行力,全面落实工作责任制,推行任务项目化、项目节点化,不等不靠、不拖不推,努力用政府工作的辛苦指数、绩效指数换取老百姓的满意指数、幸福指数。改进作风,清正廉洁。严守中央“八项规定”,形成抓常抓细抓长的作风建设新常态。大力弘扬廉洁奉公、勤俭节约的优良传统,全面加强财政收支管理、预算管理、专项资金管理,严格控制一般性支出,将有限的财力用在刀刃上。坚持廉洁从政、从严治政,加强行政监察、审计监督,努力建设廉洁政府。各位代表,新常态呼唤新作为,新征程肩负新使命。让我们更加深入地贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,改革创新、奋勇争先,不断满足人民对美好生活的向往,为加快建设“强富美高”新宜陵而努力奋斗!
2025-07-08
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【泰兴市招商】2019年曲霞镇政府工作报告
政府工作报告-----在曲霞镇第十六届人民代表大会第五次会议上芦志伟(2018年12月28日)各位代表:现在,我代表镇人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请列席人员提出意见。2018年工作回顾今年以来,镇政府在市委、市政府和镇党委的坚强领导下,按照“创新转型、强镇富民、跨越争先”的发展目标,认真组织实施乡村振兴战略,深入开展解放思想大讨论活动,更高标准对标找差、更大力度追赶跨越、更实举措补齐短板,全镇经济社会各项事业保持了稳中有进、稳中向好的发展态势,完成了既定的各项目标任务,为高质量发展实现良好开局。 一、经济发展稳中快进,综合实力稳步提升。坚持项目招引和建设“双轮驱动”,突出产业转型和升级“同步发力”,以项目大突破推动经济发展大跨越。全年预计完成地区生产总值17.5亿元,同比增长12.6%;工业国税开票销售16.3亿元,同比增长11.6%;完成工商税收收入7800万元,同比增长18.9%;完成产业投资增幅21%;完成设备抵扣税610万元,同比增长17.4%;累计进出口总额1210万美元,同比增长98.7%;完成服务业税收收入3700万元;完成物流税收106.52万元,新增服务业规上企业1家;农民人均可支配收入实现20130元,增长10%。项目建设持续发力。积极组织参加上海、深圳等地专题招商会,充分挖掘在外能人资源,先后获得1000万元以上有效项目信息16条,签约1000万元以上项目8个。全年新开工1000万元以上重大项目7个,其中3000万元以上4个,技改项目3个;新竣工1000万元项目5个,其中3000万元以上3个,计划总投资2.1亿元,实际完成投资1.81亿元,设备投资0.82亿元。要素支撑显著加强。强化土地要素保障,完成村庄空闲地整治406亩,土地复垦项目入库113亩,增减挂钩项目70.9亩。强化资金要素保障,通过搭建政银企对接平台,帮助企业解决资金周转不畅、融资难融资贵等问题。强化人才要素保障,通过加强“产学研”合作、开展各类职工技能培训,为企业创新注入动能。强化科技要素保障,成功申报战略新兴企业1家,申报各类专利90件,其中发明专利15件;已获得授权专利40件,其中发明专利1件。江苏金宇防腐科技有限公司成功申报为江苏省高新技术企业,进入国家级高新技术企业目录,辉耀照明、正杰电器获批泰州市级高新技术企业。绿色发展常抓不懈。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,严格执行项目招引专家评审和安全环保“三同时”制度。进一步加快淘汰落后产能,认真抓好“散乱污”企业治理,共关停10家、停产2家、整改2家。 二、乡村振兴深入实施,现代农业快速发展。坚持以发展现代化特色农业为抓手,以提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率为目标,加快发展现代农业。农业产业化程度显著提升。加快高效农业项目建设,新增50亩以上高效设施草莓生产基地2个、蔬菜面积1046亩、渔业面积75亩;创建50亩以上标准化渔池1个;深度推广堤水养殖2000多亩,新增50亩以上立体种养基地1个;创建泰州市级一村一品示范村1个、绿色食品生产基地1个、省级绿色优质农产品基地12500亩;大力发展桑蚕产业,栽桑规模达500亩,秋蚕饲养近200张。新型农业经营主体建设稳步增强。新建为农服务综合体2个,累计完成建设5个;创建泰州市级示范农机合作社1个;新增土地流转规模经营面积1029亩,新增转型发展家庭农场3个,创建泰州市示范家庭农场2家、泰兴市示范家庭农场3家。农村集体三资管理全面规范。理顺村集体三资管理体系,进一步完善村级财务管理制度,规范会计核算操作规程和村级集体经济组织收入支出流程,确保所有村级集体资金纳入乡镇财政所统一监管。完成全部三资清核工作,制定农村集体三资管理岗位责任清单和督查办法,建立健全岗位责任追究制度,注重加强票据管理和审计监督。 三、基础设施加快建设,生态环境逐步改善。深入践行生态优先、绿色发展理念,主动扛起生态环保责任,不断提升全镇环境质量。基础设施更加完善。先后完成了靖泰界河整治工程项目、省级高沙土农业综合项目与小型农田水利重点县等项目,并大范围实施黑臭庄河整治及庄河活水工程。新建泵站11座、涵洞78座,新建硬质渠道约5公里,整治村庄河道63条,清淤土方15万方,提档升级农村公路22.39公里。镇村环境更加优美。持续推进畜禽污染治理,关停畜禽养殖场11个,治理不达标养殖户45家。完成农贸市场道路提升、景观河绿化、集镇亮化等工程,不断出新集镇面貌;新建通村路道绿化、河坡绿化9200米,提档升级绿色通道152亩,成功创建省级生态示范村1个、市级生态示范村1个,“三化”示范单位2个;新建成片林684.7亩,完成四旁植树18836株,重建林业公里网点1个。河道环境显著改善。认真实施《曲霞镇河长制工作意见》、《曲霞镇市属干河绿化奖补方案》、《曲霞镇中沟综合整治实施方案》、《曲霞镇村庄河道整治实施方案》等,组织各级河长定期不定期巡河、管河、护河,全年共计整治市属骨干河道18公里,河坡栽植绿化27.5公里,拆除违章建筑89处,拆除吊机3座,打捞沉船5条,清理渔网鱼簖12处,打击非法取土2次,清理扒坡种植6处15000平方米。整治中沟3.5公里,清理违章建筑40处。管护机制更加合理。持续推进“六位一体”长效管护,深入开展“四清两化”和“五大专项整治”百日行动工作,管护效果得到显著提升;组建综合执法队伍,对集镇占道经营、出摊经营和乱停乱放进行集中整治,调整完善环卫体制,提升集镇“四化”水平;投入近200万元,在全镇推行垃圾分类。 四、民生保障更加有力,社会事业和谐共进。坚持以为民办实事为抓手,在强化预算约束、合理调整支出结构的同时,持续加大民生投入力度,不断提升群众幸福指数。创业就业活力凸显。共组织创业培训班27期,培训810人,农村劳动力技能培训306人,高技能培训75人,新增创业人数630人,创业带动就业700人,积极开展创业典型和创业项目推介,获得省优秀大学生创业项目、泰州市优秀创业项目、泰兴市优秀创业项目各1个,荣获省创业型乡镇和市创业就业富民工作优秀组织奖。社会保障扩面提高。先后投入约80万元,高标准建设镇级残疾人之家;累计脱贫低收入户580户(952人),脱贫比例达92.1%;完成新型农村合作医疗参保1700人,完成率98%;完成城乡居民养老保险续缴8500人,续缴率达98.5%,新增370人,扩保率达120%;完成计划生育家庭意外伤害保险1273人,参保率100%;完成两癌筛查共计4140人;支出城乡医疗救助资金13.2万元,救助235人,支出城乡困难群众临时救助资金34.6万元,救助524人;救助因灾生活困难人员172户242人;完成退伍军人和其他优抚对象信息采集1043人。文化惠民不断深入。完成村综合文化中心建设1个,扫黄打非基层点规范化建设7个,百姓大舞台建设1个;组建红色文化宣传队1支,实施惠民演出9场,放映电影108场;关爱留守儿童,开办暑期读书班、才艺培训班、读书演讲比赛等系列活动8次;申报成功泰兴市非物质文化遗产保护名录1例。 五、作风建设常抓不懈,政务服务优质高效。坚持转变工作作风,深入推进依法行政,不断提升政务服务水平。推动法治思维常态化。投入50多万元组织落实村法律顾问规范化、村法治文化阵地提升工程等三项法治惠民工程,主动定期向人大主席团汇报政府工作、主动接受人大主席团监督、主动联系市镇两级人大代表、主动听取市镇两级人大代表意见建议,按期办结人大代表建议;完善政府信息公开机制,落实政务公开、乡镇动态发布,充分保障人民群众的知情权、参与权、监督权。促进行政效能快提高。完善机关干部绩效管理考核细则和村(居)绩效管理考核办法,严格落实机关内部管理制度;进一步畅通民意渠道,认真落实来信来访、市长信箱,高度重视“12345·政风行风热线”事项办理,及时处理各类来信来访499件,满意率达98.5%。弘扬风清气正好氛围。进一步加强专项资金管理,制定专门行动方案,加大自查自纠力度,确保扶贫资金、民政救助资金落到实处;严管工程建设领域,健全和完善公共资源交易制度,规范项目招投标程序,严格工程造价核算,高标准验收竣工工程。严格落实中央“八项规定”、省市“十项规定”具体要求,加大行政效能监察,把为民、务实、清廉的理念落实到工作的每一个环节。各位代表,过去的一年,全镇上下埋头苦干、务实创新,按序时推进年初确定的各项目标任务,经济社会发展取得了良好成效。在此,我代表镇政府,向各位代表,向奋斗在各条战线上的广大干部群众,向一直以来关心支持曲霞经济社会发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!成绩值得肯定,问题更需正视。我们也清醒地认识到,曲霞的发展还存在不少困难和矛盾,主要表现在:经济实力和综合竞争力稍显薄弱,离又好又快发展的目标还有一定距离;项目建设的质量效益还不够高,少数项目投产达效还不够快;绿色发展还存在薄弱环节;少数镇村干部法治意识还不够强等等。这些问题,我们将在今后的工作中采取有效措施,认真加以解决。2019年工作打算2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,是实施“十三五”规划的攻坚之年。我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实泰州市委五届五次全会和泰兴市委十三届五次全会精神,以超常的应对力、向心力、推动力,以吃苦在前不言苦、面对困难不畏难的精神,以不甘落后、勇于争先的胆识,进一步抢抓发展机遇,促进全镇经济社会跨越式发展,高质量发展。主要预期目标是:GDP实现19.25亿元,增长10%;工商税收收入实现8970万元,增幅15%;工业国税开票销售收入实现17.93亿元,增长10%;农民人均可支配收入实现22143元,增长10%。 一、以工业经济为重点,加快提升综合实力。坚决落实“工业兴镇、产业强镇”发展理念,打好载体建设、招商选资、产业升级主攻仗,不断提升新兴产业园发展质态。大力发展新兴工业。重点在新材料、大健康、高端装备制造等特色产业上实施项目开发,确保2019年新招引1000万元以上工业项目6个,其中力争亿元以上项目1个,确保5000万元以上项目2个。力争通过3-5年的接续努力,逐步形成曲霞工业集聚区自身的产业特色。推进项目达产达效。强化工业企业分类分档管理,结合企业亩均收入、设备投入、发展前景等指标,差别化实施“优先扶持、激励提升、监督调控、限制淘汰”;进一步强化党政负责人服务联系项目机制,确保签约项目尽早开工建设、在建项目加快施工进度、竣工项目早日达产达效。推动产业转型升级。突出实体经济主体地位,加快传统产业转变发展方式,优化调整产业结构,提升经济运行质态。重点围绕粮食深加工、纺织服装、装备制造等传统产业,加快推动装备更新、技术革新、品牌创新,推进面粉厂防蚀仓技改项目的实施,增强企业核心竞争力。通过多渠道、多形式、多元化招引区外建筑企业,育强本土建筑企业,培植新的主体税源。 二、以富民强村为重点,加快发展特色农业。以发展现代特色农业为抓手,优化农业产业结构,转变农业发展方式,不断推动乡村振兴战略向纵深发展。着力提高农业科技水平。加强“四有”农技推广中心、兽医站建设,加快农业科技推广体系建设,切实增强农业科技服务功能。加大先进农业机械推广力度,推动粮食生产全程机械化。重视高效农业发展,积极发展设施农业、生态农业,不断促进农业经济提速增效。大力培育农业新型经营主体。根据“有意愿、有基础、有经验”的原则,组织发动特色农产品种养专业大户、家庭农场、农民专业合作组织主要成员等参与农村电商发展。加快推进为农服务综合体建设,增加烘干设备数量、提高库房存储能力,进一步扩大各类专业合作社经营规模。组建家庭农场主联盟,强化“适度规模经营”理念,降低经营风险。严格规范流转行为,妥善调处流转矛盾,继续探索土地流转“实物计租、货币兑现”的定价机制。加快发展特色现代农业。借助上海榕臣旗袍总公司投资建设的“金蚕宝”桑蚕丝生产基地,依托运通丝绸服装公司的劳动力资源优势,打响桑蚕种养科普基地和中小学生实践基地品牌,打造以种桑、养蚕、桑果采摘、桑蔬套栽、缫丝、异地印染、本地纺织、旗袍制作展销、印达红色旅游为一体的田园综合体。带动周边群众,按照“公司+农户”的运营模式,实行产品包收包销,促进群众富民增收。 三、以基础建设为重点,加快建设美丽乡村。加快重点工程和基础设施建设,加大农村环境综合整治力度,优化镇村环境,打造宜居小镇。基础设施进一步升级。按照全覆盖要求,有机整合、全面规划好农业基础设施项目。认真组织实施好国家农业综合开发项目,大力实施路、沟、渠、桥、涵、泵站等农业基础设施建设;继续实施农村道路提档升级和小型公益设施桥梁建设,努力缓解农村道路交通压力。加大水利工程建设力度,加快推动农用泵站管理改革,完善村级污水管网综合体系,确保农村生产生活给排水安全畅通。镇容村貌进一步改观。稳步推进集镇改造,重点改造集镇老旧建筑,打造以集镇为核心区的“一横两纵”交通,启动陈潮故居建设,逐步拉开集镇发展框架。加快推进城乡一体化,农村基础设施配套完善,确保村庄面貌显著改观。深入开展“镇村环境提升年”活动,严格执行生态环境保护“三线一单”制度,集镇管理、“六位一体”管理继续加强,努力实现路面清洁、河道干净、绿化到位。生态环境进一步改善。深入开展“大走访大落实新风行动”,深入抓好垃圾综合分类处置,完成垃圾填埋场整治修复,保障土壤环境安全,积极创建“无废”乡镇,打好净土保卫战。全面消除村庄内露天粪坑,认真落实控煤、减排、降尘、秸秆禁烧和“散乱污”企业综合治理等措施,扎实推进低碳社会建设,打好蓝天保卫战。对畜禽污染治理工作开展回头看,大力推进村庄活水工程,认真落实“河长制”,深入推进黑臭水体治理,组织实施岸线河坡绿化,打好碧水保卫战。 四、以民生保障为重点,加快创新社会治理。民生保障是政府肩上的一项重要政治任务,我们要做到措施抓在手上、责任扛在肩上、目标放在心上。高标推进创业就业。借助省孵化基地,开展创业指导、创业咨询、创业服务等活动,针对下岗失业人员就业困难人员及低收入农村家庭,有针对性地开展技能培训,推动全民创业,鼓励、支持农民工返乡创业,着力培育新型创业主体;加快发展农村电子商务,培育适应现代市场需求的新型农民;常态化开展创业培训,提供创业咨询、技能培训。深入实施富民增收。坚决打好脱贫攻坚战,大力推进产业扶贫开发,加大政策兜底力度,坚持“输血”与“造血”结合、“扶贫”与“扶智”并举,促进印达村琉璃制品、安乐村制香产业等本地佛教用品产业化发展,放大月华水产养殖专业合作社辐射效应,加大对正杰电器、辉耀照明“灯饰加工”项目的推动力度,加快村级增收步伐,确保基本完成脱贫攻坚任务。建立健全公共服务体系。巩固发展新型农村养老保险,扎实推进各类民政救助;切实抓好教育教学工作,全面提升教育教学质量;加快公共卫生体系建设,继续实施村卫生室提档升级工程,提高基层医疗卫生水平。持续开展平安曲霞创建。进一步健全综治和平安建设工作机制,筑牢社会治安和信访维稳大防控体系,做细做实网格化建设工作,切实发挥网格化社会治理中心、网格管理服务站作用,及早及快处理各类问题。坚持用法治思维和法治方式化解矛盾、推动发展,努力营造安全稳定的社会环境和公平正义的法治环境。常态化开展安全生产大检查,坚决防范和遏制安全生产事故的发生。 五、以自身建设为重点,加快转变工作作风。始终牢记“为民、务实、清廉”的宗旨,践行“忠诚、干净、担当”的要求,努力打造人民更加满意的政府。建设法治型政府。坚决服从镇党委领导,认真落实人大工作“四个主动”机制,努力提高人大代表议案、建议和政协委员提案办理质量。严格执行市委市政府关于严控政府负债的相关管理规定,切实推动财税金融工作平稳运行。不断优化政务、政事公开方式,保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权,让政府更好地服务人民,让人民更好地监督政府。继续开展村规民约专项梳理,推动村(居)法治、德治、自治有机结合,提高村规民约的知晓率、认可度。建设实干型政府。践行“一线工作法”,把工作的重心下沉到基层,多在一线掌握情况,多在一线落实政策,多在一线解决问题。深入贯彻以督查倒逼落实、以考核倒逼责任的工作方法,进一步落实中心工作进度通报制度。强化行政问责,常态化开展镇村明察暗访,严查失职渎职行为。建设廉洁型政府。始终把纪律挺在前面,严格按照巡察整改要求,紧盯扶贫开发领域、工程建设领域和土地管理领域,抓好内部教育管理与外部执纪监督。持续开展专项资金使用情况自查自纠工作,防止发生违纪违规行为。锲而不舍落实中央八项规定精神,坚决纠正不正之风,确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表,同志们!新时代赋予新使命,新时代开辟新征程,新时代要有新作为。让我们在市委市政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,以党的十九大精神和市委第十三届五次全会精神为指引,团结和依靠全镇人民,以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,锐意进取、苦干实干,为推动曲霞经济社会发展高质量上台阶而努力奋斗!
2025-07-08
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【金湖县招商】2019年前锋镇政府工作报告
各位代表:现在,我代表镇人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位列席同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,镇政府团结带领全镇人民,聚焦高质量发展目标,聚力乡村振兴主线,瞄准跨越争先追求,锐意进取,踏实苦干,较好地完成了县委县政府下达的各项目标任务。1—3季度主要经济指标、重点项目指标综合考核连续列全县第一名,多项工作跨入全县先进行列,获批“江苏省生态文明示范镇”、“淮安市村庄环境长效管护示范镇”。 坚持主攻工业,综合实力实现新提升。加大项目招引力度,盘大盘强现有企业,实现工业经济量的扩张和质的提升。全年共招引实体项目8个,开工亿元项目1个,签约20亿元大项目1个,实现外贸进出口额817.7万美元,横河集团通过市亿元项目竣工验收,大华种业通过市3000万元农产品加工项目竣工验收。完成规模以上工业开票销售10.21亿元,同比增长32.4%;全部工业入库税收5636万元,同比增长14.9%;新增开票销售超亿元企业2家、入库税金超百万元企业5家、设备投资超千万元企业2家。实现一般公共预算收入4700万元,镇级“三公”经费同比下降20%,在刚性支出不断增加、向上争取难度加大的情况下,偿还国资往来705万元、其他显性债务2000多万元。 坚持夯实基础,现代农业迸发新活力。高度重视农业基础地位。采取向上争取、财政配套等方式,加大农业投入,完成水利土方28.1万方,实施高标准良田、高产创建、稻麦新品种新技术产业体系等重点项目。完成土地整理、河塘整治、河道疏浚等工程建设。推广农业适度规模经营。新增土地流转4300亩,注册农民土地股份合作社2个,完成农村社区股份制改革任务,淮胜村创建省“三化”示范村通过验收,阮桥村被授予全省“一村一品一店”示范村。打造“三农”工作特色亮点。全面落实“河长制”,开展整治河湖“三乱”专项行动,“湖长治、湖长制”工作成效初显。深化小型水利工程管理体制改革,推行地下水“四个一”管理,建成“全程机械化种植示范镇”,“三新”展示基地先后3次接受市县观摩,鱼种场被命名为“省农村科普先进单位”,白马湖村荣获“省休闲农业精品村”,淮胜村虾稻共作模式被县政府推广。集体产权交易、秸秆禁烧、高效渔业、绿化造林、非洲猪瘟防控等工作较好地实现了年度目标。 坚持全域谋划,镇村面貌展现新形象。持续改善道路交通条件。“420”省道开工建设,白马湖旅游大道启动实施,农路提档升级实现全覆盖,淮胜、白马湖集镇道路改造工程如期竣工,白马湖大桥建成通车,交通干线环境综合整治通过县验收。全力推进改善农民住房条件。完成《白马湖渔港风情小镇一期规划》、《前锋集镇安置小区规划》编制工作,9月份以来,累计签约363户、拆除251户,超额完成县下达年度目标。高度重视生态环境建设。落实金锡铸锻煤改气、博越化纤VOC等减排措施,依法关停鑫桥树脂化工企业,建成合意村污水处理站、淮胜垃圾中转站,村庄环境长效管护连续9个月名列全县月度考核第一名,12月份获全市考核第二名,白马湖村入选首届“中国农民丰收节”100个特色村庄,被授予“省生态文明建设示范村”,“省休闲渔业示范基地”。 坚持完善保障,民生福祉取得新成效。始终把教育摆在突出位置。白马湖幼儿园被评为“省绿色幼儿园”、“市平安校园示范园”,中心小学3个单科名列县统测第二名。重视提高人口质量。开展免费为妇女孕前检查、“两癌”筛查和老人健康体检等活动,帮扶计生困难家庭108户,救助失独家庭20户,被评为县“人口和计生工作先进集体”,李晓兰被授予“省百佳计生专干”。重视文化事业发展。举办冬、春季趣味运动会,开展文化“三下乡”活动,实施郑圩等5个村综合文化中心提档升级,合意村被授予“省文化示范村”。高度关注困难群体。深化党员干部驻村联户,全力实施项目扶贫,建立常盛动力、大春机械与中兴村结对帮扶机制,实现年度脱贫498人。积极兴办民生实事。推进安全饮用水进村入户,建成高邮湖汛期停靠点,完成退渔还湖第三批渔民社保身份核实,实施危房改造11户,落实白马湖菜市场建设改造,建成东滩村“居家养老服务中心”,推进白马湖村省康居示范点建设。 坚持齐抓共管,社会管理呈现新局面。高度重视信访维稳,落实“六包”责任,着力化解各类矛盾,全年没有发生有影响的上访和群体性事件。认真落实安全生产责任制和“一岗双责”制度,切实加强食品药品安全监管,安全生产连续十四年保持全县先进,食品药品安全荣获县考核“二等奖”,镇安监站被授予“全市冶金等工贸行业安全生产先进集体”。加强社会管理创新,推进法律“七进”活动,实施“雪亮工程”体系建设,借助技防成功破获盗窃案件12起,政法综治工作获县年度考核“二等奖”,法律服务所被授予“市优秀基层法律服务所”、“市四星服务单位”。坚持政务公开、村务公开、财务公开,镇、村决策更加透明,集体资产资源处置更加规范。 坚持依法行政,政治生态开创新局面。法治政府建设稳步推进。自觉应用法治思维推进工作,认真履行政府职能,主动接受镇人大代表和社会各界的监督。健全行政决策机制,严格执行党政正职权力制约监督管理办法,推进“村权30条”落到实处,完成12个村记账向“第三方”移交,试行村级财务阳光监管。效能政府建设全面推进。建立每周工业例会、重点工作督查推进制度,坚持问题导向,回应群众关切,坚决治庸问责,打造务实高效政府。廉洁政府建设扎实推进。深入推进党风廉政建设和反腐败工作,从严落实“两个责任”,切实履行“一岗双责”,持之以恒反对“四风”。结合落实县委巡察整改,协调纪委立案11件、查处违规违纪人员22人、清退违规发放资金103.68万元。此外,宣传、统战、人武、群团、工会、统计、老干部和关心下一代等工作也都取得了新的进步和明显成效,为全镇高质量发展作出了积极的贡献。各位代表,回望过去的一年,我们欣喜地看到,前锋的发展思路更加清晰,前进步伐更加坚实,人心更加聚拢,前景更加美好。这是县委、县政府和镇党委正确领导、科学决策的结果,是全镇人民同心协力、奋力拼搏的结果,是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在此,我谨代表镇人民政府,向全镇广大干部群众,向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表、群团组织、离退休老同志以及社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时,我们更应清醒地看到前进发展中存在的困难和问题,最大的困难是我们的思想还不够解放,部分同志发展意识不强,安于现状、不思进取、甘于落后;招商引资的氛围不浓,项目招引的数量不多,优质项目支撑力不强;在严控政府债务新形势下,民生等刚性支出逐年增加,财政收支平衡压力较大。部分村集体经济薄弱,运行困难;社会治理还存在风险隐患,一些涉法涉诉的特殊群体信访态势呈现新动向;集镇建设、农民住房、农村基础设施与群众的期盼还有较大的差距。对此,我们将高度重视,坚定不移解放思想、积极作为,从机制建设入手,在推进高质量跨越发展中切实加以解决。 二、扎实做好2019年工作2019年,是决胜高水平全面建成小康社会、实现“十三五”规划目标的关键之年,也是新中国成立70周年的喜庆之年。随着420省道开工建设,白马湖大道启动实施,市县加大对我镇白马湖景区投入,省委省政府聚焦改善农民住房条件,加大对苏北地区政策资金的倾斜力度,为我镇发展带来了重大机遇。镇政府将在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,深入落实党的十九大和县委十二届九次全会精神,抢抓国家实施乡村振兴战略历史机遇,团结带领全镇干群,进一步理清思路,提升标杆,开拓创新,奋力推动各项工作实现新跨越。 (一)突出项目招引,打造经济发展新引擎。策应县委县政府推进重特大项目攻坚年,全力以赴狠抓项目招引,更大力度提升产业层次,提高经济发展质态,增强发展后劲。强化重大项目跟踪洽谈,全力做好产业、政策、环境、资源宣传推介和落地项目帮办服务,推动投资20亿元国源新能源项目、投资5亿元昇和屋顶太阳能项目尽早开工实施,力促投资1亿美元滑石粉项目、投资20亿元新能源装备产业园项目、投资5亿元特色农庄项目和投资1亿元同心生态农业项目尽快签约落地,争取湖润泵业、鑫乾安纺织通过市亿元项目竣工验收。强化以商招商,充分发挥企业家优势,借助他们的人脉资源、信息渠道,对接更多的大项目、好项目落户前锋,确保全年新引进亿元以上项目2个,力争引进10亿元以上项目1个。强化政策激励,全面落实县政府关于对认定为省级智能车间企业、企业设备投入、获评“专精特新”和科技“小巨人”企业的奖补政策。支持煤矿机械企业提升装备水平,引领行业同步发展,加快形成产业集群,争取今年全行业开票销售突破10亿元,增幅50%以上。强化帮扶责任,完善班子成员结对挂钩、定期走访企业制度,帮助解决技改、融资、用工、用地等困难,保持与企业“亲”与“清”的关系,让所有引进来的企业留得住、干得好、做大做强,力争全年规模以上工业应税开票销售13亿元,较去年增长27.3%;全部工业入库税收7000万元,增长24.2%;外贸进出口额1000万美元;新增规模企业4家、开票销售超亿元企业1家,工业经济年度考核进入全县先进行列。 (二)突出乡村振兴,拓展“三农”发展新空间。切合广大群众期盼,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,认真谋划,精心部署,努力打造全县乡村振兴样板。一是优化农业布局,推动产业兴旺。按照农业高质量发展要求,加快推进土地规模流转,加强与有实力的农业龙头企业合作联营,引导土地相对集中规模化经营,提高农业综合效益,实现村集体和农户“双增收”,确保今年土地规模流转8000亩以上。积极放大淮胜村“虾稻共作”产业特色,加快发展现代产业园(区)、农产品精深加工、农村电子商务等新产业新业态,提升农业产业。二是着力改善环境,推动生态宜居。牢固树立“生态优先、绿色发展”理念,完善农村环境“五位一体”长效管护机制,发动党员群众参与环境治理,扎实推进村容村貌改善、农村垃圾污水处理、农业废弃物整治,持续保持环境长效管护市、县先进。认真落实“河长制”“湖长制”要求,持续推进河(湖)“三乱”专项整治、样本河道建设,大力宣传高邮湖、宝应湖退圩还湖工作,建立健全河(湖)环境长效管护机制,坚决禁止圈圩和围网养殖现象出现反弹。进一步做好集镇规划建设管理,推动绿化、亮化、美化、净化,抓好文化、休闲、健身等功能配套,实施老、旧房屋拆建和临街屋面出新,结合规划建设居民安置点,全力打造白马湖“渔港风情小镇”、前锋“庆都古镇”、淮胜“工商业重镇”。三是强化教育管理,推动乡风文明。充分发挥基层组织核心引领作用,健全自治、法治、德治相结合的镇村治理体系,打造充满活力、和谐有序的发展环境。加强文化阵地建设,丰富群众文化娱乐生活,发挥文化在乡村振兴、乡风文明建设中的推动引领作用。注重弘扬文明新风,组织开展文明户、新风户、守法户、金湖好人等评选活动,大力选树孝老爱亲、扶贫济困、诚实守信、邻里守望先进典型,积极引导全镇干群永葆忠诚之心、崇业之心、敬畏之心、向善之心,培育优秀家风、文明乡风、淳朴民风。四是健全保障体系,推动共建共享。全面落实职工养老保险、农村低保等保障政策,实现城乡居民基本养老保险和新型农村合作医疗全覆盖。进一步落实五保供养、大病医疗救助、重残人员托养、社会保障兜底等救助制度,提高困难群众生活水平。深入推进“阳光扶贫”工作,坚持扶贫与扶志相结合,建立正向激励机制,实现“要我富”向“我要富”转变,保质保量完成年度脱贫任务。 (三)突出全域旅游,推动旅游产业新提升。紧紧围绕白马湖得天独厚的自然资源和悠久的民俗文化传承,特别是白马湖的水文化、鱼文化、美食文化。我们要借助于市委、市政府白马湖旅游大开发良好契机,把我镇白马湖片区的旅游产业有规划、有计划、有步骤做优做特,镇党委、政府将积极向上争取项目,正面引导宣传,合理调配资源,从白马湖渔港小镇、东南入口、环湖大道、避风港及提升工程、白马湖规划展示馆、白马湖抗战历史纪念馆等一批项目入手,使我镇白马湖片区的旅游真正实现一年打基础、三年大变样、五年上台阶的宏伟目标。全镇上下要进一步解放思想、打破惯性、惰性思维,积极开展渔民上岸工程、改善农民住房条件工程、白马湖避风港及白马湖沿线提升工程,共创共享环境优美的自然生态资源。 (四)突出改善住房,增添人民群众新福祉。全面落实省委省政府关于改善苏北地区农民群众住房条件决策部署,大力推进安置点建设、房屋搬迁、土地综合整治等工作,确保改善农民住房条件工作有力有序有效推进。强化组织领导,将搬迁工作作为今年的核心任务之一,坚持镇村组齐发力,全体工作人员一起上,形成强大的工作合力。做好群众工作,做到政策宣传到位,规划展示到位,困难帮扶到位,争取最广大群众的理解和支持。强化督查考核,搬迁工作启动后,镇督查推进办要天天督查、日日通报、跟踪考核,确保将责任措施不折不扣落到实处、确保全年完成搬迁农户2000户以上、确保东滩村实现全村整体搬迁。 (五)突出社会治理,开创和谐稳定新局面。创新网格化社会治理体制,推进“雪亮工程”实战化运用,依法防范和打击各类违法犯罪活动。持续开展扫黑除恶专项斗争,巩固打击赌博、盗窃、侵权等工作成效。深入推进“七五”普法,提升法治宣传教育、公共法律服务和社区矫正工作水平。进一步规范信访秩序,努力减少信访存量、严控信访增量,积极引导群众理性合法表达诉求、依法维护合法权益,坚决打击缠访、闹访、重复访等过激行为,努力做到诉求合理的解决到位、诉求无理的解释到位、生活困难的救助到位、行为违法的处理到位。严格落实安全生产责任,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”,抓好安全生产监管,常态化推进安全常识“四进”行动,加大食品药品安全监管力度,共治共享“舌尖上的安全”。健全应急体系,提高突发事件预防处置能力。加强国防、双拥、统计、民族宗教等工作,充分发挥老干部、工会、共青团、妇联、残联、科技、红十字会等人民团体的重要作用。 (六)突出责任担当,建设人民满意政府。前锋正处于奋力崛起、跨越赶超的关键期,对政府自身建设提出更高要求。面对艰巨繁重的发展任务和人民群众的美好期盼,我们将不忘初心,牢记使命,振奋精神,创新实干,努力建设让组织放心、人民满意的政府。树牢“四个意识”,建设忠诚政府。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,严格遵守政治纪律和政治规矩,始终在思想上、政治上、行动上同上级党委政府和镇党委保持高度一致。牢记为人民服务宗旨,坚持站在群众立场想问题、作决策,努力实现好、维护好、发展好最广大群众的根本利益。牢固树立公仆意识,尽心尽责为群众办实事、解难事,下大力气解决好群众最关心、最迫切的突出问题。大力弘扬社会主义核心价值观,提振精气神、汇聚正能量,凝聚全镇上下顾大局、促发展共识。坚持依法行政,建设法治政府。坚持厉行法治,做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大监督和社会监督,认真办理人大代表议案意见建议。健全科学民主决策机制,严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序,完善行政审批、财务管理、产权交易、工程建设等权力制约机制,切实增强依法履职、依法用权意识。深入推进政务公开,突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开,促进政府工作公开透明,权力在阳光下运行。坚持解放思想,建设有为政府。坚持解放思想、实事求是,大兴调查研究、实干担当之风,不回避矛盾、不推诿扯皮,敢闯敢试,敢做敢为。注重鼓励激励、容错纠错,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。坚持一线工作法,强化责任担当、合力攻坚意识,倡导“抓具体、具体抓,紧抓不放、一抓到底”的工作作风,切实把工作着力点放在解决问题、办成实事上,以“钉钉子”精神,确保各项工作高标准推进、高质量完成。坚持增强驾驭风险本领,善于处理复杂矛盾,勇于战胜艰难险阻,牢牢把握工作主动权。坚持转变作风,建设廉政政府。坚决贯彻全面从严治党要求,把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置,认真履行主体责任和“一岗双责”,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。驰而不息转作风,根据县委县政府统一部署,集中排查和整治形式主义、官僚主义,着力解决不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题。加强监督执纪,用好督查曝光利器,严肃问责不落实、假落实、慢落实行为,以作风大转变推动发展高质量。深入开展县委巡察问题整改“回头看”,认真总结巡察发现的共性问题和带有普遍性、规律性的问题,坚持标本兼治,深入查找“病灶”、严肃问题整改、推动建章立制,以风清气正的政治生态为全镇高质量发展保驾护航。各位代表、同志们,全镇上下期盼美好生活十分殷切,党委、政府肩负使命任重道远。新的一年目标已经清晰、任务已经明确,让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,团结带领全镇广大干群,始终保持奋发进取的昂扬锐气、勇于争先的工作激情、高效务实的工作作风,凝心聚力,砥砺前行,为全面完成高质量发展目标任务,努力实现“让前锋镇令人向往、让前锋人受人尊敬”的远大目标而努力奋斗!前锋镇人民政府2019年3月3日
2025-07-08
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【仪征市招商】2019年陈集镇政府工作报告
政府工作报告—2019年元月10日在陈集镇第十八届人民代表大会第五次会议上陈集镇人民政府镇长朱载鹏各位代表:现在,我代表陈集镇人民政府向大会报告工作,请予审议,并请列席人员提出意见。2018年工作回顾一年来,在市委、市政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,全镇上下认真贯彻落实中央和省、市决策部署,全面深化落实新发展理念,紧紧围绕高质量发展要求,系统推进“五位一体”总体布局,统筹做好改革发展稳定各项工作,较好完成了镇十八届人大三次会议确定的各项目标任务。回顾全年的工作,我们聚焦重点,集中力量,做成了三件大事:一是落户并启动了经编产业园建设。2018年7月,与浙江金启宏供应链管理有限公司签订了投资合作协议,正式启动总规划面积600亩、总投资12亿元、固定资产投资7.2亿元的经编科技产业园项目。一期建设面积250亩左右,入驻企业12家,目前,已完成注册手续企业10家,土地征用相关手续正在办理。为承接项目落地,已经完成项目区内4个村民小组近100户农户搬迁任务,土地平整清障等工作正在有序推进。二是增减挂钩成效显著。年初,针对土地增减挂钩、同一乡镇建设用地布局调整试点工作,出台了专项工作方案,强化政策激励,对完成进镇居住、净增土地任务的村,按净增耕地面积分档给予奖励,为各村经济发展拓宽了增收渠道。完成土地增减挂钩项目,目前,实际完成进镇居住278户,入库面积约1000亩,超过前3年之和。三是群众利益得到有效保障。完成西山雅集北苑安置小区一期、西山佳苑东苑等搬迁农户房屋安置分配工作。完成隋苑路、西山佳苑、潘庄小楼和西山雅集南苑4个安置小区多层938户不动产首次登记工作,上报免税办证材料669份,免除群众税款383万余元。过去的一年,我们重点抓了四个方面工作: 一、突出提质增效,发展基石不断夯实全镇经济运行总体平稳。一是综合实力显著提升。坚持稳中求进的工作总基调。预计全镇完成地区生产总值27.7亿元,增长6.9%。预计全年完成工商税收1.43亿元,增长32.4%。新发展市场主体817户,净增个体私营企业665家,新增个转企17家。新开工亿元以上项目3个;协议利用外资1200万美元,实际利用外资550万美元,外贸自营出口1900万美元。新签约亿元以上项目3个。新开工扬州农业重大项目1个,认定扬州工业重大项目2个,新开工固投2000万元以上服务业项目2个,新开工3000万元旅游业项目2个,新竣工固投1亿元服务业项目1个,参加仪征“10.29”集中开工重大产业项目6个。在建项目12个,其中,5亿元以上项目1个,亿元以上项目10个,3000万元旅游业项目1个。落实园镇合作项目2个。二是产业规模不断壮大。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念,坚持扩大增量与调整存量并重,进一步加大闲置资产盘活和项目招引建设力度,工业经济呈现良好发展态势。预计实现全部工业开票销售23亿元,同比增长27.3%;规模工业开票销售15.5亿元,占全部工业开票销售的68.7%;全部工业入库税收8628万元,同比增长18.2%;规模工业入库税收5492万元,占全部工业入库税收的63.7%。激活三是经济活力持续增强。推动体制机制创新,不断优化发展质态。出台《陈集镇招商引资优惠政策指导意见(试行)》,鼓励和支持企业境内外上市、新三板挂牌,积极帮助企业做好各类项目申报工作。不断扩大内生增长源,申请各类专利585件,授权403件;完成设备投入300万元以上技改项目3个,新增高新企业培育入库5家。申报省市两级科技项目6个,获批3个,报省“双创计划”项目4个,获批“科技副总”项目2家。获得省级创新创业大赛一等奖1名。强化节约集约用地导向,推动低效用地处置21宗,合计240亩。房车及零部件、新材料等产业发展迅速。 二、围绕提档升级,镇村面貌不断美化一是统筹推进,以规划提升品味。重点围绕产业特色、债务化解、便民服务中心建设、乡风文明建设等方面逐村调研、拟定方案。对《陈集镇总体规划(2016—2030)》进行完善调整,并根据调整后规划编制《陈集镇镇区控制性详细规划》。初步拟定集镇主干道改造提升设计方案。集镇建设向着科学规划、规范管理、提标创建不断迈进。二是彰显特色,以管理提升内涵。集中精力推进增减挂钩、非挂钩及整庄台搬迁工作,评估农户681户,拆除房屋429户,新增耕地约1000亩。推动集镇管理精细化规范化,成立陈集镇集镇管理委员会。引入集镇管理云平台系统,严控违章建设行为。加大保洁员奖惩力度,促使环境管护工作常态化制度化。全域旅游品质与生态文明建设水平有效提升。三是分类施策,以创建提升标杆。积极培育和践行社会主义核心价值观。落实“多城同创”要求,成立领导小组,制定工作方案。在不断巩固“国家级生态镇”、“国家卫生镇”、“中华诗词之乡”、“江苏省文明镇”等创建成果的同时,创成江苏省健康镇。 三、坚持以人为本,社会事业不断进步一是文教事业成效显著。建立健全文明镇村长效维护机制,设置乡风文明志愿点15个,利用村级综合文化服务中心定期开展创业扶持、关爱未成年人等志愿服务,培育文明和谐的村风民风。成功举办陈集镇第四届农民文化艺术节。开展社会培训机构整治,各中小学和幼儿园教育教学环境不断优化。二是安全措施更加稳固。全力维护社会大局和谐稳定。充分发挥食药安办的综合协调职能,落实农村家宴厨师健康体检和食品安全培训管理制度,备案农家宴503场。邀请特种设备、消防、职业病危害等安全专家为企业开展专项检查,排查各类安全隐患132起。新增持证特种行业人员50名,创建安全生产标准化达标企业6家。完善修订防汛救灾卫生应急预案,有效应对大房、高集等村汛期突发情况。三是依法治镇深入推进。通过市“七五”普法中期考核验收,创成江苏省和谐社区建设示范镇。提升学法守法用法意识,累计发放“七五”普法宣传资料1万余份。网格化社会治理有序开展,27个网格作用发挥明显。开展电动车“亮尾行动”,发放反光标识6500余份。加强夜巡队伍建设,投入15万元统一更新制服、巡防电动车等。严厉打击非法集资,开展专项检查6次。深入推进“扫黑除恶”专项行动。圆满完成省运会、省园博会等重大活动期间的安保任务,得到市委市政府充分肯定。 四、致力共建共享,民生福祉不断改善在精准扶贫方面一是扎实打好“三大攻坚战”。紧扣“精准扶贫、精准脱贫”主线,做到“应进则进、应退则退”。利用劳力帮扶、政策扶持等措施,巩固脱贫成果。加大教育帮扶力度,发放困难在校学生生活补助27万余元。推行扶贫“一户一档”工作,召开扬州市扶贫档案工作现场会,扶贫精准度不断提高。出台《陈集镇工程项目建设管理实施意见》,建立各单位建设项目库,严格审核把关程序,全年审核项目210项,有效杜绝土地、环保、新增债务等项目风险。完成第二次全国污染源普查清查入库工作,化解环保信访60件。开展“散乱污”企业整治13家,关停红星砖瓦厂和青年启龙养殖场,整治燃煤工业窑炉和粮食烘干炉各3座。农业面源污染防治持续推进,覆盖拉网式农村环境综合整治工程项目通过市级验收,沙集、友好村污水处理设施工程竣工试运行。二是加快推进民生实事工程。坚持财力向民生和社会事业倾斜。开放扬州市首家乡镇城市书房“菽勤堂”。西山雅集北苑居住区二期主体工程已完工,附属工程正有序推进,西山雅集北苑居住区三期工程已完成平面规划设计工作。草房至高集、杨庄至六松、薛庄至黄桥等提档升级道路共计6.2公里建成通车。敬老院改扩建工程装修即将完工。镇村建设品质有效提升,新增绿化面积1047亩,S333沿线24个绿化节点全部打造完毕。尚霖广场商业综合体主体封顶。完成农村危房改造17户。三是持续提升社会保障水平。先后开展职业技能培训302人次。城乡居民基本医疗保险参保率99.8%。城乡居民养老保险续保率96%。新增城乡居民养老保险460人,发放社会保障卡1万余张。创成省级创业型乡镇,友好、大房、青年、杨庄等村被评为省级创业型乡村。高集社区残疾人之家庇护性工坊投入使用。开展“5.19”慈善一日捐和“博爱在仪征·人道万人捐”慈善募捐活动,在募捐总量方面取得历史性突破。实现扬州市双拥模范镇“六连冠”目标,新建“优抚驿站”和东升南路“双拥一条街”。完成家庭医生签约服务1.6万人次,高集村创成省级卫生村。四是推动农业农村向优向好。创成省级粮食生产全程机械化示范镇。全镇集中育供秧面积达386亩。落实供销社、高集村、开建村3处粮食烘干点,新增粮食烘干批次能力230吨。秸秆禁烧实现卫星遥感监测“零火点”。大房、丁桥、青年、立新片区1.6万亩土地整理项目有序推进,刘云、大房和青年村的1万亩高标准农田项目进场施工。做活“土地+”文章,培植多种经营主体,新增专业合作社2个、家庭农场14个。各位代表,一年来,我们全面加强政府自身建设,开展“庸懒散浮拖”专项整治,提升岗位责任意识。不断强化月度督查的针对性和实效性。建成“政务云平台”履职纪实系统,细化日常工作效能评价。突出问题导向,开展解放思想大讨论,以思想解放引领高质量发展。坚持依法行政,坚决贯彻镇党委决策,及时落实镇人大审议意见。自觉接受法律监督、行政监督和民主监督,办理人大代表议案、建议12件,满意与基本满意率100%。加强和完善审计监督,推行“内外双审”机制。全面落实巡视巡察、专项督查整改要求,坚决彻底整改到位。各位代表,回顾一年来的政府工作,我们继续坚持重点导向、问题导向、实干导向、结果导向,在狠抓落实中,形成了一些好的做法:一是突出重点抓服务。围绕项目落户、企业经营发展中最关键的环节与问题,坚持主动服务、周到服务,把服务做实做细,赢得了企业家的赞同,夯实了项目招引、以商引商的基础。二是立足实际谋实招。始终立足镇情实际开展工作,拟定了可行的工程项目管理、债务化解方案,高质量推进集镇搬迁和低效用地处置工作,大力度推进“263”专项行动中的砖瓦窑治理,等等,啃掉了一批硬骨头。三是咬定目标抓落实。坚持说了就干、定了就办。围绕土地增减挂钩,在先期完成任务的基础上又追加10%任务,经过多方努力后基本完成,体现了盯劲韧劲。上述三个方面,既是做法,也是体会,在今后的政府工作中将继续坚持。各位代表,2018年各项成绩令人振奋。这些成绩的取得,是镇党委正确领导、科学决策的结果,是镇人大加强监督、大力支持的结果,是全镇上下团结拼搏、埋头苦干的结果。在此,我谨代表镇人民政府,向所有为陈集经济社会发展作出贡献的广大干部群众和各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,发展中还存在着明显短板和突出问题。一是对照高质量发展的新任务,经济总量仍有待做大,发展质量和效益仍有待提高,转型升级步伐仍有待加快,要素瓶颈制约仍有待突破。二是对照人民群众的新期盼,乡村振兴的路径还不够明确,基本公共服务均等化、优质化水平还需提升,环境保护和生态治理力度还需强化,集中居住区的管理机制有待进一步完善。三是对照政府自身建设的新要求,社会治理领域面临诸多新挑战,干部队伍的作风与效能建设还需加强,干事创业的源动力、担当力、执行力还不够,等等。对此,我们将坚持问题导向,系统谋划,综合施策,切实加以解决。2019年目标任务和主要工作2019年是实施“十三五”规划、推进高质量发展的关键之年。我们要以高度的责任自觉和使命担当,坚持系统化思维、注重规律性把握,以务实的态度,真抓实干,全力推动全镇经济社会发展实现新跨越。2019年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,全面贯彻落实党的十九届四中全会精神,围绕镇十七次党代会第三次会议确定的目标任务,坚持以人民为中心的根本立场,把握高质量发展要求,打造服务核心竞争力,全面推动乡村振兴,谱写“强富美高”新陈集崭新篇章。全年经济社会发展的主要预期目标是:全镇工业开票销售26亿元,同比增长15%;其中:规模工业开票销售18.2亿元,占比为70%,同比增长17.2%;工商税收1.57亿元,较上年任务数增长10%;完成上级下达的实际利用外资任务;新增规模以上企业4家。围绕上述思路和目标,重点将抓好以下五个方面: 一、聚焦改革创新,培育经济发展新动能一是全力夯实发展基础。抓牢发展机遇,以经编产业园建设为主战场,用产业化思维招引项目,力争通过3—5年建设,推动新一轮高质量发展。组织专业力量,提供全过程项目服务,确保首批入驻的12家企业快建设、早达产。二是突出重大项目招引。紧扣项目招引不动摇,重点围绕新型材料、房车制造、机械加工、电子电器四个方向开展全产业链招商,严把项目准入关,确保项目建设量质并举。力争全年招引亿元项目1个,固投2000万元服务业项目1个,净增规模企业4个,净增亿元企业1个。三是推动产业转型升级。扎实推动低效用地处置。2019年计划处置企业46家,处置土地面积650亩,预计净增开票销售1.6亿元,净增入库税收800万元。进一步加大园镇合作力度,依托大平台,再招引落实户1—2个产业层次高、成长性强的企业。 二、聚焦乡村振兴,开创融合发展新篇章一是改善群众生产生活条件。严守耕地保护红线,用活用足城乡建设用地增减挂钩政策,实施好涉及大房、丁桥、青年、立新等片区,总投资为6480万元的土地整理和农开项目。落实村级公益事业建设一事一议财政奖补政策,加快推进村组级道路硬质化工程。及时修复破损路面,不断提高农村公路管养水平。二是激发农业产业内生活力。探索农业产业结构调整新途径,加快土地规模化流转,落实农机补贴政策,新增农业市场主体18家,培植农民专业合作社示范社1个。以产业化思路推进高效农业发展,进一步发挥芦桥湾生态园、美成生态园等特色产业园的示范带动作用,推进立新村千亩中药材种植基地建设,充分发挥土地整理项目优势,提升农业产业的集聚效应和规模效应。三是筑牢乡村振兴基层基础。着眼于治理能力和治理体系现代化,继续推进村级便民服务中心标准化建设,完成杨庄村、丁桥村改造任务,扩大服务半径,增强服务功能。加强村级债务化解力度,力争化解债务170万元,年底之前新增零债务村5家。鼓励特色田园乡村试点,支持沙集等村结合自身优势,加快特色田园乡村规划建设。 三、聚焦绿色发展,营造宜居宜业新环境。一是提升集镇品质推进农民进镇集中居住,建设总投资1.3亿元,占地113亩,建筑面积约7.5万平方米的西山雅集北苑居住区三期工程。全力抓好尚霖广场商业综合体招商、运营服务工作,为服务业发展构建良好环境。运用好集镇管理云平台,实现对镇区内道路交通、违章建设、绿化管护等信息的实时化收集、精准化处置。二是挖掘人文内涵。以社会主义核心价值观为引领,加强精神文明建设。积极推进《陈集镇志》编簨工作,开展主题宣传,发挥历史凝聚共识的作用。用群众喜闻乐见的形式传播主流价值观,充分发挥“菽勤堂”城市书房、小镇客厅等功能区作用,组织仪征好人、陈集好人事迹展览等活动,营造好氛围,弘扬正能量。三是优化生态环境。提升全民环保意识和生态意识,落实“河长制”要求。推行全覆盖拉网式农村环境整治。加强管护情况监督与通报,持续推进全镇500个庄台环境长效管护工作。全面落实中央环保督察各项要求,巩固“263”专项行动整治成果,加大“散乱污”企业治理力度,力争创成省级生态文明示范镇。优化环境监管网格化体系,提升企业负责人环保意识和网格员的环保业务能力。 四、聚焦民生共享,创造幸福美好新生活一是织密劳动保障网络。落实积极就业政策,提升就业质量。推介创业项目,转移农村劳动力350人。巩固城乡居民养老保险、医疗保险覆盖范围。持续提高城乡低保、农村五保供养、城镇“三无”老人保障、残疾人救助、孤儿养育等补助标准。落实临时救助、急难救助、医疗救助政策。推进低收入农户全部脱贫,稳定实现“两不愁、三保障”。完善养老服务体系,建成标准化居家养老服务中心2个,改扩建后的镇敬老院正式启用。推进住房公积金缴存扩面,完成危房改造20户。二是增强优质服务供给。规范校外培训机构管理。推动家庭医生点单式、首诊式签约。做实基本公共卫生服务项目,实现电子健康档案向居民开放。发挥文体综合服务中心功能,推进全民健身。组织文体活动30场以上。三是创新社会综合治理。强化社会面技防系统全覆盖工程建设,发挥集镇管理云平台作用,提升社会面警力覆盖面。落实“谁执法谁普法”责任制。构建矛盾纠纷多元化解体系,发挥人民调解组织作用,开展信访积案化解攻坚。深入开展安全生产检查和隐患排查,强化企业安全生产主体责任,加大食品药品监管力度。加强应急管理体系建设,提升突发事件处置能力。深入开展社会治安突岀问题专项整治,特别是加强对非法理财等重点涉稳群体防范控制,加强矛盾纠纷排查调处。 五、聚焦政府建设,塑造清廉务实新形象一是强化担当,坚持实干引领。把精力放在狠抓落实上,把心思放在干事创业上。弘扬“马上就办、真抓实干”的作风。坚持把改善民生、造福百姓作为一切工作的根本要求。坚持把企业服务作为一项常态工作,深入开展入企服务专项行动。发挥好效能监察的有效作用,坚决整治工作落实不力、效能低下、敷衍塞责等“庸懒散浮拖”行为。二是依法行政,建设法治政府。坚持把依法行政作为政府工作的基本准则,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。落实重大行政决策程序,贯彻“三重一大”集体决策机制。依法公开重点领域政府信息,让行政权力在阳光下运行。坚决执行镇人大决议,自觉接受各类监督,主动听取社会各界意见建议,努力提高办理质量。三是从严治政,弘扬清风正气。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,严格执行廉洁从政各项规定。深化廉政风险防控,抓好谈心谈话工作。运用好“内外双审”成果,聚焦工程建设、土地征用、政府采购、民生资金使用等重点领域,坚决整治群众身边的腐败问题。扎紧制度“笼子”,规范财政收支管理,把有限的资金和资源用在促发展、保民生、补短板上。各位代表,征程万里风正劲,重任千钧再扬鞭。让我们在镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,不忘初心、牢记使命,团结一心、奋力拼搏,坚定不移朝着“强富美高”新陈集建设目标奋勇前进!
2025-07-08
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【泰州招商】2019年高港区白马镇政府工作报告
政府工作报告──2019年1月12日在泰州市白马镇第十七届人民代表大会第五次会议上镇长徐思达各位代表:现在,我受镇人民政府委托向大会作工作报告,请予审议,并请列席人员提出意见和建议。2018年工作回顾过去的一年,我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下,在镇人大、政协的监督支持下,紧紧依靠全镇上下,求真务实,奋发进取,坚定不移稳增长、强基础、惠民生,经济社会保持了良好的发展势头,较好地完成了年初人代会确定的各项目标任务。全年预计完成地区生产总值增长8.5%以上;一般公共预算收入7352万元,增长48%;固定资产投资增长24.76%;预计农民人均可支配收入达25224元,增长9.5%左右。坚持稳增长、促发展,经济体量实现稳步提升。经济增长稳中向好。全年完成工业开票销售7.24亿元,规上工业总产值、主营业务收入、利润总额分别同比增长10.82%、10.01%、18.38%。服务业增加值占GDP比重达61%,产业投资同比增长60%左右。建筑业总产值同比增长7.94%。项目建设有力推进。全年新开工亿元以上项目3个,白马宗教文化产业园、白马塑料编织袋、圣洁达折叠式滤芯和天圣针织智能缝合机器人4个项目通过市核查认定竣工,完成区交指标任务的100%。招商引资不断加力,新批境外投资项目1个,新增电商商户23个,在谈服务业项目8个,全镇实际利用外资400万美元。创新能力持续增强。全年完成高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达61.37%。全镇专利申请量180件,其中发明专利申报65件,有效发明专利31件。申报优秀产学研联合体2家、市科技企业家1人,新增离岸孵化落地项目6个,泰供海诞成功申报市级农业支撑计划项目,金马智汇谷众创空间通过市级认定。坚持强基础、优生态,城乡环境改善取得突破。城镇功能日益优化。超序时完成海纪馆老馆动迁及安置工作。泗白路改扩建白马段路面沥青摊铺完成,亮化、绿化等配套建设进一步完善。市民广场工程全面完工,白马农贸市场改造升级结束并通过市考核验收,垃圾中转站建成并正常运转。镇村建设步伐加快,累计拆除违法建设3950.1平方米,农村公路提档升级5.4公里,新建、改造桥梁5座,建成城乡公交站台8座,新建电灌站2座,铺设污水管网8公里。生态治理多点发力。大力开展骨干河道“三乱”整治,完成养殖场关停任务,老前进河二期整治及一期绿化工程顺利完工。在全区率先启用“高港河长”巡河APP软件系统,反馈问题处理率达100%。扎实推进向环境污染宣战九大行动,关闭瑞洋立泰化工项目,完成白马塑料挥发性有机物综合整治。全面完成夏秋两季秸秆禁烧和综合利用工作,秸秆综合利用率保持在98%以上,禁烧工作继续保持全市领先。创成省级生态文明建设示范镇,陈家村创成省级生态文明建设示范村。美丽乡村建设加快。高质高效完成陈家村特色田园乡村建设任务。新实施建设高标准农田0.7万亩、为农服务综合体1个,新增造林面积208亩、农田林网2000亩,家庭农场增至15家,岱白村通过全国一村一品示范村监测,陈家村荣获省级“一村一品一店”称号,岱白增荣“三化”示范村通过省级验收,白马社区通过省住建厅传统保护村落考核。新增市级以上农业产业化龙头企业2家,逸夏休旅农业融合创意农园入围省主题创意农园名单,农民丰收节活动成功走进《新闻联播》、《江苏新时空》等主流媒体,全镇各旅游点累计接待游客40万人以上。坚持惠民生、保稳定,社会和谐局面不断夯实。富民增收成绩显著。全力攻坚精准扶贫,建立低收入户“123”利益链接机制,全面完成年度脱贫任务。组织参加各类就业招聘会6场,新增创业966人、就业1176人。发放创业富民“三张券”1805张,累计发放创业担保贷款395万元,创业、技能培训319人。新增私营企业263家,个体工商户628家。全面开展农村集体资产清产核资工作,促进农村集体资产、资源、资金保值增值。泰州市老行当文化园被认定为省级创业孵化示范基地,江苏世泽艺术品有限公司获评“泰州市乡土人才传承示范基地”。社会事业全面进步。积极开展社保扩面征缴,超额完成目标任务。实施民生实事项目6个,一事一议项目5个。发放低保金、五保供养经费、尊老金、残疾人“两项补贴”、各类优抚对象补助等共515万元。组织上海医疗专家大型义诊活动,接诊患者1300余人次。顺利完成区交卫生户厕改造任务。大力实施文化惠民工程,举办大型文艺演出6场,受众1万多人。海军小学获评“第四届江苏省优秀少年科学院”,白马中学非指标生录取率全市领先,白马镇社区教育中心获评“全国第二批社区家庭教育特色学校”。白马糖画成功入选高港区第四批非物质文化遗产名录。社会大局和谐稳定。创新网格化社会治理,建立网格中心、为民服务中心与综合行政执法中心协同联动机制。深化安全生产专项整治,所有隐患全部督促整改到位。充分发挥人民调解组织作用,矛盾纠纷钝化率达98%以上。“七五”普法深入展开,基层司法行政服务站实现全覆盖,陈家村入选第十三批省级民主法治示范村(社区)。依法做好信访稳定工作,强力开展扫黑除恶专项斗争,社会保持和谐稳定。平安白马、法治白马建设卓有成效,人民群众安全感、满意度持续提升。坚持重作风、提效能,政府自身建设全面深化。作风建设更加扎实。深入学习贯彻党的十九大精神,常态化开展“两学一做”学习教育,深入推进大走访大落实新风行动。及时调整考核工作领导小组,制定出台镇村月度考核意见,形成日常督查考核机制,整治“在岗不作为、履职不担当”行为。公开回复处理12345·政风行风热线、泰无聊论坛、市长信箱等来电、网帖1000余件,解决了一批群众反映的热点难点问题。依法行政逐步增强。全面推进政务公开,通过网络主动公开各类政府信息300余条。健全政府议事规则和决策程序,对“三重一大”事项始终坚持集体研究、科学决策。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案,满意率或基本满意率继续保持100%。廉政建设巩固提升。严格遵守中央八项规定实施细则和省市区委具体办法,驰而不息纠正“四风”。全面落实党风廉政建设责任制,强化行政问责。制定出台《白马镇机关、村(社区)干部廉政档案实施办法(试行)》,实现对镇村党员干部廉政监督全覆盖。开展村级财务第三方代理试点工作,进一步优化规范村组财务集中支付流程。此外,人武、审计、民族宗教、应急管理、物价、工会、共青团、妇女儿童、老干部、关心下一代等工作都取得了新的成绩。各位代表,我们能够取得这些成绩,得益于区委、区政府和镇党委的坚强领导,得益于人大、政协和社会各界的监督支持、鼎力相助,得益于全镇广大干部群众的众志成城、艰苦奋斗。在此,我谨代表镇人民政府,向各位代表,向奋战在各条战线的广大干部群众和离退休老同志,向一直以来关心、支持和帮助白马发展的社会各界人士表示诚挚的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全镇经济社会发展还存在一些问题和不足,主要是:财力不强,税源不足,财政收支矛盾较为突出;先进制造业和高新技术产业总量偏小;如何做好“旅游+”文章,推进全域旅游大发展,还有待深化探索。对此,我们将采取更加有效的措施,切实加以解决和改进。2019年工作安排2019年是新中国成立和海军诞生70周年,也是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。当前,我镇正处于转型突破的阵痛期、高质量发展的机遇期。我们要看到一带一路、长江经济带、长三角一体化等战略的推进,为白马经济增长营造了良好环境;从中央到省市区突出抓“六稳”、支持民营经济发展、出台乡村振兴战略实施意见,为白马产业转型带来了强劲东风;泰州新一轮城市总体规划修编、市区一体化融合发展、高铁新城的规划建设,为白马迅猛发展提供了宝贵机遇。综观全局,机遇大于挑战,只要我们解放思想、认清形势、转变观念、主动作为就一定能够把白马高质量发展的步子走得更稳更实更好。今年政府工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻党的十九大精神,按照省市委全会、区党代会年会、人代会和镇党代会的部署安排,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,继续打好“三大攻坚战”,向建设“四个高港”聚焦发力,奋力谱写新时代白马高质量发展新篇章,描绘乡村振兴新画卷。今年全镇经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右;一般公共预算收入增长2%以上;固定资产投资增长10%左右;规模以上工业总产值增长8.5%左右;服务业增加值增长9%左右;农民人均可支配收入增长9%左右。全面完成区委、区政府下达的各项经济指标。围绕上述目标,我们将重点做好以下四个方面的工作: 一、更加注重转型提质,补齐发展短板,高质量推动经济增长1.倾力推动项目建设。坚持把项目建设作为做好经济工作最重要、最实在的抓手,在市区一体化发展中,加强政策研判,充分利用春兰路南延、泗白路改扩建、姜高路改扩建等交通优势,发挥好北沿江高铁规划建设的带动作用,把握政策导向,主动对接投资需求,提高项目质量。重点吸引一批规模带动型、链条补充型的科技研发、文化旅游、康复疗养为主体的企业落户。加大招商引资工作力度,更加突出重大亿元以上项目的招引,制定针对性强的招商激励政策,发挥异地商会作用,更大力度鼓励和引导在外企业回乡设立总部、分支机构等,实现产业、项目、资金、税源“四回归”。2.大力支持实体转型。改造提升传统产业,引导高能耗、低效益企业兼并重组淘汰落后产能,进行“腾笼换鸟”;鼓励产品适销对路但工艺设备落后的企业开展科技创新,实行“机器换人”。不断调整完善土地利用总体规划,加强土地利用统筹管控和用途管制。用好用活区政府出台的工业用地提质增效“一方案两办法”政策,加快盘活闲置土地及厂房,规划建设标准化厂房,实行高位嫁接,培育新的增长点,做大经济增量。3.全力优化营商环境。立足于树立亲清政商关系,主动介入项目招商、立项、规划、环评等前期环节,对企业实行“保姆式”服务,为企业项目落地开工创造更加便利的条件。积极打造创新创业平台,引导传统企业“线上线下”融合发展,实现从“创客”到“创业”的转变,强化“政银企”合作,引导信贷资金向重大项目和实体企业倾斜。加快完善人才保障体系,推进企业与省农科院、南农大、泰州学院等科研院所产学研合作,更好发挥用人单位主体作用,精准培育更多匹配产业发展的“白马工匠”。 二、更加注重统筹协调,增强发展支撑,高品质建设美丽家园1.做精做细城乡管理。实施集镇路面修补工程,适当补植增绿,加强“四好农路”建设,对海军南路、泗白路延伸道路路面进行提档升级,打通“微循环”,加大对人流集中区域主要堵点、重点时段的交通管理力度,深入开展违法建设治理。学习借鉴浙江“千万工程”经验,推动农村人居环境持续改善,实现农村户厕无害化改造率达95%以上,加快推进农村污水管网覆盖建设。推进黄河、岱白、陆家村庄规划修编,加快岱白安置区建设进度,注重巩固白马社区老庄省级传统村落建设成果。2.做深做实乡村振兴。继续坚持农业农村优先发展战略,推进农业供给侧结构性改革,粮经比缩减10%以上,推广孔氏农场稻田综合种养和禾森林木场林下套种养模式,提高粮食生产全程机械化程度,积极发展“三品一标”和农产品区域公用品牌。加强农村集体“三资”管理,推进农村集体产权制度改革,充分发挥财政资金的引导和杠杆效应,加快土地流转经营,改善信贷服务,强化保险支持。充分发挥腾龙园林、逸夏果园、泰供海诞等省市级农业产业化龙头企业带动作用,用好“益农信息社”等电商平台,加大新型农业经营主体发展支持力度,培育新型职业农民150人以上,促进农民稳定增收。3.做优做强全域旅游。以海军成立70周年纪念活动为契机,不断提炼和丰富海军文化元素,加快构建以两大3A级景区为依托、以特色田园乡村为主体的全域旅游发展格局,使白马成为长三角地区旅游线上的重要节点。学习借鉴溧阳塘马乡村旅游开发成功经验,加快推进陈家村特色田园乡村基础设施建设,多元发展民宿客栈、农家乐等,加快旅游商品开发和精品线路策划,组织开展大型旅游宣传推介活动,打造具有地域特色的乡村旅游胜地。用好6000亩的果蔬林木资源,全面推进“旅游+”工程,积极发展健康养老、休闲运动等旅游新业态,打造中心城区的花园、果园、菜园、乐园和家园。 三、更加注重标本兼治,筑牢发展根基,高标准取得攻坚实效1.守住底线做好风险防范。围绕财政增收目标,积极培育有效财源,拓展新兴财源,形成政府与经济良性互动、协调发展的新机制。坚持适度超前、量力而行,科学编排政府投资项目,确保各项公共支出与发展阶段、财政承受能力相适应。依法加强对互联网金融、农民资金互助合作社等风险源的实时监管,严厉打击非法集资,健全完善金融突发事件应急处置机制,确保不发生区域性系统性金融风险。2.乘势而上推进精准脱贫。在基本达到国家和省市脱贫标准基础上,加大扶贫工作监督检查力度,对精准脱贫工作进行全面“回头看”,强化脱贫政策宣传,确保扶贫政策、措施落到实处。紧扣“两不愁三保障”要求,坚持分类施策与全面推进相结合,扶贫与扶志、扶智相结合,积极开展教育、医疗扶贫,突出解决好因病因残致贫返贫问题,确保小康路上一个不少、一户不落。大力发展村级集体经济,围绕“一村一品”,引导村集体立足自身资源禀赋,因地制宜加大资产资源盘活力度,多渠道增加村集体经济收入。3.持之以恒抓好污染防治。深入开展“263”专项行动,坚持多方面齐抓共管、多领域协同并治,做好信息收集,坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。继续加强姜高路沿线泥土堆场扬尘治理,常态化开展秸秆危害防控。严格落实“河长制”,加强骨干河道、中沟管护,实行药肥零差率统一配供,推进畜禽污染养殖治理,严禁入河排污,确保考核断面水质达标。全面抓好固体废物整治工作,加大对生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾、工业固废以及危险废物巡查管控力度,重视土地复垦质量,促使土壤质量保持稳定。 四、更加注重改善民生,共享发展成果,高水平满足人民需求1.持续促进居民普遍增收。积极搭建就业服务平台,加强对失地农民、高校毕业生、外来务工人员等重点群体的就业扶持,开展“订单式”、“定向式”技能培训150人以上,实现更高质量就业。加强老年人助餐点建设,持续放大社会救助“1+14”系列政策效应,统筹推进大病救助、社会福利、慈善事业、优抚安置工作,全力保障困难群体基本生活。充分发挥泰州市老行当文化园创业孵化示范基地作用,积极开展省级创业型乡镇、村(社区)创建活动,利用好创业富民“三张券”和“富民贷”,推行政策落实“点对点”、创业指导“面对面”、创业服务“门对门”的“一条龙”服务,加强职业技能鉴定获证指导。2.持续提高社会文明程度。深入推进乡风文明建设三年行动计划,推动实施金马社区、白马社区、前进村百姓大舞台建设,加强乡风文明志愿服务站管理运行,启动筹划乡贤馆建设,常态化开展文明城市创建工作。大力推动文化事业和文化产业发展,精心组织纪念新中国成立70周年、海军建军70周年系列活动,“文化惠民”演出不少于25场,广泛开展全民健身和全民阅读活动,推进农家书屋数字化,确保2019年底实现村(社区)数字农家书屋全覆盖。增强“青蓝工程”的高效性,多途径加快年轻教师成长,努力提升教育教学质量,加大基层医务人员培养力度,有效运行家庭责任医生团队,提高基层基本公共卫生服务质量。3.持续强化基层综合治理。不断丰富网格化社会治理内涵,确保网格化治理中心实战化实效化运转,健全“访调对接”机制,有效预防和化解社会矛盾,继续完善黄河村特色警务室建设,认真开展扫黑除恶专项斗争。持续开展平安白马、法治白马建设,扎实推进“七五”普法,涵养法治信仰、传播法治精神,优化提升公共法律服务平台建设,加大法律服务供给,推动实施岱白村法治文化阵地建设。加强应急管理体系建设,提高应急救援处置水平,严格落实安全生产责任制,坚决防范和遏制重特大事故发生,加强食品药品安全监管,全力防范公共安全事件发生。加强政府自身建设为者常成,行者常至。发展是硬道理,落实是硬功夫。我们要立足新时代、找准新坐标,以更好的状态、更实的举措、更优的作风,把各项工作落到实处、抓出成效,不断增强政府公信力和执行力,努力打造人民满意政府。1.始终坚持对党忠诚。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,牢固树立“四个意识”,始终坚定“四个自信”,以思想自觉确保对党绝对忠诚、坚决拥护。认真开展习近平总书记对江苏重要指示批示贯彻落实情况“回头看”,不断深化大走访大落实活动成果,坚持把执政为民的要求融入到思想感情里,体现到政策措施中,落实到具体行动上,确保各项工作更加符合群众意愿。2.始终坚持依法履职。牢固树立法治意识,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案,广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见,主动接受司法监督、群众监督、舆论监督,加强政府内部层级监督和专门监督,全面推进政务公开,创新政府信息公开方式,规范信息公开流程,让行政权力始终在阳光下运行。3.始终坚持效能提升。不断优化科室内部职责分工,通过轮岗、交流等方式按需合理调配科室工作人员。加强会议管理,规范会议活动,腾出更多时间和精力用于下基层抓落实,注重锻炼年轻干部发现和解决问题的实际能力。以市区“骏马奖”获奖单位和个人为榜样,保持奋勇争先,彰显使命担当,强化考核问责,层层传导压力,严厉整治庸政、懒政、怠政行为,逐级落实责任,确保各项工作任务不折不扣落实到位。4.始终坚持廉洁从政。深入推进政府廉政建设,切实把权力关进制度的笼子,牢记作风建设永远在路上,重拳整治“四风”问题新形式新表现。坚持勤俭节约过“紧日子”,进一步压降“三公经费”,把有限的财力更多用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。支持纪检监察机关依法依规履行职责,坚定不移严明法纪、严惩腐败,推动干部清正、政府清廉、政治清明,以实际行动赢得广大群众的信任、拥护和支持。砥砺奋进逐梦新时代,不忘初心再铸新辉煌。各位代表,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,团结拼搏,开拓创新,埋头苦干,为决胜白马高水平全面建成小康社会、高质量发展走在前列而努力奋斗!
2025-07-08
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【溧阳市招商】2019年上黄镇政府工作报告
2019年1月3日在上黄镇第十七届人民代表大会第五次会议上镇长强建方各位代表:现在,我代表上黄镇人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位代表和其他列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实现“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来,在市委、市政府和镇党委的正确领导下,在镇人大、政协的监督和支持下,我们始终围绕“凝聚精气神,建设新溧阳”总要求,全面贯彻“融入常州、接轨南京”发展战略,聚焦服务“宁杭生态经济带最美副中心城市”建设,突出“重大项目推进年”和“全域旅游推进年”两大主题,全力以赴抓项目、优生态、惠民生,全镇经济社会呈现稳中有进、稳中向好的发展态势,顺利地完成了镇十七届人大三次会议确定的各项目标任务。这一年,上黄的经济底盘日渐夯实,综合实力稳步精进。始终把发展作为第一要务,一心一意抓招商,尽心尽职搞建设,推动经济持续健康快速发展。全年实现地区生产总值39.8亿元(预计数,下同),同比增8.9%;完成公共财政预算(税收)收入12445万元,完成目标任务的110%,同比增27.5%;完成工业应税销售60亿元,同比增11.1%;完成工业投入15亿元,同比增11.1%,其中完成工业设备投入2亿元,同比增14.9%;完成进出口总额2.75亿元,同比增7.8%;协议利用外资2000万美元,同比增100%;实际利用外资690万美元,同比增10.4%,经济数据亮点纷呈。这一年,上黄的产业格局日趋优化,工业农业双轮推进。始终把调结构、提质效作为第一主线,坚持绿色招商,工业经济在转型阵痛中逆势而上。4个重点工业项目推进有力,江苏蓝海住宅装配式建筑构件项目已顺利开工,利盟织造再生聚酯单丝项目已试运行,鸿骏食品餐具集成服务项目已竣工投产,金合联加工及精密铸件项目厂房改造到位并部分设备投产运行,4个重点项目预计实现年工业纳税销售6.5亿元。招商引资紧抓不放,今年新签约注册项目5个,分别是恒联机械五金医疗器械组装及各类把手制造项目、福瑞齐出口家具研发制造项目、莱福士真空设备研发制造项目、京晶光电蓝宝石高亮度衬底材料生产项目和台成制辊项目,计划总投资13.7亿元,新项目全部竣工投产后预计实现年工业纳税销售20亿元。科技创新成果显著,恒联机械成功申报高新技术企业,维信生物、欧凯机械成功申报民营科技企业,完成专利申请74个,潘洪强、李杰、李连地3名企业负责人分别荣获“天目湖英才榜”专业拔尖人才成就奖、行业优秀人才奖和行业科技创新奖。农业经济在升级提档中乘势崛起。积极开展秸秆机械还田和综合利用,夏季秸秆还田面积1790亩,秋季申报面积4800亩。全面推进农村集体产权制度改革,完成清产核资及成员资格动态调整,8个行政村村经济合作社均已挂牌。“三资三化”系统规范运行,全年共有6个村16个项目进场交易,交易总金额达375万余元,溢价总金额12万余元。这一年,上黄的生态环境日臻优美,镇村环境宜居宜业。始终把打好污染防治攻坚战作为提升上黄面貌的第一抓手,着力建设生态上黄、宜居上黄。环境专项整治成效明显。“263”专项行动扎实推进,煤炭消费总量削减0.81万吨,整治黑臭水体5条,关停非禁养区4家畜禽养殖大户,应急处置泔水养猪69头。同时,结合“散乱污”企业整治、轧(堆)石场、取土晒土场、矿山运输车辆、码头与混凝土搅拌站、废旧物品回收站、餐饮业油烟与食品作坊、大气环境、矿山宕口等九项专项整治活动,重点抓好6家涉矿企业、9家石料选堆场、12家晒土场、10家企业码头和8个车辆维修点的专项治理,不断建立健全长效管控机制,进一步巩固和深化整治成果。严格落实《溧阳市省级环保督察交办问题整改销号工作办法(试行)》的精神,中央环保督察“回头看”4个交办件,已完成2件整改,2件正在积极整改之中,媒体曝光和群众反映的问题做到立行立改、即知即改。全面实施“区域长”制,制定《上黄镇环境隐患重点区域管理办法》和《上黄镇涉矿环境专项整治工作方案》,对全镇范围内19个废弃矿山宕口环境进行综合治理,长效管护任务分解到人,责任压实到人。废弃矿山环境治理工程进展顺利,完成5个废弃矿山复绿修复工程,2个工矿废弃地复垦工程,新增土地指标45亩,既改善了生态环境,又取得了较好经济效益。镇域功能不断完善。实施农村环境综合整治,对全镇81个自然村实施环境卫生综合整治,并进行专项考核,全面解决农村环境“脏、乱、差”问题。农村生活污水综合治理工程按序推进,列入第一批治理的16个规划发展村6月底全部完成施工并调试运行,第二批2个规划发展村已完成总管建设,接户达到90%以上。投资约1120万元完成扬子西路改造和周山桥改造,启动了周山停车场建设工程。充分利用南山后建成的全市首家家规家训教育馆推动村规民约风化成行,让特色田园乡村有“表”有“里”,表里如一。2018年,上黄成功创建为江苏省生态文明建设示范镇和江苏省特色景观旅游名镇。这一年,上黄的民生短板日益补齐,社会事业齐头并进。始终把补齐民生短板、增进百姓改革开放的获得感和幸福感作为我们工作的第一标准。民生工程精准发力。长荡湖湿地公园木栈道修复及绿化景观提升工程全面完成。启动农贸市场改造工程、幼儿园加固提升工程和曙园公园建设工程,并将该3个工程列为2019年度政府财政性投资项目,计划总投资1760万元。生态公墓建设工程有序推进,选址坡圩村
2025-07-08
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【宿迁招商】2019年宿豫区曹集乡政府工作报告
(2019年1月)2018年,在区委、区政府的正确领导下,在各级各部门的大力支持下,曹集乡党委团结带领全乡人民,全面贯彻落实党的十九大会议精神,紧紧围绕区委“三大建设”总体部署和高质量发展目标要求,拼搏进取,真抓实干,经济社会发展取得了可喜成绩。主要表现在: 一、紧盯目标任务,重点项目推进取得新突破 (一)工业基础不断状大。2018年,全乡各项经济指标呈现出稳中有进、逐步递增的良好态势。全年引进落户项目12个,新建厂房32000平方米,总投资2.59亿元。1-12月,全乡实现工业销售收入7.14亿元,同比增长214.41%,工业入库税收1517.8万元,同比增长70.3%,一般公共预算收入1659.7万元,同比增长27.98%。完成规模企业培育5家,各项经济指标均已完成年初制定的目标计划。 (二)农业产业步伐加快。围绕形成两个2000亩成方连片高效农业产业带目标,发展双河、天同庵石榴产业,冒店金银花产业。从年初开始,我们广泛动员发动,先后组织20余批乡村组干部及党员群众近千人到河南荥阳、山东平邑、陕西西安等地考察学习。通过实地考察,深入了解,让广大党员群众和能人大户切身体会高效农业项目给当地群众致富增收带来的好处,极大的提高了农民从事高效农业积极性,转变了传统种植思维,促进高效农业快速铺开。 (三)社会事业全面进步。完成曹集中心学校综合教学楼建设1万平方米,目前主体已完工,预计6月月可投入使用。完成危房改造28户,全部通过市级验收。完成道方、孙庄、天同庵3个村居380亩土地增减挂钩工作,搬迁拆除房屋366户,185.15亩土地完成复垦并通过验收。完成全国文明城市复检工作,街道面貌、秩序、环境保持良好。 (四)改善农居有声有色。为有效改善农民居住条件,根据区委统一部署,我乡根据交通区位条件,因地制宜制定了《曹集乡改善农民居住条件三年行动计划》,按新老宿沭路在全乡设立双河、镇区、道方三个集中居住区,除双河、镇区属现有居住区提升外,新增道方农民集中居住区。目前,已完成土地选址和房屋丈量评估,力争年后启动建设。 (五)镇容村貌显著改观。从长效机制建设入手,镇区环境卫生实行市场化管理,交给金沙田公司负责。村居严格按照每组1名保洁员、每户1个垃圾桶、村组生活垃圾日清的要求实行包片管理,实行“周督查、月考核、季兑现”强化督查考核,农村生活居住环境得到极大的改善。 二、狠抓基层基础,党的建设水平得到新提升 (一)强化党委班子建设,龙头作用充分发挥。一是我乡始终把党委班子自身建设作为党建工作的首要任务来抓,不断强化班子的政治理论学习,以“创建学习型党组织”为载体,围绕“两学一做”学习教育,按照党委中心组学习要求,完善领导干部学习机制。二是建立健全党委班子的各项规章制度,《领导干部党风廉政建设责任制》《中心组理论学习制度》《民主议事决策制度》等长效机制进一步健全。领导班子成员的思想政治素质、工作作风和实战能力不断提高,把全局、谋大事、管大事,协调各方的领导核心作用得以充分发挥,党委政府一班人更加团结务实、廉洁高效。 (二)强化基层支部建设,执政基础更加巩固。通过选优配齐带头人,消化老人提携新人,新选进村居两委班子成员15人,进一步提升了基层组织的凝聚力和战斗力。进一步规范了“三会一课”制度,坚持中心组学习制度。重视党员发展工作,注重在农村劳动一线、在外创业人员、返乡创业新村干中发展党员,更加规范流动党员管理和作用的发挥;村级活动场所建设和农村党员干部远程教育活动有效开展;新选拔村居支部书记2名,基层党组织的凝聚力、向心力、战斗力明显提高,党员干部活力明显增强,工作作风更加务实。一年来,重点整治了“软弱涣散”村道方村并实现如期转化。全年新发展党员25名,预备党员转正11名。 (三)强化“两个责任”意识,干部作风明显转变。认真落实“两个责任”和“一岗双责”,结合“两学一做”活动,加强典型教育和反腐教育,在思想上筑牢防线;深化和落实“三务公开”工作机制,规范议事决策程序,引导基层干部转变工作方式,改进工作作风,确保农村党员群众依法参与村级事务管理。阳光推进党务公开、政务公开、村务公开、财务公开。加强财务管理,村级财务做到月清、季公开、年审计,在制度上防止腐败。 (四)强化学习宣传贯彻,全面落实十九大精神。通过乡村书记讲党课、驻村第一书记宣讲十九大,结合贫困村实际,用群众身边的事例传达系列惠民政策和扶贫工作所取得的成效,将十九大精神传遍千家万户。组织每位科级干部深入各村开展十九大精神主题宣讲活动,全年累计开展十九大宣讲870人次。 (五)强化意识形态建设,掌握科学发展主阵地。全面贯彻落实中央、省委、市委和区委关于意识形态工作精神,积极研究和探索新形势下意识形态工作的特点和规律,通过加强领导,强化理论学习,加强舆论引导,建立健全党委意识形态工作责任制,创新的开拓了意识形态工作在我们乡健康发展的新局面。 三、坚持精准脱贫,精准扶贫工作取得新进展 (一)强化责任,狠抓落实。及时成立并适时调整乡脱贫攻坚领导小组,实行党委书记、乡长双负责制,建立党政一把手负总责、部门分工负责的脱贫攻坚责任体系。形成层层抓、抓层层的工作格局。去年9月,安排16名领导班子成员,分组逐户核实,确保全乡210笔扶贫专项贷款无一被冒用。 (二)精准识别,有的放矢。根据省市区安排部署,我乡高度重视贫困人口识别工作,坚持标准,严格程序,扎实做好数据清洗和回头看工作,先后3次组织人力对全乡进行拉网式登记调查,真正做到底数清、情况明。及时与扶贫大数据对接,合力构筑大数据平台共享机制,实现贫困户基本信息的动态更新,为精准帮扶夯实基础。 (三)产业助阵,彻底脱贫。围绕落实优居、强村、兴产、富民要求,我乡扩大流转土地2270亩种植金银花,通过与山东九间棚集团签订包销协议,确保产销无忧,1年后即可实现亩均收益5000元,预计2年后亩均干花将突破150斤,实现收益15000元。同时,同步开发金银花茶制品,通过加工定制或网络平台进行销售,进一步提升金银花附加值,提高村民土地种植收益。 四、筑牢维稳防线,社会环境不断得到新优化 (一)坚持做好信访稳定工作。严格落实坚持领导干部接访制度,同时充分调动村“两委”抓排查化解的积极性,筑牢第一道防线。认真开展针对涉军人员的谈心谈话活动。通过努力,做到了“小事不出村、大事不出乡、问题不扯皮、矛盾不上交”。全年共排查矛盾纠纷15起,化解12起,调处成功率80%。 (二)贯彻落实“安全发展”理念。认真抓好企业安全标准化建设、安全技能培训、隐患排查治理、重点行业领域专项治理等重点工作。加大安全投入,完善安全生产执法监察、应急救援等制度措施。做好道路交通、危爆物品、公共聚集场所的安全监管。全年召开安全生产专题会7次,安全生产工作调度会15次。扎实做好道路交通、危爆物品、公共聚集场所的安全监管。在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,工作和发展的进程中,还存在一些不容忽视的矛盾和问题:一是经济总量偏小,缺乏支柱产业,发展后劲不足。二是绿色发展水平不高,环境保护基础薄弱,绿水青山仍然任重道远。三是乡财政和村集体经济收入不高,收支矛盾异常突出。四是村居党风廉政建设还有待进一步加强。下一步工作中,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中会议精神,以时不我待的危机感和不负重托的使命感,抢抓机遇、强化作风,务实重行,全力做好各项工作,为建设美丽幸福新曹集而努力奋斗。
2025-07-08
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【常州招商】2019年武进区湟里镇 政府工作报告
2018年是改革开放40周年,也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在镇党委的坚强领导下,紧紧围绕“五个三年行动计划突破年”主题,全面落实上级各项决策部署,深入解放思想,狠抓改革创新,五个三年行动计划实现了有效突破,高质量发展迈出了坚实步伐,经济社会发展取得了崭新业绩。全年预计完成地区生产总值138.2亿元,同比增长5.8%;全口径财政收入10.95亿元,首次迈进10亿大关,一般公共预算收入5.9亿元,完成目标任务的135%,同比增长44.85%,各项经济指标好于预期,超额完成区级下达的目标任务。 一、抓实体,服务发展更精准。面对严峻的宏观经济环境,牢固树立做强实体经济不动摇的理念,系统开展企业大走访、班子成员挂钩服务重点项目等举措,高质量发展迈出新步。工业发展质效明显提高。全年完成工业总产值278亿元,新增“小转规”企业11家,新增高新技术企业3家、市级工程研究中心1家、区级工程技术研究中心4家,专利授权423件,发明专利10件,工业投资同比增长8%。东方特钢节能环保技术改造、联同纸业包装生产性等5个区重点项目完成投资9.4亿元,竣工率达80%。完成“龙城英才计划”C类项目引进落户1个、常州市领军型创新人才项目1个,不断加快产业转型升级步伐。现代服务业加速发展。重点服务业营业收入51亿元,同比增长25%;完成服务业投资同比增长7%;进出口总额达11亿元,同比增长8%,服务业发展实现扩容提质。现代农业稳步推进。建成高标准农田6600亩,其中村西村5000亩国家级高标准农田、西安村600亩、西墅500亩市级项目、五巷500亩区级项目均已完工并通过验收,农业基础设施建设得到有力加强。 二、抓改革,区域活力更强劲。统筹推进重点改革任务,以改革挖红利、以改革促规范、以改革优服务。农村土地制度改革三项试点红利持续释放。高标准完成全镇2.34万户宅基地资格权数据库建设。在全区率先完成1924亩土地精细化整治;完成集体经营性建设用地租赁入市协议签订406宗,收缴土地年租金2800万元;办理集体经营性建设用地出让入市98家,实现土地出让金收入2.5亿元。“放管服”改革深入开展。加快行政审批制度改革力度,推行行政审批“一窗通办”模式,目前镇便民服务中心已进驻部门14个,承接上级授权11大类61项行政审批事项和24项公共服务事项,一年来完成各类服务事项近1.4万件,月均办理超千件。网格化集成改革高效推进。在全区率先完成网格划分、人员配备、事项流转、服务管理平台建设,网格内巡查办结事项位居全区前列,日均受理各类网格服务事项220件。实现全过程留痕管理。初步形成了“镇村治理一张网、政务服务一窗口、综合执法一队伍、指挥调度一中心”的基层治理服务体系。 三、抓建设,镇村面貌更优化。重点工程稳步推进。新孟河延伸拓浚工程一期三个标段7.39km全线开工。湟里、东安两个安置自建区项目高标准推进,372套面积10.8万平方米在建项目基本完成主体工程建设。铺设污水主管网17.2km、支管网24条18.8km,企事业单位污水接管183家。29个农村分散式生活污水处理设施建成投运,清淤河道22.4公里,清淤河塘220个,排水片区综合整治43个。镇容村貌持续优化。围绕打造区域中心镇,擦亮全国文明镇品牌这一目标,完成村庄规划、村土地利用规划、“中心村”规划,实现村级规划编制、管控和实施“一张图”。新建镇文化中心、新时代广场、阿甲文化公园等一批阵地载体,历史性承办全市乡风文明现场会,全国文明镇品牌进一步擦亮。深入推进美丽乡村建设。打造出葛庄张家村、西墅里墅村、西鲁下许村等一批典型,其中西墅村被列为全市第二批美丽乡村示范点。精细管理成效凸显。物料堆场、内河码头、主次干道路域环境整治全面完成,农贸、小商品市场面貌持续改善,全力推进综合执法工作,年办理行政案件39起,依法拆除违建67起,限期整改和勒令停工396起。改造提升村前集镇和东安集镇二类公厕6座,在集镇区、葛庄村和西墅村率先推行垃圾分类收集,建设“房改亭”项目133个,新增垃圾分类收运车2辆,垃圾处理设施2套,长效管护工作稳居全区前列。 四、抓生态,环境容量更充裕。切实加强大气、水环境、土壤污染专项治理,全面深化生态文明建设,成功创建省级生态文明示范镇,葛庄村被评为省级生态文明示范村,西鲁村被评为市级生态文明示范村。持续推进“263”行动。全年消减煤炭消费总量6000吨以上;重组电镀企业1家,关停化工企业22家、印染企业1家,16家重点企业完成废气专项治理;深入推行“河长制”工作,创设“企业河长”,全年完成各级河长巡河4000余人次,完成棺材河、思贤塘黑臭水体整治;在全区率先完成1635亩滆湖养殖围网拆除工作,拆除率达100%。完成生态湿地建设200亩,新增造林600亩,生态文明建设取得实效。打好污染防治攻坚战。提升环境执法监管水平,全年受理结案环境信访案件133起,开展企业巡查695批次,响应省、市、区级重污染天气应急管控151批次;关停取缔“散乱污”企业(作坊)64家,改造提升96家。保持环保执法高压态势。严肃开展中央环保督查回头看、省市区环保督查交办问题整改,累计查处环境违法违规案件48起,问责党员干部6人次。完成468家工业企业资源集约利用综合评价评估,摸排登记“五无企业”200余家,有序退出一批低端低效产能,淘汰一批工艺落后、达标难度大的重污染企业,逐步压降土地开发强度,盘活整理闲置、低效用地。 五、抓民生,公共服务更均衡。民生保障提标扩面。慈善救助力度持续加大,低保标准提高至800元/月。镇慈善分会积极组织募捐,镇青商会实施帮扶救困“双50计划”。东方润安集团捐资助学300万元。全年发放低保金、慈善救助金、尊老金近560万元。帮助就业困难人员再就业181人,镇敬老院获评区级“敬老文明号”。教育卫生事业持续优化。完成26个学校硬件设施提档升级项目共计500余万元,湟里中心小学教育集团成立,湟里高中本一上线人数再创历史新高,湟里初中、东安实验学校中考均列全区前茅,湟里幼儿园和东安幼儿园顺利通过省优复评。东安医院和湟里医院实施重组,并成功创建二级综合医院。香泉、岗角、村西省标卫生室提档升级工程有序推进,镇村医疗条件持续改善。深入推进乡风文明建设。文化惠民活动丰富多彩,全年举办道德讲堂4场,社区天天乐112场,深入挖掘“常州好人”道德模范。红十字、残联分别荣获全国知识竞赛一等奖,社区戒毒工作成功创建市级康复示范点。应急管理体系不断健全,危化品、出租屋等领域专项治理扎实推进,全镇安全生产事故起数和死亡人数实现大幅度“双下降”。此外,民族宗教、人民武装、档案、妇女儿童、计生、青少年等工作在各自领域均有新的发展。 六、抓效能,作风建设更深化。切实增强“四个意识”,坚决做到“两个维护”,深化党风廉政建设责任制,政务环境持续优化。坚持重大事项向人大报告制度,自觉接受社会各界监督,高效办理镇人大代表建议46件,政务公开信息78条,妥善解决了一批代表关注、群众关心的经济社会发展方面的问题。完善政府、国有企业投资项目管理制度,公共资源交易规范运转,完成工程类、政府采购类项目54项,交易金额达6118万元,节约资金近1655万元。审计部门共完成全镇基建工程项目审计497个,核减额共计3062.3万元,核减率17.43%。推进机关办公用房集中统一管理,实现公务用车统筹利用,进一步规范部门预算管理,全年压缩三公经费支出10%以上,政府作风建设迈出坚实步伐。各位代表,一年来,我们取得的进步来之不易,赢得的成绩令人振奋。这些成绩的取得,离不开镇党委的正确领导,离不开人大的监督支持,离不开全镇人民的共同努力。在此,我谨代表湟里镇人民政府,向辛勤工作在湟里各个领域的全体人民,向人大代表、社会各界人士和离退休老同志表示衷心感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到发展还存在不充分、不平衡的地方,主要是:高新技术企业占比、股改上市等方面存在短板,产业结构偏重、产业层次偏低的矛盾仍然突出。引领乡村振兴的能力还不够强,优质公共服务资源供给不足,基础设施和服务管理水平差距依然较大,部分干部改革意识、担当精神有所欠缺,专业水平、行政效能仍需加强。对此,我们将采取有力措施,切实加以克服和改进。
2025-07-08
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【新沂市招商】2019年阿湖镇政府工作报告
2019年1月9日在阿湖镇第四届人民代表大会第五次会议上镇长苗海波各位代表:现在,我代表阿湖镇人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年,在新沂市委市政府和阿湖镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,在全镇广大干部群众的共同努力下,我们深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,紧紧围绕乡村振兴战略,按照“高质量发展”要求,直面挑战、抢抓机遇,开拓进取、攻坚克难,较好地完成了年初确定的各项目标任务,实现了阿湖经济社会发展再上新台阶。一是迎难而上,综合实力稳步提升。2018年全镇实现地区生产总值29.34亿元,同比增长11%。完成一般公共预算收入7420.9万元,总收入1.17亿元,同比增长13.5%。全年工业应税销售收入9.7亿元,同比增长22.85%。全年新增规模以上工业企业5家。医疗器械总部经济产业园入驻企业70余家,实现税收4810余万元。城乡居民收入稳步增长,农民人均纯收入达到13265元,同比增长8.3%。二是项目支撑,经济发展后劲十足。始终坚持工业强镇不动摇,全力以赴抓招商上项目,为经济发展持续增势奠定基础。突出招大引强。比思特服装、润客食品、新达石英、经纬石英、音翔电子、凯达石英等项目完成招引,在阿湖落地生根。突出创新驱动。新增高新技术企业3家,4家企业通过省科技副总评选,其中宏润石英等2家企业通过产学研结合评选。“晶彩创客汇”众创空间在省级备案,正在申报国家级众创空间。葡萄小镇“星创天地”荣获国家级“星创天地”称号。突出优化服务。建成3000平方米为民服务中心和企业服务中心,镇安监、环保、统计、社事中心等服务单位集中入驻,实现为民、为企“一站式办公、一条龙服务、并联式审批、全过程公开”的智能化审批和服务。三是聚焦特色,三农工作成果丰硕。调结构,走生态农业新路径。推进益农养殖示范场、1000亩稻虾共作、日光温室早熟葡萄培育等项目,拓宽我镇农业多元发展渠道。凸亮点,作全域旅游新文章。主动承接农业+旅游的大趋势,将水利风光、水产养殖、农业种植等多方面进行提升,着力打造林头河沿岸乡村振兴融合区,农文旅融合发展取得新成效。铸品牌,绘魅力阿湖新名片。成功举办首届葡萄文化节,葡萄“三新”示范园配套设施正加快建设。葡萄产业链项目正加紧推进,可追溯系统进入调试阶段,葡萄酵素项目主体建设完工。四是协调发展,乡村振兴全面推进。抓引领,集居建设初具规模。按照“生态优、村庄美、产业特、农民富、集体强、乡风好”的总体要求,加快推进桃岭集中居住区建设,规划居住283户,新建住房254套。抓整治,人居环境显著提升。按照“六整治六提升”的要求,全面提升人居环境,村级拆除违章搭建清理出空间达200亩,清理河道约30公里,拆除旱厕7729座,猪牛鸡圈舍5825个。硬化道路约14万平方米,绿化面积400亩,安装路灯约1570盏,新增水冲式公厕91座,铺设排水管道7500米,投入1200万元实施雨污分流工程。大力实施311国道沿线提升工程,治理违章建设128处、乱堆乱放86处,镇区段、桃岭段改造基本完成。持续开展“263”专项行动,整治取缔“散乱污”企业221家,全面落实“河长制”,整治黑臭水体180条,完成阿湖水库禁养区违法畜禽养殖户拆除任务。抓治理,集体收入增收明显。开展公共空间治理,完成三资清理、产权制度改革摸底工作,对村级资产、资源、资金全部登记造册,并录入阳光村务系统。清理出合同637份,清理不规范合同91份,重新签订合同46份。清理出四荒地675.4亩、沟渠路堰5.7万米、水面93亩、村庄空闲地3.2万平方米、经济田1.2万亩,实现增收400余万元。在产权交易中心交易204笔,成交金额1.3亿元。练马村试点建设经济股份合作社圆满完成。五是以民为本,民生福祉持续改善。精准扶贫成效显著。发放小额贷款970万元,整合使用省级精准扶贫资金185万元,建设阿湖葡萄精品采摘区。下湖村利用帮扶资金39万元,建设钢架大棚30栋,条河村利用经济薄弱村发展资金150万元,建设钢架大棚100亩。基础设施不断完善。投入资金6000万元,完成4万亩高标准农田建设。“四好农路”创建有序开展,乡村道路里程达到100多公里,新建墩新、蒋马、岭东、上旺、阿湖、鸣九6个村级综合服务中心,试点打造占地7000平方米的岭东“乡村大舞台”和占地7500平方米的练马综合文化广场。公共服务均衡普惠。发放低保金531.6万元、60周岁以上农村籍退役士兵优抚金316万元、救助金15.9万元。表彰一批“优秀班主任”“优秀教师”“优秀学生”,营造尊师重教的良好氛围。幼儿园规划布局已经完成。建成6个省示范卫生室,医疗服务水平持续提升。社会大局和谐稳定。深入推进扫黑除恶专项斗争,严厉打击农村黑恶势力。持续加强技防建设,建设和谐平安阿湖。各位代表,过去的一年里,我们付出的努力非同寻常,取得的成绩鼓舞人心。这是市委、市政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果,是镇人大有效监督、全力支持的结果,是全镇广大干部群众凝心聚力、共同奋斗的结果。在此,我代表镇人民政府,向广大干部群众,向关心支持我镇发展的各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到发展中存在的困难和问题:一是招商引资、营商环境还需进一步加强;二是基础设施和功能配套还有短板需要补齐;三是农业产业扩面急需加大力度,农村人居环境有待进一步改善;四是政府服务离百姓期待还有一定差距。对这些问题,我们将采取更有力的措施,逐步在加快发展中认真解决。2019年工作任务2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。站在新起点,描绘新蓝图、续写新篇章,我们将拿出“逢山开道、遇水架桥”的决心和勇气,抢抓机遇、主动作为。今年政府工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察徐州重要指示精神,全面落实市委十三届四次全会精神,围绕镇党委工作思路,牢固树立新发展理念,坚持以人民为中心,以供给侧结构性改革为主线,深入推进“两城一地”新实践,着力打赢五大攻坚战,推动阿湖经济社会稳定发展,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。围绕上述指导思想,我们将具体抓好以下几个方面的工作: 一、做大新型工业,打好重大项目“突破战”坚持把工业园区作为推进新型工业化的主战场、创新创业的主阵地,积极推进与高新区合作,加快锡沂高新区阿湖硅材料产业园建设。委托南京大学对园区进行整体规划和设计,突出产城融合。启动园区道路、管网等基础设施建设,同时启动一期10万平方米标房建设。加大招商引资和项目建设力度,招引总部经济企业不少于30个,实现纳税超过3000万元。继续加强“众创”空间建设,发挥“众创”空间的创业基地作用,大力引导创业者和创客入驻。积极盘活僵尸企业,实现腾笼换凤。 二、做强绿色农业,打好特色产业“升级战”加快推进农业供给侧改革,打“特色牌”、走“生态路”。承接新常态下农业+旅游的大趋势,提升林头河两岸的水利风光、水产养殖和特色农业种植,串珠成链,打造新沂东部区域的特色休闲农业产业带。筹办第二届葡萄文化节,厚植葡萄文化和葡萄元素,让小镇的产业特色、文化特色和生态特色进一步彰显。进一步加快产业结构步伐,加大土地流转,扩植葡萄2000亩、绿化苗木2000亩。用工业思维发展现代农业,探索实施土地全程托管服务模式,拟组织集中连片土地1万亩,为农户提供粮食生产的耕、种、收、管、售等“一条龙”全程服务,让土地经营权变稳定的“股权”收益。 三、做亮美丽乡村,打好镇村环境“攻坚战”实施练马、中沟等7个村近800亩增减挂钩和土地整理项目,进一步消除“空心房”。分批次推进桃岭、鸣 九、镇区三个新型农民集居区建设,进一步改善农民住房条件。按照“六整治六提升”标准,高质量抓好村庄环境整治暨公共空间治理,至10月底全域实现“六无五化”(无旱厕、无圈舍、无垃圾、无违章搭建、无乱堆乱放、无乱贴乱画,净化、绿化、硬化、亮化、美化)。全面推进“绿色阿湖”建设,采取拆违还绿、留白建绿、见缝插绿、密植间卖的方式,4月底前栽植各类苗木50万株,实现以绿挤脏,以绿治乱、以绿净村、以绿美村、以绿富村的目标,逐步达到“村在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的景观效果。继续实施311国道沿线环境提档升级工程,扮靓新沂东大门。加快推进老阿湖片区改造工程,新建农贸市场,配套污水管网,提升老阿湖片区的发展承载力,真正实现双轮驱动、两翼共振。持之以恒抓好“263”“散乱污”、养殖面源污染等专项治理,毫不松懈抓牢秸秆禁烧、非法盗采等工作,坚决打赢“蓝天、碧水、净土”三大攻坚战。 四、做旺人文优势,打好精神文明“阵地战”积极探索让阿湖人民既“富口袋”又“富脑袋”的新路径。深入学习马庄经验,大力推进农村精神文明建设,充分利用广告牌、电子屏、宣传栏等传统媒介和微信微博等新型媒体,广泛开展公益广告宣传,打造街头正能量。继续开展阿湖镇“十星级文明户”争创评选活动,对优秀基层干部、道德模范、身边好人的优秀事迹进行广泛宣传,加强社会公德、职业道德、家庭美德及文明卫生、科技法制教育,使群众自觉遵守移风易俗,营造文明乡风的良好氛围。加大村级公共服务和基础设施投入力度,新建扩建桃岭、黄柏、林头、三里、古村等村级综合服务中心,配套村民文化广场,让村民娱乐有项目、休闲有去处。深入发掘巴山文化、红色文化、水晶文化、葡萄文化,充分发挥村级文化服务中心的带动和辐射作用,做活做实农村文化工作,力争文化广场建设成为思想道德的教育阵地、农民群众精神文化生活的核心场所。 五、做精民心工程,打好民生幸福“持久战”紧扣“脱贫、摘帽、增收”主线,紧盯短板弱项,精准施策,坚决打赢脱贫攻坚战,确保2020年扶贫对象与全镇人民一道迈入全面小康。全面落实低保、危房改造等各项惠民政策,不断完善社会救助体系,确保社会弱势群体得到及时有效救济。坚定实施“重教治贫”,加大教育投入,新建黑埠、阿湖、鸣 九、墩新等幼儿园,加快阿湖中学异地重建。继续举办阿湖教育基金会奖学活动,营造尊师重教崇学尚志的社会氛围。加快墩新、岭东、蒋马、上旺、古村等省级示范卫生室建设,推进“健康阿湖”工程。加大养老保险、医疗保险、农业保险、老年意外伤害险的宣传动员,构筑完善的社会保障体系。强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,牢牢守住安全底线。坚持用法治思维和方式处理信访问题,及时就地解决群众合理诉求。加强镇网格化服务管理中心标准化建设,形成“防范技术融合共享、防控区域镇村覆盖”的社会治安立体防范体系。深入开展“扫黑除恶”专项斗争,形成对黑恶势力犯罪的强大震撼,增强群众安全感,促进社会稳定。全面加强政府自身建设当好发展的“战斗员”。坚守“不忘初心”的政治情怀,自觉提高政治站位,增强政治敏锐性,坚持以人为中心,紧紧围绕阿湖高质量发展的目标定位,推动各项工作往高处看、往深里走、往实里抓,推动阿湖镇在新时代展现新气象新作为。当好群众的“勤务员”。坚持把“勤政为民”作为开展群众工作的“牵引器”,强化“党政领导包片、驻村干部包村、村组干部包户”的举措,坚定信心抓落实、迎难而上敢担当,用实干让群众得实惠。当好人民的“服务员”。树立“民本位”理念,转变工作作风,俯下身子、放下架子,为群众办好事、办实事,努力以高质量服务让群众获得更多的满足感、获得感、幸福感。各位代表,进入新时代,谋求新发展。让我们以党的十九大精神为引领,紧紧围绕市委、市政府、镇党委的工作布置,以“功成不必在我”的为民情怀,“舍我其谁”的使命担当,凝聚全镇人民的智慧和力量,用更加宽广的视野谋划发展、更加昂扬的斗志创新破难、更加务实的作风勤勉做事,为了阿湖美好的明天而努力奋斗!
2025-07-08
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